Дело № 2а-4529/2017 (2а-20881/2016;) ~ М-14938/2016, первая инстанция

Дело №2а-4529/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2017 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кузнецова Р.М.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Красноярска Сапинской Е.В.,

при секретаре Кондратьевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Советского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к Радченко Д.В. о прекращении права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Красноярска, в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Радченко Д.В. о прекращении права на управление транспортным средством, мотивировав требования тем, что Радченко Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер №1» с диагнозом «зависимость от опиоидов, средняя стадия» с января 2011 года, указанный диагноз является противопоказанием для деятельности, связанной с управлением транспортными средствами. 04.08.2016 ответчик доставлялся в КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер №1» для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в результате проведенного освидетельствования установлено состояние наркотического опьянения. Показания к выздоровлению и снятию с учета у административного ответчика не выявлены, поскольку отсутствует документально подтвержденная ремиссия. Согласно сведений, представленных ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Красноярское» Радченко Д.В. 18.09.2009 выдано водительское удостоверение <адрес> на право управления транспортными средствами категорий <данные изъяты> Радченко Д.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ. Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, лицо страдающее заболеванием «наркомания» не имеет права на осуществление деятельность, связанной с источником повышенной опасности. В связи с чем прокурор, с учетом уточненных требований, просит прекратить действие права Радченко Д.В. на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению <адрес>, выданного 18.09.2009, запретить Радченко Д.В. управлять транспортными средствами до выздоровления и снятия с учета у врача-нарколога, обязать Радченко Д.В. сдать водительское удостоверение <адрес>, выданного 18.09.2009, в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Красноярска Сапинская Е.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, с учетом представленных уточнений.

Административный ответчик Радченко Д.В. о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

В силу ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участника процесса, поверив и оценив представленные материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 28 указанного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Статья 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" от 29 декабря 2014 года N 1604, лица, имеющие психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеют противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, наличие у лица заболевания «наркомания» является противопоказанием для непосредственного управления транспортными средствами.

Как установлено судом, 18.09.2009 Радченко Д.В. выдано водительское удостоверение <адрес> на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> со сроком действия по 18.09.2019.

С января 2011 года Радченко Д.В. состоит на диспансерном наблюдении в КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер №1» с диагнозом «Зависимость от опиоидов, средняя стадия».

04.08.2016 Радченко Д.В. доставлялся в КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер №1» для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, установлено состояние наркотического опьянения, что подтверждается актом № от 04.08.2016.

Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Принимая во внимание, что Радченко Д.В., страдающий синдромом зависимости от опиоидов, управляя транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, в результате чего может быть причинен вред жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, при этом решение о предоставлении права управления транспортным средством при наличии зависимости от опиойдов в отношении ответчика не принималось, данных о наступлении стойкой ремиссии ответчиком не представлено и материалы дела не содержат, суд полагает возможным прекратить право Радченко Д.В. на управление транспортными средствами, запретив Радченко Д.В. управлять транспортными средствами до получения медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, обязав Радченко Д.В. сдать водительское удостоверение №<адрес>, выданного 18.09.2009, в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

При таких обстоятельствах, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета городского округа г. Красноярск в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Советского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к Радченко Д.В. о прекращении права на управление транспортным средством, удовлетворить.

Прекратить действие права Радченко Д.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты> по водительскому удостоверению <адрес>, запретив управлять транспортными средствами до получения медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Обязать Радченко Д.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, сдать водительское удостоверение <адрес>, на право управление транспортными средствами категории <данные изъяты> со сроком действия по 18 сентября 2019 года, в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Радченко Д.В. в доход бюджета городского округа г. Красноярск государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Р.М. Кузнецов