Дело № 2-17235/2016 ~ М-10892/2016, первая инстанция

Копия

Дело № 2-17235/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 декабря 2016 года г.Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кратенко М.В.,

при секретаре Кузнечиковой М.А.

с участием прокурора Резникова Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Авдеевой ФИО16, Марущак ФИО16, Плашкова ФИО16 Максимюк ФИО16, Егорова ФИО16, Полуяхтова ФИО16, Малютина ФИО16 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае о признании действий незаконными, обязании предоставить земельный участок в аренду ГПК «Тополь»

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Советского района <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился с иском в защиту прав и законных интересов Авдеевой В.И., Марущак В.В., Плашкова А.М., Максимюк Е.Е., Егорова М.П., Полуяхтова А.А., Малютина В.Н. к ТУ ФАУГИ в Красноярском крае об обязании предоставить земельный участок в аренду.

Исковые требования мотивированы тем, что прокурором была проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства, в ходе которой установлено, что в собственности РФ находится земельный участок из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу <адрес>. Указанный земельный участок размежеван, поставлен на кадастровый учет с номером №. Согласно выписке из ЕГРП собственником земельного участка является РФ, какие-либо обременения на земельный участок не установлены.

Фактически данный земельный участок занят индивидуальными гаражными боксами, входящими в ГПК «Тополь».

28.10.2014г. председатель ГПК «Тополь» обратился с заявлением в ТУ ФАУГИ (Росимущество) в Красноярском крае о предоставлении указанного земельного участка в аренду кооперативу для целей эксплуатации гаражных боксов. Письмом от 24.11.2014г. в предоставлении земельного участка отказано со ссылкой на принадлежность указанного земельного участка Минобороны РФ и отсутствие у ТУ ФАУГИ компетенции по решению вопроса о предоставлении данного земельного участка в пользование третьим лицам.

18.09.2015г. председатель ГПК «Тополь» направил повторное заявление ответчику о предоставлении земельного участка, которое также было отклонено.

Указанный отказ в предоставлении земельного участка в аренду кооперативу истец считает незаконным, нарушающим права истцов Авдеевой В.И., Муращак В.В., Плашкова А.М., Максимюк Е.Е., Егорова М.П., Полуяхтова А.А., Малютина В.Н. как членов ГПК «Тополь», которым ранее по решению Красноярской КЭЧ Минобороны России предоставлялись места для размещения гаражей по договорам о компенсации затрат.

Со ссылкой на изложенные выше обстоятельства, положения ст.ст. 209, 260 ГК РФ, ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, прокурор просит признать действия ТУ ФАУГИ в <адрес> в виде отказа в предоставлении земельного участка незаконными, обязать ответчика ТУ ФАУГИ предоставить ГПК «Тополь» земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес> в аренду на срок 49 лет.

В судебном заседании прокурор, председатель ГПК «Тополь» - Селиванов Н.А., заинтересованные лица Марущак В.В. исковые требования поддержали по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика ТУ ФАУГИ в Красноярском крае – Петрушина Т.Г. (доверенность от 02.12.2015г.) в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного слушания была извещена, ранее представляла письменный отзыв, в котором указала на следующие обстоятельства: согласно сведений ГКН спорный земельный участок по разрешенному использованию отведен под строительство объектов в соответствии с инвестиционной программой МО РФ по СибВО, при этом в сил подп. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны РФ именно министерство осуществляет в пределах компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

Изучив материалы дела, суд полагает необходимым производство по данному делу прекратить по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Аналогично в силу п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд за защитой прав и свобод гражданина, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Если указанное исковое заявление было принято к производству, суд прекращает производство по делу при установлении вышеуказанных обстоятельств (ст. 220 ГПК РФ).

Из материалов дела, а также содержания искового заявления, поданного прокурором <адрес> <адрес> следует, что имеется спор между ГПК «Тополь» и ТУ ФАУГИ в <адрес> по поводу земельного участка, в отношении которого зарегистрировано право собственности РФ, при этом ранее земельный участок был закреплен за Красноярской КЭЧ Минобороны России. В просительной части иска прокурор просит обязать ответчика передать земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400111:98 по адресу <адрес> в пользование ГПК «Тополь» по договору аренды сроком на 49 лет. Таким образом, фактически исковые требования прокурора заявлены в интересах юридического лица ГПК «Тополь», при отсутствии соответствующего указания в законе на право прокурора предъявлять иски в интересах указанного юридического лица. Исковое заявление также не может рассматриваться как поданное в интересах неопределенного круга лиц, поскольку в качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены члены указанного гаражного кооператива, являющиеся собственниками гаражных боксов, круг которых известен и определен. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковое заявление подано прокурором <адрес> <адрес> в интересах другого лица (ГПК «Тополь») при отсутствии соответствующих полномочий и не может быть рассмотрено по существу. Суд также исходит из того, что своими решениями суд не вправе подменять действия и решения других государственных органов и органов местного самоуправления, в том числе по распоряжению закрепленными в государственной или муниципальной собственности землями. При наличии соответствующих споров между юридическим лицом и государственным органом по поводу пользования земельным участком, в силу ст.ст. 28, 29 АПК РФ они подлежат рассмотрению в арбитражном суде.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220, 224-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по делу № по иску прокурора <адрес> <адрес> в интересах Авдеевой ФИО16, Марущак ФИО16, Плашкова ФИО16, Максимюк ФИО16, Егорова ФИО16 Полуяхтова ФИО16, Малютина ФИО16 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае о признании действий незаконными, обязании предоставить земельный участок в аренду ГПК «Тополь» - прекратить.

Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в пятнадцатидневный срок.

Председательствующий: М.В. Кратенко