Дело № 2-44/2018 (2-3079/2017;) ~ М-768/2017, первая инстанция

<данные изъяты> Дело №2-44/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2018 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Куликовой А.С.

при секретаре Манукян М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Харионовской ФИО5 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> о возложении обязанности, признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления части земельного участка под гаражом,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] С.Ю. обратилась в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> о возложении обязанности, признанию незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления части земельного участка под гаражом.

Требования мотивированы тем, что истица является собственником незавершенного строительством объекта недвижимости - гаражного бокса №, расположенного в <адрес> гаражный бокс находится на земельном участке, где расположены 45 объектов недвижимости – гаражных боксов, как завершенные строительством, так и незавершенные, принадлежащие на праве собственности разным лицам. Истец обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления ему части земельного участка без проведения торгов, на котором расположен объект незавершенного строительства. Однако, департамент вернул заявление, поскольку земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект планировки и межевания территории мкр. «Пашенный», утвержденный постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец полагает отказ незаконным, в связи с чем просит признать незаконным решение ответчика об отказе в предварительном согласовании предоставления истцу части земельного участка под принадлежащим ей объектом незавершённого строительства в аренду, обязать ответчика устранить нарушение прав истца путем заключения с ним в течении 30 дней после вступления в силу решения суда договора аренды части земельного участка, для завершения строительства гаражного бокса № по <адрес>.

В последствии, с учетом уточнения исковых требований, просит признать не законным решение ответчика об отказе в предварительном согласовании предоставления части земельного участка, обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу осуществить действия по предварительному согласованию предоставления земельного участка в соответствии с межевым планом.

Истец [СКРЫТО] С.Ю., в судебное заседание не явилась, доверила представлять интересы представителю.

Представитель истца - Максакова В.А. (по доверенности) исковые требования в уточненной редакции поддержала в полном объеме, дала пояснения по обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель третьего лица – ГСК «Одиссей» с исковым требованиями согласен, против удовлетворения требований не возражает.

Представитель ответчика- Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил отзыв, согласно которому в удовлетворении требований просит отказать, на основании, указанных в отзыве доводах.

Представители третьих лиц- Службы строительного надзора и жилищного контроля по Красноярскому краю, Администрации Свердловского района г. Красноярска, Управления Росреестра по Красноярскому краю, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив совокупность представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На основании п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (не потребляемые вещи).

Статьей 39.14 ЗК РФ установлен порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе, данной нормой предусмотрена процедура предварительного согласования предоставления земельного участка в предусмотренных законом случаях.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из материалов дела и установлено судом, заочным решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Харионовской С.Ю. признано право собственности на объект незавершенного строительства – гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>Г, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Судом установлено, что на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ДМиЗО администрации <адрес> предоставило государственному предприятию <адрес> «Красноярсклеспроектстрой» в аренду земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, для использования в целях строительства десятиэтажного жилого дома с инженерным обеспечением; трансформаторной подстанцией; 45 отдельно стоящих гаражей боксового типа, общей площадью 10 285,32 кв.м.

На основании распоряжения администрации <адрес> №-ж от ДД.ММ.ГГГГ в связи с уступкой прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, в распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-арх «О предоставлении КГУ ПКП «Красноярсклеспроектстрой» земельного участка» были внесены изменения, п. 1 распоряжения был изложен в новой редакции: «Предоставить в аренду до ДД.ММ.ГГГГ ООО «Фирма «САВА-ЛТД» земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 24:50:0700175:0027, площадью 10 285,32 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для строительства 10-этажного жилого дома с инженерным обеспечением, трансформаторной подстанции, 45 отдельно стоящих гаражей боксового типа».

Согласно кадастровой выписке гаражный бокс, как объект незавершенного строительства состоит на кадастровом учете, кадастровый №, земельный участок в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка поставлен на кадастровый учет с расположенными на нем объектами капитального строительства с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с невозможностью заключить договор аренды земельного участка со множественностью лиц, поскольку на земельном участке расположены объекты недвижимости завершенные и незавершенные строительством, истцом в соответствии с требованиями действующего законодательства оформлен межевой план земельного участка расположенного под объектом незавершенного строительства – гаражным боксом, принадлежащим ему на праве собственности. Истец обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления части земельного участка в аренду.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за №<данные изъяты> ДМиЗО администрации <адрес> отказало истцу в предварительном согласовании предоставления земельного участка по причине того, что истцом не предоставлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане, а также испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект планировки и межевания территории мкр. «Пашенный», утвержденный постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а также что в границах, согласно утвержденному проекту размещение гаражей не предусмотрено, путем возврата ей предоставленных документов.

Удовлетворяя исковые требования в части признания незаконным решения ответчика об отказе в предварительном согласовании части земельного участка для завершения истицей строительства гаража, суд исходит из того, что истцом при обращении с заявлением к ответчику представлены необходимые документы, в то время как доказательства, подтверждающие невозможность предоставления земельного участка, а также регистрацию обременения на спорный участок, стороной ответчика суду не представлены, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что отказ ДМиЗО администрации г. Красноярска в предварительном согласовании предоставления части земельного участка, изложенный в письме № № от ДД.ММ.ГГГГ, нельзя признать законным, поскольку на спорном земельном участке расположен объект незавершенный строительством - гараж, принадлежащий истцу на праве собственности, являющийся ранее учтенным, право собственности на недостроенный гараж возникло у истца до принятия постановления администрации <адрес> от № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения суда от 2012 года.

Вместе с тем, суд считает необходимым отказать истцу в требованиях о возложении на ответчика обязанности в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу осуществить действия по предварительному согласованию предоставления земельного участка в соответствии с межевым планом, поскольку возложение на ответчика данной обязанности является преждевременным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст., 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Харионовской ФИО6 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о возложении обязанности, признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления части земельного участка под гаражом, – удовлетворить частично.

Признать решение Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска об отказе в предварительном согласовании предоставления части земельного участка, площадью 35,0 кв.м., расположенного по адресу г. <адрес> - незаконным.

В части возложения обязанности на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу осуществить действия по предварительному согласованию предоставления земельного участка в соответствии с межевым планом – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Свердловский районный суд г. Красноярска путем подачи жалобы в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 19.02.2018 года.

Председательствующий А.С. Куликова