Дело № 2-5334/2014 ~ М-4292/2014, первая инстанция

Подлинник Дело № 2-5334/14

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

04 декабря 2014 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Авходиевой Ф.Г.,

при секретаре Максимовой Т.П.,

с участием истца [СКРЫТО] В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии. Свои требования мотивировал тем, что на обращение истца о досрочном назначении пенсии ответчиком было отказано в связи с тем, что период обучения на курсах повышения квалификации в зачет в стаж работы не предусмотрен. Считает, что имеет право на льготное назначение пенсии, так как работает в должности врача-хирурга КГБУЗ «Красноярская городская детская поликлиника № 2», однако из специального стажа были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Считает принятое решение незаконным, просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах по повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в медицинский стаж работы, назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал и просил обязать ответчика включить в стаж дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в льготном исчислении ФИО2 периоды обучения на курсах повышения квалификации и обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года. Суду пояснил, что имеет право на льготное назначение пенсии, поскольку периоды прохождения обучения с отрывом от производства, связаны с повышением квалификации истца как медицинского работника, также данная гарантия установлена Конституцией РФ и трудовым законодательством.

Представитель ответчика ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, о чем прислала соответствующее ходатайство.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на досрочное назначение пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» предоставляется лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же нормы предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В Списке от ДД.ММ.ГГГГ N 781 указаны врачи-специалисты, а в наименовании учреждений указаны больницы всех наименований (п.1).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы в должностях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В соответствии с п.9 Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст.27 и п.п.7-13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсиипо старости, должен решаться судом из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий, осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.

Согласно п.2 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №11-П «По делу о проверке конституционности положений п.п.10,11,12 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО2 работал с ДД.ММ.ГГГГ в КГБУЗ «Красноярская городская детская поликлиника № 2» в должности школьного врача; с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № переведен на должность врача-хирурга; ДД.ММ.ГГГГ «Городская детская поликлиника № 3» переименована в МУЗ «Городская детская поликлиника № 3», затем ДД.ММ.ГГГГ переименована в МУЗ «Городская детская поликлиника № 2»; ДД.ММ.ГГГГ переименовано в КГБУЗ «Красноярская городская детская поликлиника № 2», где продолжает работать по настоящее время (л.д.6-7).

В решении ГУ Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 749, на обращение ФИО2 о назначении досрочной пенсии, указано, что согласно представленным истцом документам и сведениям индивидуального персонифицированного учета обучение на курсах повышения квалификации проходили в следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01м.01д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01м.01д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03м.01д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00м.12д.), сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01м.01д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01м.01д.), в общей сложности периоды обучения на курсах составили 00 лет 07 месяцев 17 дня. Медицинский стаж, который дает право на досрочное назначение пенсии без учета перечисленных периодов обучения на курсах повышения квалификации составляет 29 лет 04 месяца 21 дней (л.д.5).

Период его обучения на курсах повышения квалификации не засчитаны в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды нахождения граждан на курсах и специализациях не предусмотрен. На индивидуальном лицевом счете данные периоды представлены общим стажем.

Судом установлено, что поскольку законодатель связывает досрочное назначение пенсии с осуществлением деятельности в соответствующих учреждениях, с определенным видом деятельности, повышенной интенсивностью труда медицинских работников, приводящей к преждевременной утрате трудоспособности профессиональной пригодности из-за высоких эмоциональных и физических нагрузок, данные факторы в трудовой деятельности истца ФИО2 установлены.

При разрешении иска в части включения в специальный трудовой стаж времени обучения ФИО2 на курсах повышения квалификации суд приходит к выводу, что повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, в связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение медицинской деятельности.

Положениями ст. 187 ТК РФ, предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, судом установлено, что специализация была связана с лечебной деятельностью и выполнением основных функций по работе истца, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ из года КГБУЗ «Красноярская городская детская поликлиника № 2» (л.д.6); приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО2 на курсы повышения квалификации «актуальные вопросы детской хирургии»; приказ № 01-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ о направлении на курсы повышения квалификации «детская хирургия»; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении на курсы повышения квалификации «детская хирургия»; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении на курсы повышения квалификации «детская урология андрология»; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении на курсы повышения квалификации «актуальные вопросы детская хирургия»; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении на курсы повышения квалификации «травматология и ортопедия» (л.д.6-7).

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01м.01д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01м.01д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03м.01д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00м.12д.), сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01м.01д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01м.01д.), нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

При изложенных выше обстоятельствах суд считает необходимым обязать УПФ РФ (ГУ) РФ включить оспариваемые периоды в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении.

Согласно п.23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с требованиями истца с ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии со ст.98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца возврат государственной пошлины в размере <данные изъяты>. (л.д.2), что подтверждается соответствующими документами предоставленными истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить в стаж, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости ФИО2, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01м.01д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01м.01д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03м.01д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00м.12д.), сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01м.01д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01м.01д.), во время работы в КГБУЗ «Красноярская городская детская поликлиника № 2» и обязать назначить пенсию с 17.09. 2014 года.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес> в пользу ФИО1 возврат госпошлины 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Ф.Г. Авходиева