Дело № 2а-1576/2018 ~ М-83/2018, первая инстанция

<данные изъяты> Дело 2а-1576/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2018 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Куликова А.С.,

при секретаре Манукян М.Г.,

с участием административного истца - помощника прокурора Свердловского района г. Красноярска Каркавина К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора Свердловского района г. Красноярска к Енисейскому управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, [СКРЫТО] [СКРЫТО] и [СКРЫТО] [СКРЫТО] о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Свердловского района г. Красноярска обратился в суд с заявлением, в котором просит признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Свердловского района г. Красноярска в рамках осуществления надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства о профилактике правонарушений в среде несовершеннолетних путем мониторинга информации, размещенной на сайтах сети «Интернет» была выявлена интернет-страница по адресу: <адрес>, содержащая видеоролики с агрессивным поведением несовершеннолетних и в их отношении, драками между детьми, избиение детей. В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, [СКРЫТО] технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Согласно п.5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью. В силу положений п.6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний. Статьями 111,112,115 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за причинение тяжкого, средней тяжести и легкого вреда здоровью, ст.118 УК РФ-за причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности, ст.119 УК РФ – за угрозу убийством и причинением тяжкого вреда здоровью, ст.116 УК РФ-за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, ст.117 УК РФ – за истязания. Статья 213 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за хулиганство (грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное: а) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; б) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы; (в) на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, а также на любом ином транспорте общего пользования. В соответствии со ст.5 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: 1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; 2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; 3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; 5) оправдывающая противоправное поведение; 6) содержащая нецензурную брань; 7) содержащая информацию порнографического характера; 8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего. Вовлечение предполагает приглашение, манипуляции, направленные на возбуждение интереса несовершеннолетнего к совершению таких действий. Одновременно свободное распространение в сети Интернет подобной информации, в том числе видеороликов с агрессивным поведением несовершеннолетних и в их отношении, драками между детьми, избиением детей, хулиганскими действиями способно возбудить интерес несовершеннолетних к совершению противоправных действий, спровоцировать агрессию, сформировать ошибочное представление об их безнаказанности, побудить детей к совершению таких действий, представляющих угрозу как их жизни и (или) здоровью, так и жизни и здоровью других несовершеннолетних, наглядно продемонстрировать способ причинения вреда другому лицу. Таким образом, перечисленными правовыми актами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», информации, содержащей агрессивное поведение несовершеннолетних и в их отношении, драками между детьми, избиение детей. Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в РФ запрещено. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ, является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено. Согласно сведениям, размещенным на сайте http://eais.rkn.gov.ru/, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», Интернет-страница http://www/youtudbe.com/watch?v=psT6E7B_Phc, отсутствует.

В судебном заседании административный истец - помощник прокурора Свердловского района г. Красноярска Каркавин К.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, [СКРЫТО] [СКРЫТО] и [СКРЫТО] [СКРЫТО] в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.

Представители третьих лиц Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 22 по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщили.

В соответстии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 25.11.2017) "Об информации, [СКРЫТО] технологиях и о защите информации" информация – это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно п.1 ст.10 данного Закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации; запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 25.11.2017) "Об информации, [СКРЫТО] технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 25.11.2017) "Об информации, [СКРЫТО] технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 25.11.2017) "Об информации, [СКРЫТО] технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети "Интернет":

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;

б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами;

д) информации, нарушающей требования Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях" о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети "Интернет" и иных средств связи;

е) информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции;

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, прокуратурой Свердловского района г. Красноярска в рамках осуществления надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства о профилактике правонарушений в среде несовершеннолетних путем мониторинга информации, размещенной на сайтах сети «Интернет» была выявлена интернет-страница по адресу: <данные изъяты> видеоролики с агрессивным поведением несовершеннолетних и в их отношении, драками между детьми, избиение детей. Данные обстоятельства подтверждаются актом-исследования от ДД.ММ.ГГГГ, а также копией интернет-страницы.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии со ст. 5 ФЗ РФ от 29.12.2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: 1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; 2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; 3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; 5) оправдывающая противоправное поведение; 6) содержащая нецензурную брань; 7) содержащая информацию порнографического характера; 8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

Вовлечение предполагает приглашение, манипуляции, направленные на возбуждение интереса несовершеннолетнего к совершению таких действий.

Одновременно свободное распространение в сети Интернет подобной информации, в том числе видеороликов с агрессивным поведением несовершеннолетних и в их отношении, драками между детьми, избиением детей, хулиганскими действиями способно возбудить интерес несовершеннолетних к совершению противоправных действий, спровоцировать агрессию, сформировать ошибочное представление об их безнаказанности, побудить детей к совершению таких действий, представляющих угрозу как их жизни и (или) здоровью, так и жизни и здоровью других несовершеннолетних, наглядно продемонстрировать способ причинения вреда другому лицу.

Таким образом, перечисленными правовыми актами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», информации, содержащей агрессивное поведение несовершеннолетних и в их отношении, драками между детьми, избиение детей.

Кроме того, согласно сведениям, размещенным на сайте <данные изъяты> в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», Интернет-страница <данные изъяты><данные изъяты>, отсутствует.

При таких обстоятельствах, оценивая предоставленные по делу доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором <адрес> требования о признании информации, распространенной в сети «Интернет» по адресу: http<данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежат удовлетворению, поскольку информация, распространяемая посредством сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в связи с чем она подлежит включению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180,286-190 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Свердловского района г. Красноярска к Енисейскому управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, [СКРЫТО] [СКРЫТО] и [СКРЫТО] [СКРЫТО] о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией запрещенной к распространению - удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Федеральной службы по надзору в сфере связи, [СКРЫТО] [СКРЫТО] и [СКРЫТО] [СКРЫТО] для включения сетевого адреса <данные изъяты><данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 апреля 2018 года.

Председательствующий А.С. Куликова.