Дело № 5-90/2018, первая инстанция

Дело № 5 – 90/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 марта 2018 года г. Красноярск

Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Прохорова Л.Н., в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Х.,

У С Т А Н О В И Л :

В Свердловский районный суд г. Красноярска 20 марта 2018 года поступил для рассомтрения протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Ю., от 23 октября 2017 года и прилагаемые к нему материалы.

Проверив представленные материалы, судья считает необходимым возвратить их должностному лицу, составившему протокол по следующим основаниям.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняется, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, составивший протокол в случае неправильного оформления протокола и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. В случае неявки лица для составления протокола, если он извещен в установленном законом порядке, протокол составляется в его отсутствие, при этом копия протокола направляется лицу, в отношении которого он составлен. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола

По правилам ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Однако указанные требования закона при производстве по делу не соблюдены.

Как следует из представленных материалов, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ составлен ведущим специалистом – экспертом отдела надзора за условиями воспитания, обучения и питания населения Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Б. 23 октября 2017 года 20 октября 2017 года в отношении индивидуального предпринимателя Х., в его отсутствие. Время составления протокола не указано. Согласно материалам дела уведомление в адрес лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о дне и времени составления протокола об административном правонарушении направлено по адресу <адрес> телеграфом ДД.ММ.ГГГГ и не было вручено в связи с тем, что квартира закрыта адресат по извещению за телеграммой не является. При этом согласно представленной в материалы дела выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сведений о проживании по указанному адресу ип Х. не имеется. Других материалов подтверждающих его место жительства и регистрации также не представлено, объяснение у лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не отбиралось. При таких обстоятельствах принятые должностным лицом меры по извещению лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о дне и времени составления протокола об административном правонарушении нельзя признать эффективными.

Следовательно, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не извещенным надлежащим образом о дне и времени его составления, то есть без достаточных оснований.

Несоблюдение данных требований КоАП РФ является существенным и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того, представленные материалы не содержат сведений о направлении копии протокола об административном правонарушении лицу в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Сведения указанные в самом протоколе не содержат адреса по которому направлена копия, даты и способа его направления.

Данные недостатки невозможно устранить при рассмотрении дела, они препятствуют его рассмотрению и являются основанием для возвращения протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Х. и прилагаемых материалов должностному лицу его составившему.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1,29.4 КоАП РФ

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Х. от ДД.ММ.ГГГГ и прилагаемые материалы возвратить в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней.

Судья Прохорова Л.Н.