Дело № 5-120/2018, первая инстанция

дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е копия

г. Красноярск 23 марта 2018 года

Судья Советского районного суда г. Красноярска Пиго Ирина Михайловна,

с участием заместителя командира взвода отдельной роты ППСП ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское» ФИО10

лица, привлекаемого к административной ответственности, - Ырысбай Кызы Жаркынай, при секретаре Белорус Г.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

Ырысбай Кызы Жаркынай, родившейся <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

22 марта 2018 года в 07-00 часов при проведении операции «нелегальный мигрант», в <данные изъяты>, по <адрес>, было выявлено административное правонарушение, совершенное гражданкой Республики Кыргызстан Ырысбай К.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая, имеющая паспорт AN № выдан МВД Республики Кыргызстан ДД.ММ.ГГГГ, прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, цель въезда - частная. На миграционном учете состояла по адресу: <адрес>, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, далее миграционный учет не был продлен. Фактически проживает по адресу: <адрес>.

Установлено, что Ырысбай К.Ж., находясь на территории Российской Федерации, нарушила правила миграционного учета, а именно, у неё отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, и она уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания. Ырысбай К.Ж. пребывает в Российской Федерации с 9 марта 2017 года с нарушением установленного порядка предусмотренного п.п. 1, 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года.

Тем самым, в бездействии Ырысбай К.Ж. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании Ырысбай К.Ж. вину в инкриминируемом правонарушении признала, суду пояснила, что прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, своевременно не уехала, так как не было денежных средств, кроме того, она в 2015 году окончила <данные изъяты>, ее мама является гражданской РФ, которая работает, проживают они совместно на территории России, в г.Красноярске, и ведут общее хозяйство.

В соответствии со ст. 25.1 Федерального закона РФ от 05.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной, транзитной и визой временно проживающего лица.

Согласно ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 7 Федерального закона РФ от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда РФ», иностранный гражданин, не имеющий документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 33 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Виновность Ырысбай К.Ж. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом № об административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ППСП ОП № МУ МВД России «Красноярское» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом ст. УУП ОП № МУ МВД России «Красноярское» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта Ырысбай К.Ж., сведениями базы данных ППО «Территория», АС ЦБДУИГ, согласно которым в настоящее время информация о законности пребывания гражданки Кыргызстан ФИО4 К.Ж. в Российской Федерации отсутствует.

Согласно копии свидетельства о рождении Ырысбай Кызы Жаркынай, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС <адрес> Республики Кыргызстан, в графе отец указан ФИО4, а в графе мать – ФИО5.

Согласно копии паспорта ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, она является гражданкой Российской Федерации, зарегистрирована по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>, вместе с дочерью Ырысбай Кызы Жаркынай.

Также суд принимает во внимание те обстоятельства, что Ырысбай К.Ж. в 2015 году окончила МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес>.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, являются признание вины, а также то, что Ырысбай К.Ж. впервые привлекается к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не усматривается.

Учитывая данные о личности Ырысбай К.Ж., не работающей, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о назначении Ырысбай К.Ж. минимального наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в доход федерального бюджета.

Также суд полагает справедливым не назначать Ырысбай К.Ж. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку её мама является гражданкой Российской Федерации, которая её содержит, проживают совместно, то есть у неё имеются близкие родственные связи (семейные отношения) на территории Российской Федерации и назначение наказания в виде административного выдворения может привести к серьезному вмешательству со стороны государства в осуществление права Ырысбай К.Ж. на уважение семейной жизни и нарушению требований статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Ырысбай Кызы Жаркынай, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку Республики Кыргызстан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход федерального бюджета, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УИН 18880324181050019647, УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю) ИНН 2466050868, КПП 246601001, счет 40101810600000010001 Банк ГРЦК ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 04701000, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья И.М. Пиго

Постановление выдано Советским районным судом г. Красноярска (г. Красноярск, пр. Ульяновский, д.4 «и» каб.3.29): 23 марта 2018 года.

Срок предъявления к исполнению - 2 года.