Дело № 2-5383/2014 ~ М-1064/2014, первая инстанция

Дело № 2-5383/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2014 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Славкина М.М.,

при секретаре Копыловой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

М. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда в общей сумме 100 000 рублей, мотивировав свои требования тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ИВС Богучанского района Красноярского края, где нарушались его права, он был помещен в нечеловеческие условия содержания, в камере 6 кв.м. содержалось 2 человека, было установлено 4 спальных места, простыни не выдавались, дневного света не было, окно и снаружи, и внутри было закрыто металлическими прутьями и пластинами, а также металлическим листом, в котором отверстие для света было не более 2 см в диаметре, что затрудняло попадание в камеру дневного света, санузел отсутствовал, имелась фляга, отправление естественных нужд происходило на глазах сокамерников и надзирателей, отсутствовало водоснабжение, умывальник, в камере было влажно и сыро, питание выдавалось 1 раз в сутки, прогулок и душа не было, в камере на каждого человека приходилось менее 2 кв.м. жилого пространства, что значительного меньше установленного стандарта 7 кв.м. на заключенного, что лишает возможности передвижения, условия, в которых истец содержался и обращение в отношении него были направлены на, чтобы вызвать у него чувство страха, подавленности, неполноценности, унизить его, сломить его волю, причинить ему нравственные страдания. Нарушение его права на содержание в камере, не соответствующей санитарным нормам, по мнению истца, причинило ему как физические, так и нравственные страдания, в связи с чем, он просит взыскать за счет средств казны РФ компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Истец М. о времени и месте рассмотрения дела на 08.07.2014г. извещен надлежащим образом ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается соответствующей распиской, права, предусмотренные ст.ст. 35, 39, 48 ГПК РФ М. разъяснены в письменной форме, что подтверждается материалами дела. Извещение суд полагает своевременным, истцу М. была предоставлена реальная возможность изложить свою позицию относительно всех аспектов дела и довести ее до сведения суда, что является конституционно значимым для осуществления гарантии права осужденного на судебную защиту.

Представитель ответчика Министерство финансов Российской Федерации в лице УФК по Красноярскому краю К., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № 1Д-60, иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, суду пояснила, что вред, причинённый в результате незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов соответствии со ст. 1069, 1070 ГК РФ, возмещается за счет средств соответствующе казны. Деликтная ответственность РФ средствами казны РФ, согласно ст. 1069 ГК РФ может наступить лишь при наличии предусмотренных в указанных нормах специальных условий: наличие неправомерных (незаконных) властно-административных действий (решений) или бездействия государственных органов или их должностных лиц; причиненные истцу убытки (доказанный действительный размер убытков); причинная связь между неправомерными действиями (бездействием) государственных органов и причиненным вредом (юридическое значение для дела имеет только прямая причинно-следственная зависимость); наличие вины в действиях (бездействии) должностных лиц государственных органов; отсутствие хотя бы одного из вышеназванных условий исключает наступление ответственности казны. Компенсация морального вреда допускается только тогда когда нарушаются личные неимущественные права гражданина. При нарушении имущественных прав моральный вред возмещается только в случае предусмотренных законом. Истцом не были представлены доказательства причинения ему нравственных и физических страданий.

Представитель третьего лица МО МВД России «Богучанский» С., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена судом надлежаще, направила в суд отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть в ее отсутствие, указала, что учитывая требования ст.ст. 1064, 1069, 1070 ГК РФ, при рассмотрении указанной категории споров, обстоятельствами, подлежащими доказыванию, являются незаконность действий (бездействия) должностных лиц; наличие вины должностных лиц; наступление вреда; причинная связь между противоправным поведением должностных лиц и наступившими последствиями. Отсутствие одного из вышеизложенных элементов гражданско-правового деликта является основанием к отказу в удовлетворении требований. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований. Истцом не представлено доказательств наличия ни одного элемента гражданско-правового деликта. Доказательств, подтверждающих перенесение каких-либо физических или нравственных страданий, вызванных в связи с содержанием в ИВС, М. не представил. Размер причиненного вреда определяется исходя из понесенных расходов испытываемых истцом, истец не доказал размер причиненного ему вреда здоровью и морального вреда. Размер нравственных страданий не подтвержден необходимыми документами, свидетельскими показаниями. Без подтверждения нравственных страданий вред не считается установленным. При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для признания права за истцом на возмещение компенсации морального и материального вреда не имеется.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и третьего лица.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает требования М. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом. Вред, причиненный гражданину в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса.

В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии с постановлением Пленума ВС РФ №10 от 20.12.1994 г. «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии со ст. 3 Конвенции от 04.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод» и ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными (принятыми на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 г.) предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, кубатуру этих помещений, их минимальную площадь, освещение, отопление и вентиляцию.

