Дело № 2-4409/2013 ~ М-529/2013, первая инстанция

Дело №2-4409/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2013года г.Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Пустоходовой Р.В.,

при секретаре Рункеловой А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Русиновой Елены Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Русинова Е.Н. обратилась в суд с иском УПФ РФ (ГУ) в <адрес> о включении периодов работы в профессиональный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истица отработала более 25 лет в педагогических должностях, обратилась к ответчику с заявлением о назначением досрочно трудовой пенсии по старости по пп.19п.1 ст.27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано, не приняты к зачету следующие периоды: нахождение в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ -работа в должности воспитателя яслей-сада № в/ч № и с ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя дошкольного образовательного учреждения № в/ч № - в связи с тем, что не подтверждена полная занятость. С решением ответчика не согласна, по следующим основаниям. Отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истице одним приказом командира в/ч от ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу был предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, весь период отпуск подлежит включению в специальный стаж. В период с ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности воспитателя яслей-сада № в/ч №, была принята и работала на условиях полного рабочего дня, но на неполный оклад, что зависело от работодателя и его экономического состояния. В соответствии со ст.93 ТК РФ работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников ограничений и отношении исчисления трудового стажа. Вина работника, работающего на неполную ставку, отсутствует. Данный спорный период подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. По то же причине подлежит включению в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя дошкольного образовательного учреждения № в/ч №

Просит включить указанные спорные периоды в страж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по пп.19п.1ст.27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.5-8).

В судебном заседании Русинова Е.Н. требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО6 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.25) иск не признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ ( далее по тексту - ФЗ РФ от 17.12.2001г N 173-ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Право на досрочное назначение пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001г N 173-ФЗ предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Статьей 19 ФЗ РФ ФЗ РФ от 17.12.2001г N 173-ФЗ предусмотрено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Русинова Е.Н. обратилась в УПФ РФ (ГУ) по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости, решением УПФ РФ (ГУ) по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Русиновой Е.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, не приняты к зачету периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ) - отпуск по уходу за ребенком в период работы воспитателем в яслях-садике № в/№ (причина - не выполнялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение)

с ДД.ММ.ГГГГ) -работа в должности воспитателя яслей-сада № в/ч № с ДД.ММ.ГГГГ ДОУ в/ч № (причина - не подтверждена полная занятость) ( л.д.12).

Решением (ГУ) по <адрес> №№ Русиновой Е.Н. на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно ( л.д.39-40, 50-53).

Истица требования поддержала по изложенным в иске основаниям, пояснила, что фактически в периоды с 01.ДД.ММ.ГГГГ работала на условиях полной занятости в течение полного рабочего дня. Но работала не на полную ставку, три воспитателя работали на две ставки. Однако, ее вина в этом отсутствует.

Представитель ответчика суду пояснил, что после того как истице было отказано в назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, в связи разъяснениями Пленума ВС РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 30, ответчиком истице было рекомендовано вновь обратиться за назначением пенсии по п.п.19п.1ст. ФЗ РФ от 17.12.2001г N 173-ФЗ. С таким заявлением истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком был принят к зачету период нахождения истице в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом данного периода на ДД.ММ.ГГГГ у истицы имелся требуемый специальный стаж педагогической деятельности и с указанной даты пенсия была назначена. Во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ отказано обоснованно, поскольку отсутствовала полная занятость.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истицы подлежат частичному удовлетворению, пенсия по п.п.19п.1ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001г N 173-ФЗ подлежит назначению истице с ДД.ММ.ГГГГ при этом суд учитывает следующее.

Являются обоснованными требования Русиновой Е.Н. о включении в профессиональный трудовой стаж отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста с 1,5 до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ в период работы воспитателем в яслях-садике № в/№

Согласно архивной справке Русиновой Е.Н. приказом командира В\Ч № № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ и отпуск по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом командира в/ч № ДД.ММ.ГГГГ воспитателя Русинову Е.Н. считать прибывшей из отпуска по уходу за ребенком до трех лет и приступившей к своим обязанностям с 04.04.1995г ( л.д.18).

Статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске без содержания по уходу за ребенком до полутора лет в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Однако в связи с принятием Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ ( с даты вступления в законную силу закона) названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» было предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Положения ст. 6, ст. 15 ст. 17, ст. 18, 19 и ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Суд принимает во внимание правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П в отношении граждан приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком полностью по правовым последствиям приравнен законодателем ко времени основной работы женщины, в настоящее время никаких оснований для ограничения зачета периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком ни в Законе, ни в подзаконных нормативных актах не установлено.

Кроме того, как указано в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, ответчик необоснованно при принятии решения ДД.ММ.ГГГГ отказал во включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ, указанный период подлежал включению с педагогический стаж истицы, впоследствии своим решением от ДД.ММ.ГГГГ спорный период ответчиком был зачтен.

При решении вопроса о том, с какой даты истице подлежит назначению пенсия по п.п.19п.1ст.27 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, суд учитывает, что на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ у Русиновой Е.Н. с зачетом спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ стаж педагогической деятельности составил 24года 01 месяц 28 дней. Из лицевого счета Русиновой Е.Н. ( л.д. 54) следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ педагогическая деятельность не осуществлялась. Т.о. требуемый 25-летний стаж педагогической деятельности имелся у истицы на дату ДД.ММ.ГГГГ даты подлежит назначению пенсия в соответствии с п.п.19п.1ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001г N 173-ФЗ, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ обращение за назначением трудовой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию без ограничения каким-либо сроком. Согласно пункту 1 статьи 19 указанного Федерального закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ДД.ММ.ГГГГ Русинова Е.Н. реализовала свое право на обращение с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Учитывая стаж, включенный ответчиком, а также стаж, определенный судом по данному делу, учитывая так же, что после обращения с заявлением истица продолжала работать по специальности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по названному ею основанию, то на ДД.ММ.ГГГГ имелся требуемый специальный стаж 25 лет.

Отсутствие повторного обращения Русиновой Е.Н. до ДД.ММ.ГГГГ к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии, не является основанием к отказу в удовлетворении заявленного иска в части назначения истице досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения такого права. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, пенсия подлежит назначению истице с ДД.ММ.ГГГГ.

Не подлежат удовлетворению требования Русиновой Е.Н. о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ, по следующим основаниям.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781. Периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных с Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ-при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами.

По делу достоверно установлено, что в спорные периоды истицей выполнялась работа за 0.73ставки воспитателя ( л.д.19). Каких-либо доказательств выполнения истицей нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за полную ставку заработной платы в суд не представлено, в материалах дела не имеется. При таких обстоятельствах в силу прямого указания закона периоды с 01ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.п.19п.1ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Русиновой Е.Н. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> назначить Русиновой Елене Николаевне пенсию по старости в соответствии с п.п.19п.1ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд в течение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Советский районный суд <адрес>.

Председательствующий Р.В.Пустоходова