Дело № 2а-5162/2016 (2а-17395/2015;) ~ М-12944/2015, первая инстанция

Дело № 2а-5162/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2016 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Яниевой А.А.,

при секретаре Долговой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Советском районе г. Красноярска к Андроновой ФИО4 о взыскании недоимки по пени,

УСТАНОВИЛ:

УПФ РФ в Советском районе г.Красноярска обратилось в суд с административным исковым заявлением к Андроновой Т.С. о взыскании 3 919,78 рублей задолженности по пени, из которой: страховые взносы на выплату страховой части трудовой пенсии в бюджет ПФР в размере 0,69 рублей, страховые взносы на выплату страховой части трудовой пенсии в бюджет ПФР за 2013 год в размере 2 790 рублей, страховые взносы на выплату накопительной части трудовой пенсии в бюджет ПФР в размере 0,21 рублей, страховые взносы на выплату накопительной части трудовой пенсии в бюджет ПФР за 2013 год в размере 750,27 рублей, страховые взносы в ФФОМС в размере 378,61 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей, мотивируя свои требования тем, что Андронова Т.С. являлась индивидуальным предпринимателем, утратила данный статус. Обязанность по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование исполняла ненадлежащим образом, в связи, с чем у нее образовалась задолженность по уплате пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в добровольном порядке уплатить образовавшуюся задолженность административный ответчик не исполнила, УПФ РФ в Советском районе г.Красноярска вынуждено обратиться в суд с административным исковым заявлением, и просят взыскать с Андроновой Т.С. в их пользу задолженность в размере 3 919,78 рублей, государственную пошлину в размере 400 рублей.

Представитель административного истца УПФ РФ в Советском районе г.Красноярска в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался своевременно и надлежащим образом, представил заявление о восстановлении пропущенного срока, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик Андроновой Т.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась по известному суду адресу, соответствующему месту регистрации, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения. Учитывая положения Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», согласно которым адрес места регистрации гражданина является условием для исполнения гражданином обязанностей перед государством и другими гражданами, т.е. гражданин обязать обеспечить получение корреспонденции по адресу регистрации от органов государства; требования ст. 45 КАС РФ о недопустимости злоупотребления процессуальными правами, положения ст. ст. 101-102 КАС РФ, о том, что судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится; суд приходит к выводу, что административный ответчик извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Использование процессуальных прав лицами, участвующими в деле, не может нарушать процессуальные права иных лиц, участвующих в деле, в этой связи суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствии не явившихся участников судебного разбирательства.

Суд, исследовав материалы дела, считает требования УПФ РФ в Советском районе г.Красноярска необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. ст.14,16,25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, а в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно. В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки плательщик страховых взносов выплачивает пеню за каждый календарный день просрочки в размере одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, начиная со дня, следующего за сроком уплаты по день их уплаты (взыскания) включительно.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

В данном случае порядок и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование установлены специальным законом, и оснований для возможности применения последствий пропуска указанного срока лишь при поступлении соответствующего заявления со стороны ответчика не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае неисполнения плательщиком страховых взносов – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В соответствии с ч. 2 указанной нормы исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Частью 9 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» установлено, что положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что Андронова Т.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, плательщиком спорных страховых взносов, страховые взносы не оплатила.

ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд направил в адрес Андроновой Т.С. требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере 3 919,78 рублей сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которое не исполнено до настоящего времени.

УПФ РФ в Советском районе г.Красноярска обратилось в суд с административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом суда.

Шестимесячный срок предъявления в суд заявления о взыскании недоимки по пени по требованию от ДД.ММ.ГГГГ, исчисляется с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в данном требовании, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Срок обращения в суд для подачи заявления налоговым органом истекал ДД.ММ.ГГГГ, однако УПФ РФ в Советском районе г.Красноярска обратилось в суд с административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, пропустив установленный ч. 2 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» срок предъявления в суд заявления о взыскании недоимки по пени, а также ст.286 КАС РФ.

УПФ РФ в Советском районе г.Красноярска заявило ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, указав, что пропуск срока произошел по причине изменения процедуры взыскания задолженности по страховым взносам (ожидание поступления реестров Почты в подтверждение направлений административных исковых заявлений административным ответчикам, времени на оплату государственной пошлины), также большого количества документов представленным сотрудниками юристу для взыскания задолженности по страховым взносам.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основания своих требований или возражений если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что правовых оснований для восстановления срока на подачу административного искового заявления не имеется, поскольку указанные причины УПФ РФ в Советском районе г.Красноярска не являются уважительными.

В соответствии с действующим законодательством, пропуск срока на обращение в суд, установленного законом, является самостоятельным основанием к отказу в иске.

Так, согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Принимая во внимание, что административное исковое заявление УПФ РФ в Советском районе г.Красноярска к Андроновой Т.С. о взыскании недоимки по пени подано в суд 17.11.2015 года с пропуском вышеуказанного шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, в связи с чем, с учетом положений ч. 5 ст. 180 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления УПФ РФ в Советском районе г.Красноярска к Андроновой Т.С. о взыскании недоимки по пени в размере 3 919,78 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей, по причине пропуска срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Советском районе г. Красноярска к Андроновой ФИО4 о взыскании недоимки по пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Яниева

Дата изготовления судом мотивированного решения – 15.02.2016 года.