Судом установлено, что, согласно справке № б/н от 18.07.2013 года МО МВД России «Богучанский», данной М. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ в 11:50 М. был задержан СО при Богучанском РОВД по подозрению преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ после чего помещён в ИВС Богучанского РОВД. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Богучанского районного суда ему была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. М. был помещён в камеру № 2 ИВС Богучанского РОВД, в которой содержался еще один человек. Последующая информация (хранившаяся в контрольно-учетных журналах ИВС Богучанского РОВД) о содержании в ИВС Богучанского РОВД М.. в соответствии с приказом МВД России № 340 от 12 мая 2006 года «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности подразделений Министерства, органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы МВД РФ с указанием сроков хранения» не сохранилась. В настоящее время общая площадь камер ИВСПиО МО МВД России «Богучанский» составляет 48 кв.м. Камеры ИВС ИВСПиО МО МВД России «Богучанский» оборудованы индивидуальными спальными местами с выдачей постельных принадлежностей, столами по лимиту мест, вешалками для верхней одежды, полками для туалетных принадлежностей, бачками для питьевой воды и обеспечение водой в любое время и в любом количестве, общим радиодинамиком для вещания общегосударственных программ, урнами для мусора, освещением закрытого типа, приточно-вытяжной вентиляцией, скамейками по лимиту мест, шкафами для хранения продуктов, умывальниками, соблюдены нормы приватности в камерах. Оконные проёмы в камерах защищены металлическими решётками из армированного прута, внутри камер защищены приваренными металлическими листами с вырезанными отверстиями для поступления естественной вентиляции. Подозреваемые и обвиняемые не реже одного раза в неделю проходят санитарную обработку, им должна предоставляться возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут, однако, из-за отсутствия душа по конструктивным особенностям помещений ИВС, указанным лицам выдаются тазы и вода для осуществления санитарной обработки непосредственно в камерах ИВС, а в летний период в прогулочном дворике ИВС. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВСПиО МО МВД России «Богучанский» пользуются ежедневной прогулкой в прогулочном дворе ИВС продолжительностью не менее одного часа, продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учётом распорядка дня, погоды. (л.д. 7).

Здание ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Богучанский», согласно технического паспорта, 1978 года постройки, имеет 8 камер, санпропускник с дезкамерой, санузлы в камерах отсутствуют, имеется центральное отопление, принудительная вентиляция, в окнах три ряда решеток диаметром 30 мм.

В камерном блоке в ИВС 10 штук оконных проемов, защищенных металлическими решетками из армированного прута диаметром 30 мм трехрядные закрепленные анкерами срытыми в кладку стен камер, между решетками стеклянные оконные блоки защищены приваренными металлическими листами толщиной 6 мм с вырезанными отверстиями для поступления естественной вентиляции. В ИВС естественное, искусственное и аварийное освещение, приточно-вытяжная вентиляция, отопление центральное водяное, канализация отсутствует. В камерах установлены светильники дневного освещения закрытого типа (лампочка мощностью 100Вт, горящая круглосуточно), умывальники, деревянные столы и лавки, полки для туалетных принадлежностей, для хранения продуктов питания и вешалками.

Согласно п. 48 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденного приказом МВД России от 22.11.2005 N 950, при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды, горячая вода (температурой не более +50°С), выдается ежедневно с учетом потребностей.

В соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденного приказом МВД России от 22.11.2005 N 950, камеры ИВС оборудованы бачком для питьевой воды.

В камерах ИВС санитарные узлы отсутствуют, однако вместо унитазов в камерах установлены фляги для отправления естественных надобностей, которые лица, содержащиеся в ИВС, обязаны выносить во время очередного дежурства.

Так, в соответствии с абзацем 17 п.1 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950 «Об утверждении правил внутреннего распорядка изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в ИВС, обязаны дежурить по камере в порядке очередности.

В соответствии с абзацем 6 п. 2 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950 «Об утверждении правил внутреннего распорядка изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», дежурный по камере обязан мыть и дезинфицировать бачок для оправления естественных надобностей (при отсутствии камерного санузла).

Лицам, содержащимся в ИВС, предоставляются ежедневные прогулки в прогулочном дворике не менее одного часа.

Межмуниципальным отделом МВД России «Богучанский» заключаются договоры, государственные контракты об организации горящего питания (трехразового).

В соответствии с требованиями ст. 22 Федерального закона от 15.07.1995 N ЮЗ-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" лицам, содержащимся в ИВС, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда.

