Дело № 2-3065/2018, первая инстанция

Дело №2-3065/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Беляевой В.М.

при секретаре Гориной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] О.Н. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о признании решения незаконным об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату, возложении обязанности по предоставлению земельного участка в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] О.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование заявленного требования, что истец является собственником гаражного бокса №, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в целях оформления прав на земельный участок, занятый гаражным боксом, 27.04.2017г. обратилась к ответчику с заявлением предварительно согласовать предоставление земельного участка без проведения торгов в собственность за плату, приложив схему расположения спорного земельного участка, однако получила отказ, который был мотивирован тем, что на спорный земельный участок сроком на семь лет зарегистрированы ограничения прав и обременение объекта недвижимости в пользу Муниципального образования г.Красноярск на основании распоряжения администрации г.Красноярска от 07.05.2014 года №910-арх.

Поскольку истица с данным отказом не согласна, считая свои права нарушенными, обратилась в суд, просит признать незаконным отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска от 07 августа 2017 года №П-12634 о предоставлении в собственность [СКРЫТО] О.Н. земельного участка, площадью 21.0 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположенного под гаражом в комплексе существующих гаражей за плату, возложить на ДМИЗО Администрации <адрес> обязанность в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу заключить с [СКРЫТО] О.Н. договор купли-продажи на данный спорный участок с кадастровой стоимостью 121679.46 рублей., с оплатой в размере 3041.99 рублей согласно подп. «А п.1. ст. 11 Закона Красноярского края от 04.12.2008 №7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае».

В судебном заседании представитель истца Пугачева М.В. ( действующая на основании доверенности) исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в иске, настаивала на удовлетворении требований, указала, что, ранее поставленный на кадастровый учет объект недвижимости с кадастровым номером № снят с регистрационного учета как ошибочно поставленный, а следовательно не находится в границах земельного участка с кадастровым номером № в отношении которого зарегистрировано ограничение прав и обременение, объект недвижимости с кадастровым номером № снят с кадастрового учета 10.02.2016г., земельному участку присвоен новый кадастровый номер №, гараж истца расположен на данной земельном участке, в отношении которого нет никаких ограничений и обременений. Кроме того, считает, что ответчик в силу ст. 56 ГПК РФ не представил суду доказательств в обоснование заявленных возражений.

Представитель ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, извещался о дате месте и времени рассмотрении дела своевременно и надлежащим образом, ранее в ходе рассмотрения дела направил письменный отзыв на иск, согласно которому в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Третьи лица ФГБУ Федеральная кадастровая палата Росреестра по Красноярскому краю, ПГСК «Монтажник – 1», ПГСК «Монтажник-2», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Администрации г.Красноярска в судебное заседание не явились о дате месте и времени рассмотрении дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив совокупность представленных по делу доказательств, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ (далее по тексту ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ч. 2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Статьей 1 ЗК РФ к числу основных принципов земельного законодательства отнесен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому судьбе земельных участков следуют все прочно связанные с ними объекты, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Уполномоченный орган власти решает вопрос о предоставлении земельного участка гражданину в порядке, предусмотренном ст.39.14 ЗК РФ, в частности принятие органом власти решения по предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии ст.39.15 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в случае если схема расположения земельного участка не может быть утверждена по основаниям, указанным в п.16 ст.11.10 настоящего кодекса.

В соответствии с ч. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из материалов дела, истец является собственником гаражного бокса № общей площадью 21 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> «А» строение №. Право собственности истицы на гаражный бокс зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Согласно кадастровому паспорту гаражный бокс состоит на кадастровом учете и имеет кадастровый номер №, введен в эксплуатацию в 1992г.

