Дело № 2-3990/2013, первая инстанция

Дело №2-3990/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2013 года г.Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Колывановой О.Ю.,

при секретаре Яматиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафронова Владимира Александровича, Сафроновой Цыцыгмы Александровны в интересах несовершеннолетних Сафронова Никиты Владимировича, Сафроновой Алины Владимировны к Министерству обороны Российской Федерации, ФГУ «Красноярская КЭЧ района» Министерства обороны РФ, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом (ТУ Росимущество) в Красноярском крае, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, 3-й отдел, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ «Сибирское Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы в интересах несовершеннолетних детей обратились в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГУ «Красноярская КЭЧ района» Министерства обороны РФ, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае о признании права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, мотивируя требования тем, что по окончании прохождения военной службы в ВС РФ Сафронову В.А. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, с учетом членов его семьи (супруги и двоих детей), ДД.ММ.ГГГГ с ними ответчиком ФГУ «Красноярская КЭЧ района» Минобороны РФ был заключен договор социального найма указанного жилого помещения, согласно которому данная квартира была передана нанимателю в бессрочное владение и пользование. При обращении в ФГУ «Красноярская КЭЧ» с вопросом о приватизации данной квартиры был получен отказ, мотивированный отсутствием у ФГУ «Красноярская КЭЧ» специальных полномочий по приватизации. Поскольку ранее участия в приватизации дети истцов не принимали, спорное жилье предметом приватизации также не являлось, просят признать право общей равнодолевой собственности на квартиру в порядке приватизации за их детьми (по ? каждым), прекратить право собственности РФ и право оперативного управления ФГУ «Красноярская КЭЧ района» Минобороны РФ в отношении спорной квартиры.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, 3-й отдел, Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ «СибТУИО» Министерства обороны РФ.

В судебном заседании истцы вышеназванные исковые требования поддержали в полном объеме, на их удовлетворении настаивали.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте его проведения. Представитель ТУ Росимущество Булгакова Н.Н. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ), представитель ФГКУ «Центррегионжилье» 3 Отдел (<адрес>) Лизунова О.Г., представитель ФГКУ «СибТУИО» МО РФ Махмудова В.Н. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) просили дело рассмотреть без участия представителей.

Суд, выслушав истцов, исследовав материалы дела, считает рассматриваемые исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита права может осуществляться путем признания этого права.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. от 20.05.02 года), закреплено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Гарантируемое ст.11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения не имеет конституционного закрепления и не подпадает под характеристики основных прав и свобод человека и гражданина (статья 17, часть 2, Конституции Российской Федерации). Данное право - исходя из того, что приватизация жилья определяется в ст.1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" как бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, - появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Таким образом, право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.

В соответствии с положением ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим, уволенным по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями, имеющим общую продолжительность военной службы более 10 лет, предоставляются в собственность жилые помещения по избранному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между Сафроновой Ц.А. и Сафроновым В.А., от которого имеются дети: Сафронова А.В., ДД.ММ.ГГГГ., Сафронов Н.В., ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из анализа представленных документов, право собственности на квартиру <адрес> зарегистрировано за Российской Федерацией, право оперативного управления - за ФГУ «Красноярская квартирно – эксплутационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Красноярская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации, действующим от имени собственника жилого помещения (Российской Федерации), и Сафроновым В.А. заключен договор социального найма жилого помещения за №, согласно которому нанимателю предоставлено в бессрочное владение и пользование для проживания в нем изолированное жилое помещение по адресу: <адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: Сафронова Ц.А. (жена), Сафронов Н.В. (сын), Сафронова А.В. (дочь). Согласно выписке из приказа командующего войсками СВО (по личному составу) № от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из личного дела, Сафронов В.А. (подполковник, бывший командир <данные изъяты>), состоящий в распоряжении ВК <адрес>, досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, выслуга лет в ВС РФ на момент увольнения: календарная – 21 год, в льготном исчислении – 24 года 10 мес. В настоящее время правопреемником ФГУ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ является ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ. На момент увольнения в запас обеспечен жилым помещением по адресу: <адрес>. Согласно информации <данные изъяты>, Филиала <данные изъяты>, за несовершеннолетними истцами права собственности на жилое помещение (в том числе, в период проживания на территории <адрес>) не зарегистрированы; по сведениям <данные изъяты> истцы ранее участия в приватизации жилых помещений не принимали. Из выписки из технического паспорта, кадастрового паспорта следует, что общая площадь всех частей квартиры <адрес>, составляет 68,0кв.м., в том числе, общая площадь – 66,7кв.м., жилая-37,9кв.м., подсобная-28,8квм., площадь вспомогательных помещений-1,3кв.м.

В судебном заседании истцы суду пояснили, что семья вселилась в спорное жилое помещение на законном основании, проживает в нем на условиях договора социального найма, выполняет обязанности по договору (в том числе по оплате жилищно-коммунальных услуг); жилье было предоставлено военнослужащему при увольнении в запас, приватизируется с согласия всех членов семьи.

Согласно письменному отзыву ТУ Росимущество в Красноярском крае, данное учреждение не возражает против исковых требований при предоставлении истцом необходимых доказательств.