Оценив изложенные доказательства, суд учитывает, что в предмет доказывания по делам о компенсации морального вреда входят следующие юридические факты: имели ли место действия (бездействие) ответчика, причинившие истцу нравственные или физические страдания, в чем они выражались и когда были совершены; какие личные неимущественные права истца нарушены этими действиями (бездействием) и на какие нематериальные блага они посягают; в чем выразились нравственные или физические страдания истца; степень вины причинителя вреда (в том случае, если она должна учитываться).

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 08.04.2010 N 524-О-П, установлено, что Европейский Суд по правам человека указывал, что к надлежащим средствам государственной защиты прав и законных интересов в национальном законодательстве относятся право на обжалование законности действий и право на материальное возмещение. Действующий механизм защиты личных неимущественных прав, установленный в Гражданском кодексе Российской Федерации, предоставляет лицам, возможность самостоятельно выбирать адекватные способы судебной защиты нарушенных прав, не освобождая их от бремени доказывания самого факта причинения морального вреда и обоснования размера денежной компенсации.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По делам о возмещении вреда бремя доказывания распределяется следующим образом. Истец должен обосновать заявляемый им размер причиненного вреда, доказать факт противоправного поведения ответчика (причинителя) и причинно-следственную связь между действиями причинителя и возникновением вреда у потерпевшего. На ответчике же лежит бремя доказывания отсутствия вины в совершении противоправного поведения.

Таким образом, по делам данной категории, рассматриваемых в порядке искового производства, бремя доказывания причинения вреда, наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями и наступившим вредом лежит на истце, в отличие от дел, возникающих из публичных правоотношений, когда обязанности по доказыванию обстоятельств законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Представленные третьим лицом доказательства свидетельствуют об обратном, в связи с чем доводы истца суд полагает несостоятельными, истцом не представлено доказательств в обоснование заявленных доводов.

Само по себе наличие эмоционального переживания в результате действий третьих лиц, в том числе в результате действий должностных лиц, в силу действующего законодательства не влекут за собой безусловной компенсации, так как только при нарушении конкретных нематериальных благ либо личных неимущественных прав при наличии деликтного состава гражданской ответственности, гражданское законодательство предусматривает возможность денежной компенсации морального вреда.

При этом, согласно разъяснениям Пленума ВС РФ в Постановлении №10 от 20.12.1994 года. «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда», если требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, то на него в силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется, кроме случаев, предусмотренных законом.

В случае, когда требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд (например, установленные статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора), на такое требование распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления.

Таким образом, поскольку нравственные страдания, как указывает истец, были связанны с нарушением его условий содержания в результате действий должностных лиц, для обжалования которых установлен трехмесячный срок обращения в суд, то на требования истца о компенсации морального вреда распространяются сроки обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение этого морального вреда.

Учитывая, что истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено суду доказательств противоправности действий МО МВД России «Богучанский» на период нахождения его в ДД.ММ.ГГГГ, обращение его с указанным иском последовало только по истечении более 8 лет с названных им событий, что свидетельствует об отсутствии у него эмоционально-волевых переживаний по поводу обстоятельств, указанных им в иске, равно как и не представлено доказательств нарушения принадлежащих ему каких-либо личных неимущественных прав и личных нематериальных благ, наличия причинно-следственной связи между действиями должностных лиц МО МВД России «Богучанский» и нарушением каких-либо его прав, принимая во внимание, что в установленный законом срок с заявлением об обжаловании действий должностных лиц не обращался, а обстоятельства иска в части ненадлежащего его содержания в МО МВД России «Богучанский» не содержат указаний на наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 статьи 1070 ГК РФ, когда ответственность органов и должностных лиц наступает независимо от их вины, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возмещения вреда М. за период его содержания в МО МВД России «Богучанский».

Неудобства, которые М. претерпел в связи с нахождением его в МО МВД России «Богучанский» связаны с привлечением его к уголовной ответственности за совершение преступления, что ведет к ограничению привычного образа жизни, к бытовым неудобствам, пребывании в состоянии стресса, ограничению свободы передвижения, вынужденному нахождению в замкнутом пространстве в условиях камеры и другим последствиям, которые являются следствием противоправного поведения самого истца, а не действий должностных лиц.

Конституционный суд РФ в своих определениях (от 16.10.2003 № 371-О, от 19.07.2007 года № 480-О-О, от 20.03.2006 года № 162-О-О) указал, что в любом случае лицо, совершающие умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе в правах на неприкосновенность частной жизни, личной, семейной тайны, свободы передвижения.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований М. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю о компенсации морального вреда надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований М. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий М.М. Славкин

Мотивированное решение составлено 15.07.2014 г.