Дело № 2-8695/2014 ~ М-4531/2014, первая инстанция

Дело № 2-8695/2014

РЕШЕНИЕ(заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2014 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кратенко М.В.,

при секретаре Кузнечиковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Красноярска в интересах неопределённого круга лиц и в интересах Российской Федерации к Ульдюкову Р.А. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Советского района г. Красноярска, действуя в интересах РФ и неопределенного круга лиц, обратился с иском к Ульдюкову Р.А., зарегистрированной по адресу <адрес>, о признании не приобретшим право пользования указанным жилым помещением, снятии с регистрационного учета по данному адресу. Исковые требования мотивировал тем, что указанное жилое помещением принадлежит на праве собственности Ковалеву М.В., имеет общую площадь 22,14 кв.м., однако в ней зарегистрировано по месту жительства на ДД.ММ.ГГГГ 322 лица, включая Ульдюкова Р.А., который фактически в данную комнату не вселялся и не проживает в ней, числится на регистрационном учете исключительно для продления вида на жительство. Наличие данных о регистрации гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах. Фактическое отсутствие ответчиков по месту регистрации затрудняет выполнение указанных функций и не соответствует требованием законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Шеваркова О.Г. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что ответчик фактически никогда не проживал и не проживает в спорном жилом помещении, на данный момент его местонахождение неизвестно. Непроживание ответчика по месту регистрации создает условия для нарушения прав других граждан, в этой связи просит признать ответчика не приобретшим право на жилое помещение и снять его с регистрационного учета по данному адресу.

Ответчик Ульдюков Р.А. третье лицо – Ковалев М.В., представитель третьего лица ОУФМС России по Советскому району г. Красноярска в зал суда не явились. Ответчик Ульдюков Р.А. о дне и месте слушания дела извещался путем направления заказной корреспонденции, однако конверт возвратился в адрес суда за истечением срока хранения, третье лицо Ковалев М.В., представитель третьего лица ОУФМС России по Советскому району г. Красноярска о дате судебного заседания уведомлены надлежащим образом, возражений по существу иска не представили.

Из материалов дела не следует, что направленные судом извещения не получены ответчиком по вине органа почтовой связи, неправильного составления извещения, неверного указания данных адресатов.

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

На основании ст. 117 ГПК РФ, при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу ст. 118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Учитывая требования ст. 20 ГК РФ, Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", согласно которым гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий, адрес места регистрации гражданина является условием для исполнения гражданином обязанностей перед государством и другими гражданами, т.е. гражданин обязан обеспечить получение корреспонденции по адресу регистрации от органов государства, принимая во внимание, что вручение судебного извещения ответчику и третьему по почте не представилось возможным в связи с неявками адресатов на почту за корреспонденцией, суд, руководствуясь действующим гражданским процессуальным законодательством, приходит к выводу, что при вышеизложенных обстоятельствах ответчик считается извещённым надлежащим образом.

Суд, выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 17, 27 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.Постановлениями Конституционного Суда РФ № 3-п от ДД.ММ.ГГГГ года, № 9-п от ДД.ММ.ГГГГ года, № 2-п от ДД.ММ.ГГГГ года, № 4-л от ДД.ММ.ГГГГ определена правовая позиция, согласно которой, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, и не может служить основанием ограничения их прав и свобод.

На основании ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно п.2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Советского района г. Красноярска проведена проверка соблюдения федерального законодательства при регистрации граждан, в ходе которой было установлено, что по адресу: <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано 322 лица, что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ года, ответчик по данному адресу на регистрационный учет поставлен на основании заявления собственника от ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, с учетом того, что общая площадь комнаты составляет 22.14 кв.м, то на одно лицо приходится всего 0,07 кв.м.

Согласно свидетельству о государственной регистрации данное жилое помещение принадлежит на праве собственности Ковалеву М.В.

В ходе прокурорской проверки установлено, что ответчик по данному адресу не проживает, общего хозяйства с собственником Ковалевым М.В. не ведет, членом его семьи не является, коммунальные платежи не оплачивает.

В этой связи, уведомив УФМС в Советском районе г. Красноярска о месте своего проживания по адресу: <адрес>, ответчик предоставили заведомо ложные сведения о месте своего жительства.

Поскольку ответчик представил в органы УФМС не соответствующие действительности сведения о своем намерении проживать по указанному адресу, то данное обстоятельство повлекло нарушение законных интересов Российской Федерации, так как регистрационный учет граждан РФ осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах Российской Федерации. Кроме того, сведения о количестве граждан, зарегистрированных на соответствующей территории, используются при реализации различных государственных программ, определении численности штатов и объема финансирования государственных органов, при организации и проведении выборов.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик Ульдюков Р.А. в спорном жилом помещении никогда не проживал, в квартиру фактически не вселялся, в связи, с чем не приобрел право пользования спорным жилым помещением. Нахождение его на регистрационном учете по указанному адресу противоречит целям регистрационного учета по месту жительства, каковыми являются обеспечение необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнение последним обязанностей перед другими гражданами.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> суд, находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района г. Красноярска в интересах неопределённого круга лиц и в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Признать Ульдюкова Р.А., не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, с последующим снятием с регистрационного учета по данному адресу.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.В. Кратенко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г.