Из отзыва ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» (ФГКУ «Центррегионжилье») 3 отдел (<адрес>), следует, что данное учреждение не наделено полномочиями по распоряжению имуществом, не находящимся в его собственности; уполномоченным органом Минобороны России по вопросам распоряжения имуществом в ВС РФ является Департамент имущественных отношений Минобороны РФ, осуществляющий свои функции через ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ (являющегося правопреемником ФГУ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ). Возражений по существу требований указанным лицом не заявлено.

Представитель ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны РФ – Махмудова В.Н. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) в письменном отзыве выразила несогласие с исковыми требованиями, указывая на то, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора (поскольку ответы ФГКУ «СибТУИО» МО России не являются отказом, в них имеется ссылка на отсутствие у ФГКУ полномочий по принятию решения о передаче жилых помещений в собственность с порядке приватизации); ФГКУ «СибТУИО» МО России не является надлежащим ответчиком по делу (так как согласно приказу Министра Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФГКУ «СибТУИО» МО РФ реорганизовано путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений и госучреждений МО РФ), согласно Уставу ФГКУ «СибТУИО» МО РФ не наделено полномочиями по передаче жилья в собственность граждан, в связи с реорганизацией учреждений и организаций МО РФ в настоящее время не создано организации, которая была бы наделена такими полномочиями, полномочия по рассмотрению вопросов о предоставлении жилья военнослужащим в порядке, установленном ФЗ от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» возложены на Департамент жилищного обеспечения МО РФ. Жилое помещение предоставлено Сафронову В.А. на основании договора найма жилого помещения, жилые помещения жилого фонда ВС РФ предназначены исключительно для обеспечения жильем (служебным или постоянным – по избранному месту жительства военнослужащих. В соответствии с нормами действующего законодательства служебные жилые помещения приватизации не подлежат, а в представленных истцом документах отсутствуют сведения, из которых следовало бы, не является ли спорное помещение служебным. Для прекращения права собственности РФ на квартиру и ее приватизации необходимо проверить законность предоставления данного жилья по договору социального найма, отсутствие иной собственности, жилищных сертификатов. В соответствии нормами ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим при увольнении с военной службы по достижению ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального исполнительного органа власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст.15.1 ФЗ 76-ФЗ. Остальным военнослужащим, т.е., тем, которые заключили контракт до ДД.ММ.ГГГГ, жилые помещения предоставляются не в собственность, а по договорам социального найма. Это означает, что в соответствии с указанным законом не все военнослужащие могут приватизировать жилые помещения, а только те, которые заключили контракт, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Также истцом не предоставлены сведения о неучастии в приватизации на территории всех субъектов РФ. Полагала, что у истцов отсутствуют законные основания для признания права собственности на спорную квартиру, в связи с чем просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Оценивая представленные доказательства, учитывая, что квартира <адрес> была предоставлена Сафронову В.А., как военнослужащему, при увольнении в запас, по основаниям, предусмотренным ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» (при наличии соответствующей продолжительности военной службы - в связи с организационно-штатными мероприятиями); Сафронов В.А. вместе с детьми и супругой вселились в данное жилое помещение на законных основаниях; ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Красноярская квартирно – эксплутационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации и Сафроновым В.А. заключен договор социального найма на передачу в бессрочное владение и пользование данного жилого помещения; ранее несовершеннолетние истцы в приватизации жилого помещения участия не принимали (чему имеется документальное подтверждение); данная квартира зарегистрирована на праве собственности за Российской Федерацией, на праве оперативного управления - за ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ (правопреемником ФГУ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ»); в силу ст.69 ЖК РФ члены несовершеннолетние истцы, как члены семьи нанимателя имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору социального найма; родители несовершеннолетних истцов не возражают против заявленных исковых требований, при этом, сами отказываются от участия в приватизации спорного жилья, суд находит подлежащими удовлетворению требования истцов о признании за Сафроновым Никитой Владимировичем, Сафроновой Алиной Владимировной права общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес>, в равных долях – по ? за каждым.

При этом суд находит, что ответчиком, полагающим, что у истцов отсутствуют правовые основания для признания права собственности на квартиру по основанию приватизации, доказательств, подтверждающих это обстоятельство, в силу ст.56 ГПК РФ не представлено. Полагая проверке судом изложенные в иске факты, и возражая против исковых требований, ответчик доказательств по существу иска не представил. Довод ответчика о том, что в настоящее время не создана организация, в полномочия которой входило бы разрешение вопросов о передаче жилых помещений в собственность граждан, суд находит неубедительным, полагая, что данные обстоятельства не должны нарушать права членов военнослужащего Сафронова (которому спорное жилое помещение было предоставлено в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих»), имеющих равные права с нанимателем спорной квартиры.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать за Сафроновым Никитой Владимировичем, Сафроновой Алиной Владимировной право общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес>, общей площадью всех частей квартиры 68,0кв.м., в том числе, общей площадью – 66,7кв.м., жилой-37,9кв.м., подсобной-28,8квм., площадью вспомогательных помещений-1,3кв.м., в равных долях – по ? за каждым.

Прекратить право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГУ «Красноярская КЭЧ района» Минобороны РФ (в лице его правопреемника Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ) на указанное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, т.е., с 21.03.2013года.

Председательствующий О.Ю.Колыванова