Дело № 2-2226/2013 ~ М-1118/2013, первая инстанция

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июля 2013 года г.Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи – Смирновой Т.П.,

при секретаре – Заверуха О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Ираиды Владимировны к ФИО7 о взыскании компенсации за неиспользованное санаторно-курортное лечение,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] И.В. обратилась в суд с иском к ФИО7 о взыскании компенсации за неиспользованное санаторно-курортное лечение. Требования мотивированы тем, что истица является инвалидом второй группы, в связи с чем имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе путевки на санаторно-курортное лечение. В январе 2011 года истица обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно. Однако в течение 2011 года истице не была предоставлена такая путевка, чем были нарушены ее права как инвалида на реабилитацию и право на социальное обеспечение в случае инвалидности. В связи чем истица будет вынуждена проходить санаторно-курортное лечение для поддержания здоровья за собственный счет, кроме того ей придется оплачивать самостоятельно и билет на междугородний транспорт к месту санаторно-курортного лечения и обратно. Учитывая, что срок действия медицинской справки, которая являлась основанием в 2011 году для предоставления истицей путевки на сегодняшний день истек, предоставление санаторно-курортного лечения за прошлое время невозможно, единственным способом восстановления своего права истица считает возмещение стоимости путевки на санаторно-курортное лечение. Согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 04.10.2011 года №1129н, стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях с ДД.ММ.ГГГГ для граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, установлена в размере 879,3 рублей, длительность лечения для таких граждан составляет 18 дней. Стоимость путевки на 18 дней составляет 15 827,4 рублей. В соответствии со справкой для получения путевки по профилю заболевания истице рекомендован санаторий, расположенный в г.Анапе. Стоимость железнодорожного билета сообщением Красноярск-Анапа и Анапа-Красноярск согласно справке ФИО9 составляет 11 669,90 рублей в одну сторону.

В связи с этим истица просит признать действия ответчика по не предоставлению ей за 2011 год путевки на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно незаконными; взыскать с ответчика за счет средств федерального бюджета возмещение расходов соответствующее стоимости санаторной путевки на санаторно-курортное лечение за 2011 год в сумме 15 827,4 рублей, возмещение расходов в размере стоимости проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно в сумме 23 339,8 рублей, судебные расходы в размере 102,8 рублей.

В ходе рассмотрения дела истица уточнила исковые требования, просит взыскать с ответчика за счет средств федерального бюджета возмещение расходов соответствующее стоимости санаторной путевки на санаторно-курортное лечение за 2011 год в сумме 16 716,60 рублей, возмещение расходов в размере стоимости проезда на междугороднем транспорте к месту лечения в сумме 12 257,50 рублей и обратно в сумме 12 257,50 рублей, судебные расходы в размере 115,80 рублей; признать действия ответчика по не предоставлению ей за 2011 год путевки на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно незаконными.

Истица [СКРЫТО] И.В. в судебном заседание исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что уведомление о получении путевки в санаторий «Родник» она получила ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день пришла в Фонд, где ей пояснили, что путевки уже нет, ее вернули обратно.

Представитель ответчика ФИО7 – Шалавин И.Г. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, суду пояснил, что действующим законодательством не предусмотрено правило замены путевки на санаторно-курортное лечение денежной компенсацией, истице предлагалась путевка, но она в устной форме отказалась от ее получения, и данная путевка была отдана другому льготнику, поэтому, когда истица пришла 06.05.2011 года в ФИО7, путевки уже была отдана другому лицу. Доказательств отказа истицы от путевки нет.

Представитель третьего лица ФИО12 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом и своевременно, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представил суду заявление.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).

Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе и инвалиды.

Согласно п.6.2. ФЗ от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: 1) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; 1.1) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний; 2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

В соответствии с ч.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 N 328 (ред. от 01.03.2012) обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Санаторно-курортное лечение может предоставляться также и в виде амбулаторно-курортного лечения (без питания и проживания) на основании заявления гражданина. Организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации и органом, уполномоченным высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на осуществление части полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению отдельным категориям граждан при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в случае их передачи на основании соглашений, заключенных между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).

Согласно п.3.7. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - территориальные органы Фонда) или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда либо в уполномоченный орган. Заявление о предоставлении санаторно-курортной путевки представляется в территориальные органы Фонда или органы социальной защиты населения либо уполномоченные органы в письменной форме или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

В соответствии с п.3.9. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства, а также уполномоченные органы заблаговременно, но не позднее чем за 18 дней (для детей-инвалидов, инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - за 21 день) до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для их получения.

Таким образом, ФИО7 является обязанным лицом по обеспечению техническими средствами реабилитации, а также путевками на санаторно-курортное лечение.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, [СКРЫТО] И.В. является инвалидом 2 группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой МСЭ-2009 № (л.д.18).

Из справки для получения путевки № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что [СКРЫТО] И.В. рекомендовано санаторно-курортное лечение в санатории с бронхо-легочным профилем в летний период времени, что также усматривается из справки для получения путевки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истице рекомендовано санаторно-курортное лечение в летний период времени (л.д.10,11).

