Дело № 2а-2295/2018 (2а-14814/2017;) ~ М-9871/2017, первая инстанция

Дело № 2а-2295/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе

Председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при секретаре Назаркиной Н.В.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Елесиной О.С., административного ответчика Козлов А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к Козлов А.Е. о прекращении права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кировского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Козлов А.Е. о прекращении права управления транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что Козлов А.Е. на основании водительского удостоверения № от 05.08.2011 г. имеет право на управление транспортными средствами категории «В». Между тем, согласно представленным КГБУЗ «ККНД № 1» сведениям, Козлов А.Е. с 1976 года состоит на диспансерном учете с диагнозом «Симптоматическая эпилепсия». Таким образом, поскольку диагностированное у Козлов А.Е. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, имея не аннулированное право управления транспортными средствами ответчик создает реальную угрозу возникновению дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан. Однако прекратить право ответчика на управление транспортными средствами возможно только по решению суда.

В связи с изложенным, просит суд: прекратить право Козлов А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В»; обязать Козлов А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение № от 05.08.2011 г. в МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» по месту жительства.

Представитель административного истца помощник прокурора Кировского района г.Красноярска Елесина О.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик Козлов А.Е. в судебном заседании заявленные требования не признал, просил отказать в их удовлетворении в полном объеме; суду пояснил, что врачебной комиссией медицинской организации не обследовался, симптомы эпилепсии не проявляются с 1976 года до настоящего времени.

Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав Елесину О.С., Козлов А.Е., исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон «О безопасности дорожного движения») безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; водитель транспортного средства - лицо, управляющее транспортным средством.

Согласно п. 2 ст. 25 Закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Закона.

В силу положений п. 1 ст. 28 Закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Перечень).

Пунктом 8 ч. III «Болезни нервной системы» Перечня поименовано психическое расстройство Эпилепсия: G40.

Согласно ч. 1 ст. 6 ст. 27 Закона РФ от 02.07.1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Исходя из ч. 2 ст. 27 Закона РФ от 02.07.1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» решение вопросов о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной руководителем медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в амбулаторных условиях, или комиссией врачей-психиатров, назначенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения.

Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом VI настоящего Закона (ч. 3 ст. 27).

На основании ч. 1 ст. 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч. 3 ст. 14 КАС РФ стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав, предусмотренных настоящим Кодексом. Сторонам обеспечивается право представлять доказательства суду и другой стороне по административному делу, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения административного дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

Исходя из п. 5 ч. 1 с. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, имеют право заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

На основании частей 1, 4 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц; прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца.

Судом установлено, что Козлов А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет действующее водительское удостоверение №, выданное 05.08.2011 г.

Исходя из ответа КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер № 1» от 27.06.2017 г. (исх. № 17547) в адрес прокурора Кировского района г. Красноярска, Козлов А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится под диспансерным наблюдением с 1976 года с диагнозом «Симптоматическая эпилепсия».

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, суд принимает во внимание, что соответствующих сведений в подтверждение постановки Козлов А.Е. на диспансерное наблюдение в КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер № 1» надлежащим образом, то есть комиссией врачей-психиатров, административным истцом в материалы дела не представлено, при том, что судебным запросом от 14.12.2017 г. в протокольной форме административному истцу предложено представить такую информацию; помимо этого, актуальность вышеуказанного диагноза материалами дела не подтверждена, с учетом доводов Козлов А.Е. в судебном заседании об отсутствии симптомов заболевания с 1976 года.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер № 1» немотивированно отказало административному истцу в выдаче подобного рода информации, создав препятствия к осуществлению предоставленных ему законом прав, либо о том, что на административного истца возложена какая-либо не предусмотренная законом обязанность, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, поскольку материалы дела не содержат достаточных доказательств наличия оснований полагать, что у Козлов А.Е. имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, - суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного искового заявления прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к Козлов А.Е. о прекращении права управления транспортными средствами необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к Козлов А.Е. о прекращении права управления транспортными средствами отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Севрюков