Дело № 2-3055/2013 ~ М-1949/2013, первая инстанция

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2013 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Богдевич Н.В.

при секретаре Николаевой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ФИО7 об установлении кадастровой стоимости земельного участка, обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к ФИО8 об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № равной ее рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, указав ее равной рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес> В соответствии с кадастровым планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровая стоимость земельного участка составляет <данные изъяты> рублей. В дальнейшем кадастровая стоимость указанного земельного участка кадастровый номер № по <адрес> принадлежащего истцам па праве общей долевой собственности изменилась на основании Постановления Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов». В ДД.ММ.ГГГГ по поручению истцов эксперты ООО «Агентство оценки собственности» провели оценку рыночной стоимости их земельного участку. Согласно представленного отчета № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость казанного земельного участка составляет <данные изъяты> рублей, в связи с чем истцы полагают, что определение в ДД.ММ.ГГГГ рыночной стоимости земельного участка является основанием для изменения установленной ранее кадастровой стоимости земельного участка. Истцы полагают, что внесенные законодателем в ДД.ММ.ГГГГ изменения в Земельный Кодекс РФ регламентирует новый порядок определения кадастровой стоимости земельных участков.

Установление кадастровой стоимости, принадлежащего им на праве собственности земельного участка в размере <данные изъяты> рублей не соответствует рыночной стоимости земельного участка по <адрес> что приводит к нарушению имущественных прав истцов. Поскольку ООО "Агентство оценки собственности" провела оценку рыночной стоимости земельного участка истцов. Согласно представленного отчета рыночная стоимость земельного участка, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу <адрес> составляет <данные изъяты> рублей. Кроме того, данное заключение об определении рыночной стоимости земельного участка соответствует требованиям ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ", федеральным стандартам оценки, требованиям задания на оценку и выводы, указанные в отчете при определении рыночной стоимости земельного участка, являются обоснованными. Истцы считают, что определение в 2013 году рыночной стоимости земельного участка является основанием для изменения установленной ранее кадастровой стоимости земельного участка.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, представили суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кк» в судебное заседание не явился, надлежащим образом был уведомлен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не заявлял.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Красноярскому краю, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.

Суд, в силу ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Истцы, будучи собственником вышеуказанного земельного участка, являются, по смыслу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиком земельного налога в отношении данного участка. При этом, в силу статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельного участка, признаваемого объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.

Пунктом 3 названной статьи установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка, кадастровая этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости.

Согласно части 3 статьи 16 Закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе о его кадастровой стоимости; при этом, в части 4 названной статьи в качестве основания к обязанию учета изменений объекта недвижимости, указано решение суда.

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 г. № 913/11 определена правовая позиция, согласно которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости рыночной стоимости, подлежат защите путем изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.При этом согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимость земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть назначена экспертиза.

Согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Из материалов дела видно, что на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ истцамФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на праве общей долевой собственности по <данные изъяты> доли в праве у каждого принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> с кадастровым № (л.д. 22-28). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 были получены свидетельства о государственной регистрации права (л. д. 18, 19, 20, 21).

Как следует из материалов дела земельный участок с кадастровым № является ранее учтенным земельным участком и поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с кадастровым планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участокв, расположенный по адресу <адрес> имеет кадастровую стоимость <данные изъяты> рублей (л.д. 34-37).

В дальнейшем кадастровая стоимость указанного земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700201:100 расположенный по адресу <адрес> принадлежащего истцам па праве общей долевой собственности изменилась на основании Постановления Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов».

В ДД.ММ.ГГГГ истцы в добровольном порядке обратились в ООО «Агентство оценки собственности» для определения рыночной стоимости указанного земельного участка.

Согласно представленного отчета ООО «Агентство оценки собственности» № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости указанного земельного участка на дату оценки ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что рыночная стоимость указанного земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м. из земель населенных пунктов под кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> рублей (л.д.76-161).

Данный отчет соответствует требованиям ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ", федеральным стандартам оценки № 135-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ,Правилами профессиональной этики, требованиям задания на оценку и выводы, указанные оценщиком при определении рыночной стоимости объекта оценки, являются обоснованными, данный отчет соответствует требованиям законодательства.

Истцы просят указать кадастровой стоимостью земельного участка, которая определена по отчету ООО «Агентство оценки собственности» № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рублей.

Суд считает, что данные требования соответствуют нормам права и подлежат удовлетворению, т.к. согласно статье 24.19 Федерального закона N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" введенной в действие Федеральным закономN 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его рыночная стоимость.

Исходя из п. 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ 08.04.2000 г. № 316 (в ред. от 30.06.2010 г.), государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости.

Согласно п. 10 федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости", утвержденного приказом Минэкономразвития России, при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночной стоимости, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.

Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Требования истцов, по существу, имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Следовательно, такое требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.

Как усматривается из материалов дела, истцы представили Отчет о рыночной стоимости спорного земельного участка, свидетельствующий о том, что кадастровая стоимость земельного участка существенно превышает рыночную стоимость участка.

Нормами статьи 17.1 Федерального закона № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено проведение экспертизы отчета оценщика.

Принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой стоимостью спорного земельного участка и его рыночной стоимостью, определенной в отчете, подготовленном оценщиком по заказу истцов, в случае оспаривания данного отчета органом кадастрового учета, суд вправе назначить экспертизу этого отчета в целях его проверки при соблюдении правил ГПК РФ.

Как следует из материалов дела представитель ответчика исковые требования не признал, однакоотчет ООО «Агентство оценки собственности» № з-13 от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости указанного земельного участкаим оспорен не был. О проведении экспертизы отчета оценщика не просил, ходатайств не заявлял.

Следовательно, требования истцов о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости в сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером, указав ее равной рыночной стоимости подлежат удовлетворению.

Таким образом, согласно правилам пункта 3 статьи 66 ЗК РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Суд приходит к выводу о возможности применения к спорным правоотношениям пункта 3 статьи 66 ЗК РФ основанных на исследованных обстоятельствах спора и с учетом переходных положений о порядке применения требований Федерального законаN 167-ФЗ, в редакции которого принята указанная норма земельного законодательства.

Суд считает, что возможно принять в качестве доказательства рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером отчет ООО «Агентство оценки собственности» № з-13 от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости указанного земельного участка. Данный отчет отвечает всем требованиям статьи 11 Федерального закона № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", а также соответствует требованиям Федеральных стандартов оценки, утвержденных приказами Министерства экономического развития Российской Федерации от N 254 - 256.

Оценив представленные доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, учитывая требования Закона, суд считает исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об обязании ФГБУ ФИО9 установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной ее рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, обязать внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № указав ее равной рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ФИО10 об установлении кадастровой стоимости земельного участка, обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка расположенного по адресу <адрес> площадью <данные изъяты> кв. м.с кадастровым номером № равной ее рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

Обязать ФИО11 внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка расположенного по адресу <адрес> площадью <данные изъяты>. м. с кадастровым номером № указав ее равной рыночной стоимости в размере 24 348 198 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия судом в Красняорский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска.

Судья Н. В. Богдевич