Дело № 2-4166/2017 (2-20502/2016;) ~ М-14540/2016, первая инстанция

Дело № 2-4166/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2017 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Малащенко Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Солонцовского сельсовета к МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Красноярскому краю, УФССП России по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

администрация Солонцовского сельсовета обратилась в суд с иском к МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Красноярскому краю, УФССП России по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Требования мотивировала тем, что 01 сентября 2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № №, возбуждённому 18 февраля 2016 года на основании исполнительного листа ФС № № от 17 декабря 2015 года, выданного Емельяновским районным судом по делу № №, предмет исполнения: обязать администрацию Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края ликвидировать свалку строительного мусора, расположенную на земельном участке общего пользования на расстоянии 5 метров от границ земельного участка по адресу: <адрес>. Поскольку собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу № Антоняном Р.А. произведен самозахват земель общего пользования общей площадью 297 кв. м, в том числе и в сторону реки Кача до самого берега, свалка
строительного мусора как таковая в указанном месте отсутствует, а имеются только следы хозяйственной деятельности последнего. В отдел ФССП по Емельяновскому району был направлен ответ на требование (исх. № 1341/1 от 01.09.2016 г.) с уведомлением о том, что администрация готовит документы для подачи в суд заявления о пересмотре судебного решения. 22 сентября 2016 года такое заявление было подано, принято к рассмотрению судом и рассмотрение дела еще не закончено. Администрацией Солонцовского сельсовета так же
заявлено ходатайство о приостановлении исполнительного производства. Истец считает, что в действиях должника администрации Солонцовского сельсовета отсутствует вина в неисполнении исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. В связи с чем, просит освободить администрацию Солонцовского сельсовета от взыскания исполнительского сбора.

Представитель истца Трифонова Т.В. в судебном заседании требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представители ответчика УФССП России по Красноярскому краю Ихно А.Б., Богомолова Ю.Д. требования не признали, просили в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что истец фактически мог исполнить решение суда в установленный срок для добровольного исполнения, однако этого не сделал.

В судебное заседание ответчик МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Красноярскому краю, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, Красноярская природоохранная прокуратура, не явились, о слушании дела извещались надлежаще, о причинах неявки не уведомили.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч.7 ст.112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Как следует из ч.1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава – исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Красноярскому краю от 18 февраля 2016 года на основании исполнительного листа, выданного Емельяновским районным судом по делу № № возбуждено исполнительное производство № № в отношении должника администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, предметом исполнения которого является – обязать администрацию Солонцовского сельсовета Емельяновского района ликвидировать свалку строительного мусора, расположенную на земельном участке общего пользования на расстоянии 5 метров от границ земельного участка по адресу: <адрес>, путем сбора и вывоза несанкционированно размещенных отходов с указанного земельного участка на специализированный полигон бытовых отходов. Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения. Постановление должнику вручено 14 апреля 2016 года, о чем сделана отметка на данном постановлении.

01 сентября 2016 года судебным приставом – исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Красноярскому краю вынесено постановление № № о взыскании исполнительского сбора с администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского района в размере 50 000 рублей, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

10 марта 2017 года исполнительное производство № № окончено, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Судом установлено, что после возбуждения исполнительного производства и получении требования от 14 апреля 2016 года администрацией Солонцовского сельсовета Емельяновского района была проведена проверка по факту нахождения свалки и выяснено, что свалка организована собственником земельного участка с кадастровым номером № Антоняном Р.А., ему направлено письмо с требованием привести земельный участок в соответствии с требованиями законодательства, о чем сообщено в МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Красноярскому краю письмом от 21 апреля 2016 года.

24 июня 2016 года Антоняну Р.А. вручено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства, связанного с самозахватом земель общего пользования, общей площадью 297 кв. м, в том числе и в сторону реки Кача до самого берега, сроком до 24 сентября 2016 года.

Кроме того, администрация Солонцовского сельсовета обратилась 22 сентября 2016 года в Емельяновский районный суд с заявлением о пересмотре судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам.

Из акта осмотра от 19 декабря 2016 года временной комиссии администрации Солонцовского сельсовета следует, что в пяти метрах от кадастровой границы земельного участка с кадастровым номером № несанкционированной свалки не имеется, а расположены самовольно возведенные строения (сооружения), принадлежащие Антоняну Р.А., которые ограничили доступ к прилегающей территории. Вокруг строений (сооружений) имеются следы хозяйственной деятельности хозяина строений (сооружений) а именно: мешки с песком, тепличные ящики, покрышки транспортных средств.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Учитывая, что администрация Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края была лишена возможности убрать свалку (на склоне берега) в установленный срок для добровольного исполнения, в связи с тем, что доступ к данной свалке был ограничен самовольным захватом земель общего пользования, общей площадью 297 кв. м, в том числе и в сторону реки Кача до самого берега, собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, Антоняном Р.А., а также принимая во внимание, что должником были приняты исчерпывающие меры для исполнения возложенных на него обязанностей, в связи с чем, суд приходит к выводу, что в его действиях отсутствует вина в неисполнении в установленный срок исполнительного документа.

Таким образом, исковое заявление администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

освободить администрацию Солонцовского сельсовета от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по постановлению судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Красноярскому краю № № от 01 сентября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено:18.10.2017