Дело № 2а-11557/2018, первая инстанция

УИД 24RS0041-01-2018-003038-78

Дело № 2а-11557/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Венедиктовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ИП Билонову Александру Михайловичу, ИП Подопригора Юрию Владимировичу о признании недействительной регистрации средства массовой информации журнала «Новостройки в Красноярске»,

установил:

Енисейское управление Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилось в суд с административным иском к ИП Билонову Александру Михайловичу, ИП Подопригора Юрию Владимировичу о признании недействительной регистрации средства массовой информации журнала «Новостройки в Красноярске». Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Средне-Сибирским управлением Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации журнала «Новостройки в Красноярске» серии №, учредителем которого являются ИП Билонов А.М., ИП Подопригора Ю.В. Территория распространения средства массовой информации журнала «Новостройки в Красноярске»-Красноярский край. Статус данного СМИ является действующим. В ходе мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2016 года по настоящее время не выявлено журналов с названием «Новостройки в Красноярске». Обязательные экземпляры журнала «Новостройки в Красноярске» в ФГУП «Информационное телеграфное агентство (ИТАР-ТАСС)», Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступали. В адрес соучредителей журнала «Новостройки в Красноярске» было направлено письмо о предоставлении в Управление последнего вышедшего в свет номера журнала и о прекращении деятельности СМИ на основании статьи 16 Закона о СМИ в случае невыхода в СМИ в свет более одного года. Каких-либо сведений относительно подтверждения факта выхода в свет СМИ журнала «Новостройки в Красноярске» либо заявления о прекращении деятельности СМИ в Управление не поступало. В связи с чем, просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации журнала «Новостройки в Красноярске», признании недействительным свидетельства серии ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.

В соответствие со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст.8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (в ред. Федерального закона от 14.06.2011 N 142-ФЗ) редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 239-ФЗ) редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В силу статьи 15 данного закона ( в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 23-ФЗ), свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В силу статьи 15 данного закона» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют, в том числе через полиграфические организации, в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке (п.2).

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Средне-Сибирским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации журнала «Новостройки в Крансоярске» серии ПИ № ФС16-395, территория распространения средства массовой информации журнала «Новостройки в Красноярске» - Красноярский край. Соучредителями журнала «Новостройки в Красноярске» являются ИП Билонов А.М., ИП Подопригора Ю.В.

ДД.ММ.ГГГГ Енисейским управлением Роскомнадзора проведено плановое систематическое наблюдение в отношении печатного средства массовой информации журнала «Новостройки в Красноярске», в результате которого выявлено, что журнал «Новостройки в Красноярске» не выходит в свет более года.

Согласно ответу Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что обязательный экземпляр средства массовой информации журнала «Новостройки в Красноярске» свидетельство о регистрации № к ним не поступал.

Из письма ФГУП «Информационное телеграфное агентство (ИТАР-ТАСС)» от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что обязательные экземпляры средства массовой информации журнала «Новостройки в Красноярске» в «ИТАР-ТАСС» не поступали.

Ответа на информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в адрес административного истца последнего вышедшего в свет номера журнала, не поступило, конверты возвращены с отметкой «истек срок хранения».

Учитывая изложенное, а также то, что доказательств обратного административным ответчиком в суд не представлено и в материалах дела не имеется, суд приходит к выводу о том, что требования о признании недействительной регистрации средства массовой информации журнала «Новостройки в Красноярске» и о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала «Новостройки в Красноярске» подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.114 КАС РФ с ИП Билонова А.М., ИП Подопригора Ю.В. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в равных долях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

признать недействительной регистрацию средства массовой информации журнала «Новостройки в Красноярске», признать недействительным свидетельство серии ПИ № ФС16-395.

Взыскать с ИП Билонова Александра Михайловича, ИП Подопригора Юрия Владимировича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей в равных долях.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 19.11.2018