Дело № 2-1292/2016 (2-11398/2015;) ~ М-6347/2015, первая инстанция

Дело № 2-1292/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2016 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кеуш С.Ю.,

при секретаре Цариковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесниковой ФИО7 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю», Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о признании кадастровой ошибки,

У С Т А Н О В И Л:

Колесникова Т.М. обратилась в суд с иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю», Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о признании кадастровой ошибки. Требования мотивированы тем, что является собственником <адрес> по адресу: <адрес>. Многоквартирный жилой дом с принадлежащей ей квартирой расположен на земельном участке с кадастровым номером 24;50;0400173;141, что подтверждается копией кадастрового паспорта на данный земельный участок. При заселении дома в апреле 1985 года, для жителей данного многоквартирного дома была оборудована детская площадка, площадка отдыха населения, спортплощадка и площадка для хозяйственных нужд во дворе <адрес> с 1 по 7 подъезды, а так же с другой стороны дома, куда выходят 8 и 9 подъезды через дорогу от этих подъездов, на небольшом участке земли, который относится к придомовой территории, была сформирована площадка с малыми формами и зоной отдыха предусмотренная для жильцов подъездов № и 9. В 2008 году проводилось формирование границ земельных участков в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности с учетом фактически используемой дворовой территории с элементами благоустройства, проходов, проездов, местоположения границ смежных земельных участков, внесенных в сведения государственного кадастра недвижимости. Однако при выносе границ в натуре земельного участка по адресу: <адрес> было обнаружено, что детская площадка не входит в территорию данного земельного участка, а также выход из подъездов жилого дома, расположенного на земельном участке, не может быть осуществлен на данный земельный участок. Чтобы исправить кадастровую ошибку истица, как председатель МКД, с апреля 2014 г. собирала, оформляла документы, согласно протоколу № от 15.09.2014г. общего собрания собственников дома, расположенного по адресу; <адрес>, на изменение границ земельного участка на 10% увеличение от обшей площади, занимаемой нашим домом и дворовой территории - 8 265 кв.м. Далее документы были сданы в кадастровую палату, где ДД.ММ.ГГГГ их вернули, так как схема, предоставленная Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> не доказывала кадастровой ошибки. Пока документы доделывали в департаменте, в конце февраля появился документ № К — 1453 от 24.02.2015г., согласно которому выявлено пересечение границ вновь образованного земельного участка по адресу: <адрес>, с границами участка переданного на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-арх в аренду для размещения объектов инженерной инфраструктуры и линейных объектов. Считает, что порядок формирования и постановки на учет администрацией <адрес> участка №;141 в 2008 году противоречит требованиям законодательства. В соответствии с заключением кадастрового инженера И.В. Худяева от 12.11.2014г. ошибка образовалась в результате не качественно выполненных измерений при постановке земельного участка на кадастровый учет. На основании изложенного просит признать наличие кадастровой ошибки и устранить ее путем уточнения местонахождения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно настоящего межевого плана.

В судебном заседании Колесникова Т.М. поддержала заявленные требования по изложенным выше основаниям.

Представители ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю», Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. До начала судебного заседания представитель Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска представил письменные возражения, согласно которым в удовлетворении требований надлежит отказать, поскольку по существу кадастровой ошибки не имеется, фактически речь идет о перераспределении спорного земельного участка, имеется факт наложения границ земельных участков.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц участвующих в дела, приходит к выводу о том, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее Закон) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно пункту 5 статьи 4 Закона сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статья 28 Закона определяет, что ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Орган кадастрового учета в срок не более чем пять рабочих дней со дня исправления технической ошибки в сведениях или кадастровой ошибки в сведениях представляет документы о таком исправлении в государственные органы, определенные Правительством Российской Федерации. Форма таких документов и состав сведений, содержащихся в них, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела, Колесникова Т.М. является собственником 1/3 доли в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Согласно удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ Колесникова Т.М. является председателем Совета дома по <адрес>.

Многоквартирный жилой дом по <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0400173:141.

В 2008 году [СКРЫТО], администрацией Советского района г. Красноярска проведено формирование границ указанного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. На основании межевого плана ООО «Сибстройизыскания+» указанный земельный участок сформирован, определены его границы, площадь 8 625 +(-) 33 кв.м, участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 24:50:0400173:141.

Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка по <адрес>, выполненному кадастровым инженером Худяевым В.И., заказчик Колесникова Т.М., при выносе границ в натуру земельного участка по указанному адресу было обнаружено, что детская площадка не входит в территорию данного земельного участка, а также выход из подъездов жилого дома, расположенного на земельном участке, не может быть осуществлен на данный земельный участок. В результате повторного спутникового геодезического измерения земельного участка определено, что границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400173:141 определены неверно (фактическое местоположение и площадь участка указано в данном межевом плане). Ошибка образовалась в результате некачественно выполненных измерений при постановке земельного участка на кадастровый учет.