Как видно из ответа ДМиЗО администрации г. Красноярска № П-12634 от 07.08.2017 на заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, Департамент отказал в удовлетворении заявления по причине того, что вышеуказанный гаражный бокс расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами № а также №, на который в установленном законом порядке с 03.06.2014 года сроком на семь лет зарегистрированы ограничения прав и обременение объекта недвижимости в пользу Муниципального образования г.Красноярск на основании распоряжения администрации г.Красноярска от 07.05.2014 года №910-арх.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что согласно Постановлению администрации г. Красноярска от 27.05.1992г. № 181 пунктом 3 согласовано расположение индивидуальных гаражей боксового типа размером в плане 3,2х6,6 м по осям каждый на земельном участке площадью до 0.7 га в Свердловском районе, согласно прилагаемой схеме в полосе отвода железной дороги, в районе монтажного техникума.

Постановление мэра г. Красноярска от 12.08.1992г. п. 3 указанного выше постановления признан утратившим силу в связи с отводом ГСТ «Монтажник» земельный участок площадью <адрес> кв.м. а также закреплен земельный участок 370 кв.м. и выдано удостоверение на право временного пользование землей для строительства по согласованной и утвержденной проектно-сметной документации 277 индивидуальных гаражей боксового типа размером в плане 3,2х6,6 м по осям с техкомнатой и погребом в Свердловском районе, севернее монтажного техникума по <адрес>

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером № снят с регистрационного учета 10.02.2016г., данному земельному участку присвоен новый кадастровый номер №.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 27.04.2018г. в разделе «кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости» в отношении земельного участка с кадастровым номером № на котором расположен гаражный бокс истицы с кадастровым номером № не зарегистрированы ограничения прав и обременение, что свидетельствует об отсутствии наложений на земельный участок с кадастровым номером №, а следовательно гаражный бокс истицы находится на отдельном земельном участке с кадастровым номером № без ограничений.

Кроме того, согласно справке подтверждается, что истец является членом ПГК «Монтажник 2».

При таких обстоятельствах, учитывая, что факт добросовестного владения и пользования истцом указанным выше гаражом, ответчиком не опровергнут, право собственности истца на гараж никем не оспорено и недействительным не признано, оснований, предусмотренных законом для отказа в предоставлении ответчиком испрашиваемого земельного участка истцу в собственность за плату, не имелось.

Доказательства регистрации обременения на спорный участок в материалах дела отсутствуют, ответчиком суду не представлены, суд приходит к выводу, что отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка, изложенный в письме от №П-12634 от 07.08.2017 года, нельзя признать законным, поскольку спорный земельный участок предоставлен ПГСК «Монтажник» и выделен истцу, в настоящее время им используется до введения в действие Земельного кодекса РФ и до принятия постановления администрации г. Красноярска от № 833 от 25.12.2015г.

При этом, суд учитывает, что истцом представлены суду доказательства, опровергающие обстоятельства, изложенные в письменном отказе, а именно, что вышеуказанный гаражный бокс расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами №, а также №, на который в установленном законом порядке с 03.06.2014 года сроком на семь лет зарегистрированы ограничения прав и обременение объекта недвижимости в пользу Муниципального образования г.Красноярск, письменный ответ истцу из филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КК», согласно которому при проведении анализа сведений в ЕГРН ошибочно внесена запись о расположении объекта недвижимости с кадастровым номером № в границах земельного участка №, данная запись исключена из ЕГРН.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования [СКРЫТО] О.Н. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрация г. Красноярска о признании решения незаконным, возложении обязанности - удовлетворить.

Признать решение Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от 07.08.2017 года №П-12634 об отказе в предоставления земельного участка площадью 21 кв.м., расположенного по адресу <адрес>А стр. №, № в собственность за плату, незаконным.

Обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрация г. Красноярска согласовать в течение месяца с момента вступления решения в законную силу предоставление [СКРЫТО] О.Н. за плату земельного участка в собственность в целях эксплуатации гаражного бокса, расположенного по адресу <адрес>, ул. <адрес>А стр. №, №, в точках координат

н 1 с координатами №

№

№

№

№

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 18 июня 2018 года.

Председательствующий: В.М.Беляева