Дело № 2а-1815/2018 ~ М-159/2018, первая инстанция

Дело № 2а-1815/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 февраля 2018 года

Свердловский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Грудиной Ю.Ю.,

при секретаре Восипенко Е.В.

с участием административного истца [СКРЫТО] В.Б.

представителя административного ответчика Зарубина И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видео-конференц связи административное дело по административному исковому заявлению [СКРЫТО] Владимира Борисовича к ФКУ ИК -6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании действий должностных лиц, постановления, незаконными,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] В.Б. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании действий должностных лиц ФКУ ИК- 6 ГУФСИН России по Красноярскому краю незаконными, мотивируя тем, что в период отбывания наказания в ФКУ ИК- 6 ГУФСИН России по Красноярскому краю с 24.08.2017 [СКРЫТО] В.Б. был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в ШИЗО на 10 суток, за невыход на работу 01.12.2017 года. Полагает, что данное взыскание наложено незаконно, поскольку он не может работать по состоянию здоровья. Полагал, что действия руководства исправительного учреждения нарушают его конституционные права и свободы.

В судебном заседании административный истец [СКРЫТО] В.Б. исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям, просил удовлетворить, суду пояснил о незаконном наложении на него взыскания за отказ 01.12.2017 г. от работы, поскольку по состоянию здоровья в указанный день он не мог выйти на работу и ему не должны были быть назначены работы, он от них освобожден.

Представитель административного ответчика - ФКУ ИК 6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, административного ответчика ФСИН России, заинтересованного лица ГУФСИН РФ по Красноярскому краю Зарубин И.Ю. (доверенности, диплом ВСГ 2943211) в судебном заседании заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, пояснил, что осужденный был привлечен к дисциплинарной ответственности при наличии достаточных и законных оснований, порядок и сроки наложения взысканий не нарушены, постановление о применении взыскания принято уполномоченным лицом, с учетом всех обстоятельств совершенных правонарушений и личности осужденного. Согласно медицинскому заключению, осужденный может содержаться в ШИЗО, согласно справке МЧ №3 МСЧ №24 ФСИН России освобождения от работ по благоустройству [СКРЫТО] В.Б. не имел. Кроме того, [СКРЫТО] В.Б. за медицинской помощью не обращался, противопоказаний к легкому труду не имеет.

Суд, заслушав участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

В соответствии со ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Согласно ч. 3 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

На момент спорных правоотношений действовали Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от Приказ Минюста России от 16.12.2016 N 295 (далее Правила).

Согласно абз. 8, 11 п. 14 гл. 3 Правил осужденные обязаны выполнять законные требования персонала исправительного учреждения и иных лиц, принимать участие в работах по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий в порядке, установленном уголовно-исполнительным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда только к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий. К указанным работам осужденные привлекаются в порядке очередности в свободное от работы время, их продолжительность не должна превышать двух часов в неделю. Продолжительность работ может быть увеличена по письменному заявлению осужденного либо при необходимости проведения срочных работ постановлением начальника исправительного учреждения (ч. 3).

Судом установлено, что с 24.08.2017 года [СКРЫТО] В.Б. отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима - ФКУ ИК 6 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Графиком, утвержденным 30.11.2017 года на декабрь 2017 года, установлена очередность работ осужденных согласно ст. 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, согласно которому [СКРЫТО] В.Б. 1.12.2017 года привлекается без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории. Освобождений от указанных работ [СКРЫТО] В.Б. не имеет. 01.12.2017 года начальником отряда капитаном внутренней службы Шаминым Ю.В. осужденному [СКРЫТО] В.Б. было предложено подмести локальный сектор отряда, что он сделать отказался, чем нарушил абз. 8, 11 п. 14 гл. 3 Правил. Объяснения по данному факту административный истец давать отказался, в том числе относительно медицинских противопоказаний, что было зафиксировано актом от 02.12.2017 года.

Постановлением начальника отряда ФКУ ИК-6 УФСИН России по Красноярскому краю Власевского А.Ю. от 04.12.2017 года [СКРЫТО] В.Б. водворен в штрафной изолятор на 10 суток в связи с нарушением п.16 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. [СКРЫТО] В.Б. ознакомлен с постановлением 04.12.2017 года, о чем свидетельствует его личная подпись.

Факт совершения [СКРЫТО] В.Б. дисциплинарного проступка подтверждается исследованными судом доказательствами, в частности заключением по результатам проверки, утвержденной начальником ФКУ ИК-6 04.12.2017 года, рапортом начальника отряда Шамина Ю.В. от 01.12.2017 года №323 на имя начальника ФКУ ИК-6, актом комиссионного просмотра видеозаписи от 02.12.2017 года, справкой МЧ №3 МСЧ №24, копией графика привлечения осужденных отряда №1 к работам без оплаты труда по благоустройству ИУ, справкой из бухгалтерии.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что требование администрации учреждения к осужденному [СКРЫТО] В.Б. является законным, поскольку осужденные обязаны выполнять законные требования администрации исправительного учреждения, принимать участие в работах по благоустройству исправительного учреждения по графику очередности, дисциплинарное взыскание вынесено должностным лицом в соответствии со ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при этом права и свободы [СКРЫТО] В.Б. нарушены не были. Доказательств обратного заявителем не представлено.

Назначенное [СКРЫТО] В.Б. дисциплинарное взыскание соответствует характеру и тяжести совершенного дисциплинарного проступка, сведениям о личности осужденного.

Довод административного истца о том, что работы по благоустройству он не мог выполнять по состоянию здоровья, суд признает несостоятельным, при осмотре фельдшером учреждения 04.12.2017 года установлено, что в период с 30.11.2017 года по 03.12.2017 года каких-либо жалоб осуждённый [СКРЫТО] В.Б. на состояние здоровья не высказывал. Легкий физический труд не противопоказан, освобождение от работ по благоустройству ИУ не назначалось. При этом суд учитывает также тот факт, что при водворении в ШИЗО осужденный также освидетельствован, противопоказаний медицинского характера не имеет. Довод [СКРЫТО] В.Б. о том, что труд ему противопоказан на основании имеющихся заболеваний является голословным, учитывая, что специалистом МСЧ [СКРЫТО] В.Б. осмотрен, медицинская карта осужденного находится в МСЧ, противопоказаний не выявлено.

Доказательств, в обоснование доводов о наличии иных оснований препятствующих к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий административным истцом также не представленной.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать [СКРЫТО] Владимиру Борисовичу в удовлетворении административных исковых требований к ФКУ ИК -6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании действий должностных лиц, постановления, незаконными.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд города Красноярска в течении одного месяца со дня принятия в окончательной форме, а осужденным в тот же срок со дня получения копии решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 февраля 2018 года.

Председательствующий Ю.Ю.Грудина