Дело № 2-1768/2017 (2-17023/2016;) ~ М-10677/2016, первая инстанция

Дело №2-1768/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2017 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кузнецова Р.М.,

при секретаре Кондратьевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайленко А.А. к Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Красноярскому краю, Министерству внутренних дел России, ФСИН России, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Михайленко А.А. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Красноярскому краю о компенсации морального вреда, мотивировав требования тем, что условия содержания с 23.02.2009 по 16.11.2009 в камерах ИВС ОМВД России по г. Норильску, СИЗО-4 г. Норильска, Норильского городского суда не соответствовали требованиям закона, в помещениях боксов отсутствует свет, вода, санузел, стол, стул, на стенах «шуба», полная антисанитария, отсутствовала эффективная медицинская помощь, нет прогулочных двориков, количество человек в камерах превышало установленную норму, спальных мест на всех не хватало, не выдавались наборы для личной гигиены, постельные принадлежности ненадлежащего качества, пища однообразная, качество приготовления низкое, фрукты, овощи не выдавались, не выдавалось мясо, рыба, содержание в указанных нечеловеческих условиях, в переполненных камерах, причинило нравственные и физические страдания, которые выразились в эмоциональных переживаниях, так как чувствовал себя униженным и не защищенным, в результате чего истцу причинен моральный вред, который он оценивает в 1167880 руб.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечено Министерство внутренних дел России, ФСИН России, Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации.

Истец Михайленко А.А. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается соответствующей распиской, права, предусмотренные ст.ст.35, 39, 48 ГПК РФ истцу разъяснены в письменной форме, что подтверждается материалами дела, извещение суд полагает своевременным, истцу была предоставлена реальная возможность изложить свою позицию относительно всех аспектов дела и довести ее до сведения суда, что является конституционно значимым для осуществления гарантии права осужденного на судебную защиту.

В судебном заседании представитель ответчика ФСИН России Дорохина Е.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что нарушений действующего законодательства администрацией ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Красноярскому краю не допущено, условия содержания истца соответствовали предъявляемым требованиям.

Представитель третьего лица Управления Судебного департамента в Красноярском крае Карсунцева Л.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что камеры для временного содержания подсудимых в Норильском городском суде оборудованы в соответствии с требованиями, установленными Сводом правил по проектированию и строительству зданий районных (городских) судов (СП 31-104-2000), истцом не представлено доказательств, подтверждающих нарушение его прав, наличие причинно-следственной связи между действиями должностных лиц государственных органов и наступившим вредом.

В судебное заседание представители ответчиков Министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по Красноярскому краю, МВД России, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, третьих лиц ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ОМВД России по г. Норильску не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии с постановлением Пленума ВС РФ №10 от 20.12.1994 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <данные изъяты> и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии со ст.3 Конвенции от 04.11.1950 «О защите прав человека и основных свобод» и ч.2 ст.21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными (принятыми на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 г.) предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, кубатуру этих помещений, их минимальную площадь, освещение, отопление и вентиляцию.

Как установлено судом, приговором Норильского городского суда от 27.04.2009, с учетом изменений внесенных кассационным определением Красноярского краевого суда от 06.08.2009 Михайленко А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 п.б ч.2 ст.158 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года 7 месяцев лишения свободы, с отбыванием в колонии строгого режима.

