Дело № 2-5138/2020 ~ М-11662/2019, первая инстанция

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Рудиш Г.В.,

при секретаре Шляпниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Котельникова Виктора Геннадьевича к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, ГУ МВД [СКРЫТО] по Красноярскому краю, МВД [СКРЫТО] о компенсации морального вреда.

установил:

Котельников В.Г. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, ГУ МВД [СКРЫТО] по Красноярскому краю о компенсации морального вреда в размере 500 000 руб. за ненадлежащие условия содержания в ИВС ОП № 1 МВД [СКРЫТО] в п. Байкит Эвенкийского района Красноярского края.

Требования Котельников В.Г. мотивировал тем, что каждый раз, когда его этапировали из ФКУ СИЗО – 1 ГУФСИН [СКРЫТО] по Красноярскому краю, он длительное время, более 10 суток, содержался в ИВС ОП № 1 МВД [СКРЫТО] п. Байкит Эвенкийского района Красноярского края, который не предусмотрен для содержания в нем подозреваемых, обвиняемых, подсудимых длительное время, а только дневное содержание. Само содержание в ИВС ОП № 1 МВД [СКРЫТО] п. Байкит Эвенкийского района Красноярского края является бесчеловечным, пыточным, нарушающим права человека. В ИВС отсутствует на постоянной основе врач, фельдшер, не имеется необходимых медикаментов. В камерах отсутствует водопровод, нет свободного доступа к питьевой и технической воде. Также нет канализации, соответственно отсутствует унитаз и умывальник. ИВС состоит из 3 камер: 2 одноместные и 1 четырехместная, которые не соответствуют установленным стандартам, места очень мало, арестованные либо сидят на нарах, либо лежат на них, возможности заниматься физическими упражнениями не имеет. Также в камерах отсутствует приток свежего воздуха, дневное потолочное освещение, только ночник, не возможно работать с документами, отсутствует электропитание, розетки. В камерах отсутствуют тумбочки для хранения личных вещей и документов. В камеру не приникает дневной свет, имеются окна, но они затерты, не открываются. Следственная комната не оборудована для работы с документами, стол находится за пределами клетки на расстоянии 50-60 см. В камерах отсутствует противопожарная система. Кроме всего, помыться, принять душ можно только один раз в неделю. В камерах отсутствуют настольные игры. Питание не соответствует нормам. Матрасы в камерах в очень плохом состоянии. Ассортимент газет и книг очень маленький. В камерах стоят динамики радио, самостоятельно регулировать звук радио арестованные не могут, нужно просить постовых.

Определением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено МВД [СКРЫТО].

Истец Котельников В.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю Сазанакова Т.Т., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что надлежащим ответчиком по делу является МВД [СКРЫТО]. (л.д. 27).

Представитель ответчиков МВД [СКРЫТО], ГУ МВД [СКРЫТО] по Красноярскому краю Бедных О.В., действующая на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на основания, указанные в возражениях на исковое заявление (л.д. 36-45).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Котельникова В.Г. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 53 Конституция Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. ст. 150-151, 1100-1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права (жизнь и здоровье), суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений (ст. 9 Закона).

На основании ст. ст. 13, 14 Федерального закона № 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.

Согласно ст. 23 названного Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД РФ от 22.11.2005 года N 950, установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ (п. 42).

В соответствии с п. 45 Правил, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Судом установлено, что Котельников В.Г. в связи с привлечением к уголовной ответственности, доставлялся в ИВС ПП № 1 (с. Байкит) ОМВД [СКРЫТО] по Эвенкийскому району Красноярского края в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается книгой покамерного учета лиц, содержащихся в ИВС (л.д. 65-73).

Обращаясь в суд с иском истец указал, что в периоды содержания в ИВС отдела МВД [СКРЫТО] по Эвенкийскому району Красноярского края, имелись нарушения условий содержания в ИВС в виде отсутствия в камерах естественного освещения, лампы дневного освещения, притока свежего воздуха, водопровода, канализации, туалета, умывальника, электропитания (розетки), противопожарной сигнализации, тумбочки для хранения личных вещей, настольных игр, достаточного количества газет и книг, матрасов надлежащего качества, в камерах очень мало места, а также питание было ненадлежащего качества, чем нарушались его личные неимущественные права. Кроме того, в нарушение действующего законодательства, истец содержался в данном ИВС более 10 суток.

