Дело № 2-7633/2015 ~ М-6121/2015, первая инстанция

Дело № 2-7633/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2015 года

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Богдевич Н.В.,

при секретаре Шеходановой О.К.

с участием истца,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

[СКРЫТО] Людмилы Александровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе города Красноярска о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить досрочную трудовую пенсию.

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее по тексту - УПФР) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ N 558 возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ.

В обоснование иска указала, что решением УПРФ от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. Данный отказ считает незаконным, поскольку в спорные периоды она работала в должности врача-ЛФК в МУЗ «ГДП №». При осуществлении медицинской деятельности проходила обучение на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика УПФР в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, с исковыми требованиями не согласился, о чем суду представил письменный отзыв на иск( приобщен к делу), указав, что у истца отсутствует право на досрочное назначение пенсии, так как курсы повышения квалификации происходят с отрывом от производства, Правилами не предусмотрено зачисление периодов курсов.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств суду не заявляли.

Суд, с учетом мнения стороны истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявишщихся участников процесса в порядке ст.167 ГПК РФ.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца законны и обоснованны, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (далее по тексту - Федеральный закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Красноярская межрайонная детская клиническая больница №» в должности врача-ЛФК на 1,0 ставку, в период работы она направлялась на курсы повышения квалификации (подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № – приобщена к делу).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости (заявление приобщено к делу).

Решением начальника УПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 558 ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона по причине отсутствия стажа требуемой продолжительности (решение приобщено к делу), отказано в назначении пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона по причине отсутствия стажа требуемой продолжительности, в специальный трудовой стаж не были включены спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации. При этом общая продолжительность учтенного специального трудового стажа ФИО1 составила 29 лет 3 месяца 25 дней.

Как установлено судом, что в период работы в КГБУЗ «КМДКБ №» ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации в периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00г.03 м.01 дн)

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00г. 02 м.11 дн)

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00г. 01м.26 дн)

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00г 01 м. 00 дн),

общей продолжительностью 08 мес. 08 дн.

Разрешая спор, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из того, что в оспариваемые периоды истец работала в должностях врача-ЛФК в КГБУЗ «КМДКБ №» в учреждении здравоохранения, осуществляла медицинскую деятельность, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации ей выплачивалась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд, трудовой договор с ней не расторгался, периодическое повышение квалификации является обязательным для медицинских работников, на повышение квалификации истец направлялась работодателем.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Доводы ответчика о невозможности включения в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации в связи с тем, что пунктом 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 516, включение таких периодов не предусмотрено, не могут быть приняты во внимание, поскольку в данные периоды за истцом сохранялось место работы, ей начислялась заработная плата, с которой перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что не оспаривалось ответчиком. Отсутствие в пункте 5 Правил прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из специального стажа.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 112, 116 Кодекса законов о труде РСФСР.

В связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с действовавшими в спорный период ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1, Приказа Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

Исходя продолжительности стажа на соответствующих видах работ, зачтенных УПФР - 29 лет 3 месяцев 25 дней, а также дополнительной продолжительности специального стажа по периодам нахождения истца на курсах повышения квалификации, подлежащих включению судом в стаж, дающий право ФИО1 на досрочное назначение пенсии, периодам работы: 08 месяца 08 дней, общая продолжительность специального стажа истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет 31 год 00 месяцев 03 дня, что достаточно для назначения трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования [СКРЫТО] Людмилы Александровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе города Красноярска о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить досрочную трудовую пенсию – удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе города Красноярска включить [СКРЫТО] Людмиле Александровне в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.09.1999 года по 20.12.1999 года (00г.03 м.01 дн), с 11.01.2004 года по 21.03.2004 года ( 00г. 02 м.11 дн), с 17.09.2008 года по 12.11.2008 года (00г. 01м.26 дн), с 17.09.2013 года по 16.10.2013 года ( 00г 01 м. 00 дн), общей продолжительностью 08 мес. 08 дн.

Признать за [СКРЫТО] Людмилой Александровной право на досрочную пенсию по старости с 09 сентября 2015 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, с 22 декабря 2015 года.

Судья Богдевич Н.В.