Согласно данных ОМВД России по г. Норильску Михайленко А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 23.02.2009 в 04 ч. 10 м. был помещен в ИВС УВД г. Норильска в порядке статьи 91 УПК РФ, содержался в ИВС до 18 ч. 30 м. 25.02.2009, после чего этапирован из ИВС в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в дальнейшем на основании заявок следователей СО УВД по г. Норильску на конвоирование, доставлялся из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Красноярскому краю в ИВС УВД г. Норильска для проведения следственных действий, где содержался 04.03.2009 с 09ч. 45м. до 19ч. 00м.; 16.03.2009 с 09ч. 55м. до 19ч. 00м.; 19.03.2009 с 09ч. 40м. до 17ч. 00м.; 31.03.2009 с 12ч. 45м. до 13ч. 45м.; 08.04.2009 с 09ч. 40м. до 18ч. 30м.; 09.04.2009 с 10ч. 00м. до 20ч. 30м. в общей камере площадью 11 кв.м, не более двух человек в камере, за время содержания обеспечивался отдельным спальным местом, постельным бельём, столовой посудой на время приёма пищи, 3-х разовым горячим питанием, душ предоставлялся 1 раз в 7 дней, все камеры ИВС были оборудованы столом, санузлом, умывальником с подводкой холодной и горячей воды, бачком для питьевой воды, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, урной для мусора, приточно-вытяжной вентиляцией, в камерах ИВС имелось дневное и ночное освещение закрытого типа, медико-санитарное обеспечение осуществлялось фельдшером ИВС, который оказывал медицинскую помощь лицам, содержащимся в ИВС, для оказания первой медицинской помощи лицам, содержащимся в ИВС, имелись в полном объеме необходимые медицинские препараты, инструкции по оказанию неотложной помощи при заболеваниях, травмах, ушибах, при этом по данным журнала медицинских осмотров, лиц содержащихся в ИВС УВД г. Норильска, Михайленко А.А. жалоб на состояние здоровья не заявлял, с просьбами об оказании медицинской помощи, вызове бригады скорой медицинской помощи не обращался, в ИВС проводился контроль за санитарно-гигиеническим содержанием помещений, дезинфекционные мероприятия, обеспечено взаимодействие с медицинскими учреждениями г. Норильска, в части оказания первой медицинской помощи, обследования, госпитализации лиц, содержащихся в ИВС.

В целях организации санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима в ИВС частичная дезинфекция помещений и камер ИВС Отдела МВД России по г. Норильску производится ежедневно дезинфектором ИВС с обработкой помещений гипохлоридным раствором, кварцеванием бактерицидной лампой и ультрафиолетовым облучателем.

Полная дезинсекция и дератизация помещений и камер ИВС производится ежеквартально на основании заключенного с ФГУП «Центр дезинфекции в Красноярском крае» договора № от 01.01.2009, камерная дезинфекция вещей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений проводилась на основании заключенного на 2009 год договора № от 01.01.2009 с ФГУП «Центр дезинфекции в Красноярском крае», на основании заключенного на 2009 год договора №-П от 01.01.2009 с ООО «Оздоровительный комплекс «Лагуна» производилась стирка постельного белья и мягкого инвентаря.

Кроме того, в период с 25.02.2009 по 01.09.2009 Михайленко А.А. содержался в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Красноярскому краю, при этом поступающие в указанное учреждение лица находятся в помещении сборного отделения, которые оборудованы туалетом, умывальником, местами для сидения, полы всех без исключения помещений имеют деревянный настил.

На основании п.17 Приказа Министерства юстиции № от 14.10.2005 «Об утверждении правил внутреннего распорядка Следственных изоляторов Уголовно-исполнительной системы» (далее - Правила внутреннего распорядка) подозреваемые и обвиняемые, прошедшие санитарную обработку, получают постельные принадлежности, а при необходимости одежду установленного образца. После проведения полного личного обыска, досмотра личных вещей, дактилоскопирования, фотографирования, первичного медицинского осмотра, санитарной обработки и оформления учетных документов, лица, прибывшие в СИЗО, размещаются по камерам карантинного отделения, где проходят медицинское обследование.

На основании пункта 40 Правил внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом, постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом, постельным бельем: двумя простынями, наволочкой, полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой, одеждой по сезону (при отсутствии собственной). Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Согласно камерной карточке 05.03.2009 истец был помещен в камеру №314, далее в №320, 25.03.2009 в камеру №317, 08.05.2009 в камеру №319, 09.07.2009 в камеру №518, получив в пользование матрац, подушку, одеяло, простынь, наволочку, полотенце, тарелку, кружку, ложку, лимит наполнения в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Красноярскому краю составляет 552 человека, среднесписочная численность спецконтингента, содержащегося в учреждении в 2009 году составляла 343 человека.

ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Красноярскому краю ежегодно заключает договор со специализированной организацией (ФГУП «Центр дезинфекции в Красноярском крае») по проведению работ по дератизации и дезинфекции, в 2009 году учреждением был заключен договор № от 01.04.2009, в рамках которого проведены работы по дератизации и дезинфекции.

На основании пункта 41 Правил внутреннего распорядка не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

В части доводов истца Михайленко А.А. о ненадлежащих условиях содержания в конвойных помещениях Норильского городского суда, расположенного по <адрес> <адрес> (<адрес>), судом установлено, что здание Норильского городского суда по указанному выше адресу передано Управлению Судебного департамента в Красноярском крае в рамках исполнения Распоряжения Президента РФ от 03.09.1991 №32-рп «О неотложных мерах по улучшению работы судов РСФСР» на основании Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю от 29.07.2006 №07-1073, где камеры для временного содержания подсудимых оборудуются в соответствии с требованиями, установленными Сводом правил по проектированию и строительству зданий районных (городских) судов (СП 31-104-2000) (утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 02.12.1999 №154).

Обеспечение судов общей юрисдикции Красноярского края материально-техническими средствами в заявленный истцом период осуществлялось на основании Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 26.12.2006 №145 «О введении в действие временных норм обеспечения материально-техническими средствами судов общей юрисдикции и управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации», в приложении к приказу указан исчерпывающий перечень мебели, оргтехники, средств связи, бытовых приборов и предметов интерьера для помещений (зданий) судов. Согласно указанному перечню конвойное помещений должно снабжаться скамьей 3- местной в количестве 3 штуки, при этом положениями указанного акта не предусмотрено снабжение камер для подсудимых столами или какой-либо иной мебелью.

В здании Норильского городского суда камеры для временного содержания подсудимых расположены на первом этаже, источник света в камерах для подсудимых, санитарная обработка камер для подсудимых, влажная уборка, производится согласно графику: 5 раз в неделю (с понедельника по четверг после 17.00, а именно после отправления подсудимых в СИЗО, и в воскресенье вечером).

В силу ст.17 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение.

Согласно ст.15 указанного закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Из пунктов 9, 10, 11, 12 ст. 17 данного Федерального закона следует, что подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.

В соответствии со ст.23 Федерального закона от 15.07.1995 N103-ФЗ, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Принимая во внимание, что суду не представлено доказательств нарушения прав истца при содержании в ИВС ОМВД России по г. Норильску, ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Красноярскому краю, Норильского городского суда, отсутствует причинно-следственная связь между действиями должных лиц и нарушением каких-либо прав истца, последнему были созданы бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, Михайленко А.А. обеспечивался ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации, для индивидуального пользования обеспечивался спальным местом, постельными принадлежностями, столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи, камеры были оборудованы санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, соответствующим освещением, не реже одного раза в неделю проводилась санитарная обработка, предоставлялась возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут, смена постельного белья осуществляется еженедельно, доказательств обратного истцом не представлено, согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, при всех вышеизложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований Михайленко А.А. не имеется, неудобства, которые претерпел истец, в связи с нахождением в ИВС ОМВД России по г. Норильску, ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Красноярскому краю, Норильском городском суде связанны с привлечением истца к уголовной ответственности за совершение преступления, что ведет к ограничению привычного образа жизни, к бытовым неудобствам, пребывании в состоянии стресса, ограничению свободы передвижения, вынужденному нахождению в замкнутом пространстве в условиях камеры и другим последствиям, которые являются следствием противоправного поведения самого истца, а не действий должностных лиц, Конституционный суд РФ в своих определениях (от 16.10.2003 № 371-О, от 19.07.2007 №480-О-О, от 20.03.2006 № 162-О-О) неоднократно указывал, что лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе в правах на неприкосновенность частной жизни, личной, семейной <данные изъяты> свободы передвижения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Михайленко А.А. к Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Красноярскому краю, Министерству внутренних дел России, ФСИН России, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации о компенсации морального вреда- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Р.М. Кузнецов