Как следует из технического паспорта и акта комиссионного обследования ИВС ПП № 1 Отдела МВД [СКРЫТО] по Эвенкийскому району, утвержденному начальником ПП № 1 ОМВД [СКРЫТО] по Эвенкийскому району Титовым Ю.С., в ходе обследования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в ИВС ПП № 1 ОМВД имеется 3 камеры для содержания подозреваемых и обвиняемых: 2 камеры одиночного содержания (камера № 1 - 6,5 кв. м., камера №3 - 5,3 кв. м.) и камера № 2 (14,2 кв. м.) - 3-х местная, каждая из которой оборудована индивидуальными спальными местами. Норма санитарной площади в камере на одного человека (4 кв. м.) соответствует требованиям ФЗ № ЮЗ-ФЗ. В камерах отсутствуют санузлы, при этом все камеры ИВС оборудованы ведрами с крышкой с соблюдением необходимых требований приватности, рекомендовано установить санитарный узел с соблюдением необходимых требований приватности. В камерах отсутствует кран с водопроводной (холодной, горячей) водой, рекомендовано установить раковины и кран с водопроводной водой. В камерах имеется достаточное количество спальных мест, столы, скамейки, шкафы для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, полки, вешалки для верхней одежды, полки для туалетных принадлежностей. Камеры оборудованы исправными радиоприемниками. Количество и исправность светильников дневного освещения закрытого типа, освещенность в «люксах», и светильников ночного освещения закрытого типа частично соответствует установленным нормам, в камерах № 1 и № 2 имеется лампа ЭС 200вт, в камере № 3 – лампа ЭС 95вт, закрытые металлической решеткой, а также 1 светильник ночного освещения закрытого типа, рекомендовано установить антивандальные светильники с люминесцентными лампами или с лампами накаливания для общего освещения на потолке. Доступ естественного освещения в соответствии с санитарными нормами, освещенность в «люксах», размеры оконных проемов в камере, их расположение от уровня пола, наличие в оконных переплетах форточек с замками вагонного типа, их исправность в камере № 1 не соответствует установленным требованиям, оконный проем отсутствует, в камерах № 2 и № 3 – соответствует частично, отсутствует форточка с замком вагонного типа, рекомендовано установить форточку с замком вагонного типа. ��������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�

Норма санитарной площади в камере на одного человека была соблюдена, что следует из книги покамерного учета, согласно которой Котельников В.Г. содержался в камере № 1(для одиночного содержания) или камере № 2 (с другими обвиняемыми на площади 14,2 кв. м.) Общее количество лиц, содержащихся в ИВС в период нахождения там Котельникова В.Г., не превышало 5 человек.

В санитарном помещении ИВС ПП № 1 ОМВД имеется душевая комната, где установлен электрический бойлер для нагревания проточный воды для душа. В соответствии с п. 47 Правил, подозреваемым и обвиняемым не реже одного раза в неделю предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут, что подтверждается журналом учета предоставленных помывок подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в ИВС, где среди прочего отражено количество предоставленных помывок Котельникову В.Г. (л.д. 74-76).

В ИВС ПП № 1 ОМВД штатным расписанием не предусмотрена должность медицинского работника.

При поступлении в ИВС вновь прибывших лиц, дежурный по ОВД опрашивает их о состоянии здоровья, о результатах опроса, заявленных при этом жалобах на состояние здоровья, производит записи в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС. При наличии жалоб от подозреваемых и обвиняемых на плохое самочувствие или признаках заболевания (травмы) дежурный по ОВД вызывает бригаду скорой медицинской помощи. Оказание услуг медицинского характера осуществляется КГБУЗ «Байкитская районная больница № 1».

Как следует из журнала регистрации предложений, заявлений и жалоб подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в ИВС (л.д. 93-98), за время содержания в ИВС ПП № 1 Котельников В.Г. за медицинской помощью обращался 2 раза (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ - доставить к врачу стоматологу).

Медикаменты, назначаемые медицинскими работниками подозреваемым и обвиняемым, хранятся у дежурного по ОВД и принимаются больными только в его присутствии.

Для оказания первой доврачебной помощи в помещении ИВС имеется укомплектованная аптечка.

При ежедневном обходе камер, представители администрации ИВС принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы. За период содержания, обращений от Котельникова В.Г. с какими-либо жалобами на условия содержания, необеспеченность чем-либо, не поступало.

Согласно статье 22 Федерального закона от 15.07.1995 №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 (ред. от 18.04.2018), осуществлялось в соответствии с заключенными контрактами от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ. № №, заключенными с ИП Миловановой Н.Ю. (л.д. 117-182).