Из решения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» № № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению Колесниковой Т.М. с заявлением об исправлении кадастровой ошибки следует, что в соответствии с частью 4 статьи 27 Закона о кадастре имеются основания для отказа а осуществлении государственного кадастрового учёта земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в связи с тем, что изменение площади земельного участка и (или) изменение описания местоположения его границ не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ. В орган кадастрового учёта представлено заявление о государственном кадастровом учёте изменений земельного участка с кадастровым номером № в связи с изменением площади и (или) изменением описания местоположения его границ. Частью 3 статьи 25 Закона о кадастре предусмотрено, что кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из хмельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков. Исходя из положений части 3 статьи 25, части 4 статьи 27, частей. 7, 9 статьи 38 Закона о кадастре, уточнение местоположения границ земельного участка допускается в следующих случаях: при отсутствии в государственном кадастре недвижимости (далее — ГКН) сведений о координатах характерных точек границ земельного участка; в случае если содержащиеся в ГКН координаты характерных точек границ земельного застка определены с точностью ниже точности определения координат для земель определенного целевого назначения; при исправлении ошибки в сведениях ГКН, в том числе кадастровой ошибки о местоположении границ земельного участка. В результате проверки представленного межевого плана выявлено, что данный документ не содержит сведений, обосновывающих в полной мере наличие кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 24:50;0400173:141 допущенной при уточнении местоположения границ земельного участка. На основании изложенного принято решение: отказать в осуществлении кадастрового учёта земельного участка, в соответствии с частью 4статьи 27 Закона о кадастре.

В соответствии с ответом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Колесниковой Т.М. земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет в соответствии с межевым планом, подготовленным на основании схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной департаментом муниципального имущества и земельных отношений ДД.ММ.ГГГГ (далее — Схема на KПT). Границы земельного участка №, описанные в государственном кадастре недвижимости, соответствуют Схеме на КПТ, таким образом, информация, содержащаяся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, не обосновывает наличие кадастровой ошибки в местоположении границ участка №. В соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ исправление кадастровой ошибки осуществляется в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости либо на основании вступившего законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Таким образом, представленный для исправления кадастровой ошибки межевой план должен быть подготовлен на основании документа (информации выданного администрацией <адрес>, который подтверждает наличие кадастровой ошибки, допущенной при подготовке и утверждении Схемы на КПТ либо на основании решения суда.

Из материалов дела также усматривается, что с целью изменения границ земельного участка под многоквартирным домом № 51 по пр-ту Металлургов ООО «Крастехинвентаризация» в адрес Департамента было направлено истцом заявление и представлены необходимые документы.

При рассмотрении данных документов выявлено пересечение границ вновь образованного земельного участка по адресу: <адрес> с границами участка, переданного на основании распоряжения администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №-арх в аренду для размещения объектов инженерной инфраструктуры и линейных объектов. Данные обстоятельства стороной истца не оспаривались.

По указанной причине согласовать испрашиваемую дополнительную к многоквартирному дому по пр-ту Металлургов, 51 территорию не представилось возможным.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Истец, заявляющий требование об исправлении кадастровой ошибки, должен доказать ее наличие, дать описание кадастровой ошибки с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений как ошибочных, а также указать, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки, и способ исправления кадастровой ошибки (координаты характерных точек смежных земельных участков, подлежащие исключению и (или) включению в сведения, содержащиеся в ГКН, в порядке исправления кадастровой ошибки).

Проведение кадастрового учета земельного участка при наличии пересечений его границ с другими земельными участками законодательством не допускается (подпункт 2 пункт 2 статья 26 Закона) и является самостоятельным основанием приостановления процедуры осуществления кадастрового учета.

При наличии спора по границам в отношении смежных земельных участков заявленные истцом требования о признании и исправлении кадастровой ошибки свидетельствуют об избрании им ненадлежащего способа защиты нарушенных прав и законных интересов.

Таким образом, при наличии спора по границам земельного участка исправление кадастровой ошибки невозможно. Кадастровая ошибка не может быть исправлена путем исключения сведений об уникальных характеристиках земельного участка из государственного кадастра недвижимости при наличии спора о месторасположении земельных участков на местности, поскольку иное свидетельствовало бы о вмешательстве в правоустанавливающие документы при отсутствии заявленных требований об этом.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Колесниковой ФИО8 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю», Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о признании кадастровой ошибкиоставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 29.01.2016 года.

Председательствующий: С.Ю. Кеуш М