В установленном законом порядке [СКРЫТО] И.В. было подано заявление в ФИО7 о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания бронхо-легочное заболевание-бронхиальная астма, в летнее время от ДД.ММ.ГГГГ. Данное заявление было принято ответчиком (л.д.92).

Также в судебном заседании установлено, что истице не была предоставлена путевка на санаторно-курортное лечение в 2011 году, что подтверждается следующим.

Как усматривается из уведомления ФИО7, истица была приглашена в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить санаторно-курортную путевку по ее профилю заболевания в санаторий ФИО16 с датой заезда ДД.ММ.ГГГГ. Данное уведомление было получено истицей ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется ее подпись (л.д.13).

Однако, как установлено в судебном заседании в момент обращения истицы к ответчику за получением данной путевки, ей в выдаче путевки было отказано, поскольку путевка возвращена обратно. Данные обстоятельства помимо пояснений сторон в судебном заседании, подтверждаются показаниями свидетеля ФИО4, который суду показал, что когда он с истицей в день получения письма из ФИО7 приходил в ФИО7, чтобы узнать насчет путевки на санаторно-курортное лечение, истице пояснили, что путевки уже нет, ее вернули, и больше путевки не будет, при этом истица никакого отказа от путевки не писала.

Довод ответчика о том, что данная путевка не была предоставлена истице и в день обращения истицы в ФИО7 действительно данной путевки уже не было, поскольку истица в устном порядке отказалась от ее получения, является несостоятельным и не подтверждается материалами дела. Письменных доказательств того, что истица отказалась от получения путевки, в материалы дела не предоставлено.

Кроме того, согласно сообщению санатория ФИО16, данный санаторий относится к санаторию лечебно-оздоровительному санаторию общего профиля, лекарственная терапия для больных бронхиальной астмой не проводится (л.д.23), в то время как согласно справки для получения путевки истице рекомендовано получение путевки на санаторно-курортное лечение в санатории с бронхо-легочном профилем.

Также в материалах дела отсутствуют доказательства вручения истице уведомления о необходимости получения путевки на санаторно-курортное лечение в санаторий ФИО21 г.Анапа с датой заезда ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85).

Таким образом, Бабчиева И.В. не была обеспечена путевкой на санаторно-курортное лечение на 2011 год по профилю заболевания.

Не предоставление ФИО7 инвалиду [СКРЫТО] И.В. путевки на санаторно-курортное лечение не позволило последней пройти необходимую комплексную реабилитацию, что отрицательно сказывается на процессе восстановления здоровья и социальной адаптации, а также нарушает ее право на социальную защиту.

Принимая во внимание, что [СКРЫТО] И.В. своевременно обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания за 2011 год, приложив необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, с учетом того, что выдача путевок на санаторно-курортное лечение действующим законодательством возложена на ФИО7, которым обязательства по обеспечению инвалида путевкой на санаторно-курортное лечение не исполняются, инвалид [СКРЫТО] И.В. до настоящего времени путевкой на санаторно-курортное лечение за 2011 год не обеспечена, требования [СКРЫТО] И.В. к ФИО7 о признании действий по не предоставлению истице за 2011 года путевки на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно незаконными, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, требования истицы о взыскании с ответчика за счет средств федерального бюджета возмещение расходов соответствующее стоимости санаторной путевки на санаторно-курортное лечение за 2011 год, возмещение расходов в размере стоимости проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно, не подлежат удовлетворению.

Ни Федеральным законом от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», ни Федеральным законом от 24.11.1995г. № 81-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» возможность получения (выплаты) денежной компенсации взамен входящей в набор социальных услуг путевки на санаторно-курортное лечение, в том числе возмещение расходов, понесенных в связи с приобретением данной путевки самостоятельно, и расходов по проезду к месту лечения и обратно, не предусмотрена.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что расходы, которое лицо может произвести в будущем при самостоятельном приобретении санаторно-курортной путевки и оплате проезда к месту лечения и обратно в связи с не предоставлением такой путевки Фондом социального страхования, возмещению не подлежит.

В связи, с чем суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] И.В. в части взыскания компенсации за путевку и стоимости проезда к месту лечения и обратно отказать.

Также не подлежат удовлетворению требования истицы о взыскании с ответчика судебных расходов за получение справок о стоимости проезда из ФИО9, поскольку согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса; в случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а также учитывая, что в удовлетворении требований истицы в части взыскания компенсации за путевку на санаторно-курортное лечение и проезд к месту лечения и обратно отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования [СКРЫТО] Ираиды Владимировны к ФИО7 о взыскании компенсации за неиспользованное санаторно-курортное лечение, - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ФИО7 по не предоставлению [СКРЫТО] Ираиде Владимировне путевки на санаторно-курортное лечение за 2011 год и проезда к месту лечения и обратно.

В удовлетворении требований о взыскании стоимости путевки на санаторно-курортное лечение за 2011 год и стоимости проезда к месту лечения и обратно - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья: Т.П. Смирнова