Дело № 2-1852/2018 ~ М-55/2018, первая инстанция

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2018 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи - Медведской Г.А.

при секретаре – Андреенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лескив А.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Красноярска о признании решения незаконным, признании отказа в назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] А.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Красноярска о признании решения незаконным, признании отказа в назначении пенсии. Требования мотивировал тем, что 06.06.2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. 12.09.2017 года решением № истцу отказано на основании того, что у истца нет стажа по соответствующим видам работ, так как стаж составляет 10 лет 7 месяцев 21 день, вместо 15 лет. Ответчиком не включена в общий стаж трудовая деятельность на территории Украины. В трудовой стаж не включены службы на территории Российской Федерации в г. Норильске. Считает, что незаконность решения привело к необоснованному отказу в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости и в задержке выдачи пенсии, которая была начислена с 25.03.2018 года.

С учетом уточнения исковых требований просит признать незаконным решение от 12.09.2017 года № об отказе в назначении истцу досрочной трудовой (страховой) пенсии по старости, признать незаконным отказ от 12.09.2017 года № об отказе в назначении истцу досрочной трудовой (страховой) пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж работы периоды работы в соответствии с записями в трудовой книжке и справками о месте работы.

В судебном заседании представитель истца - Овинников В.А. (по доверенности) уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, согласно приведенным доводам, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР Свердловского района г. Красноярска – Шипилова И.В. (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям.

В соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту определения - Федеральный закон N 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, мужчинам - по достижении возраста 55 лет, и женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет, соответственно.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах (пп. 6 п. 1 ст. 28).

При определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 - 10 п. 1 ст. 27 и пп. 7 - 9 п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 28.1).

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп. 1 п. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на пять лет (п. 2 ст. 28.1).

Согласно ч. 4 ст. 30 закона № 400-ФЗ, периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

До 01.01.1992 года действовал закон о Государственных пенсиях от 14.07.1956г. Исчисление стажа по указанному закону производится в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий. Таким образом, к работе дающей право на досрочное назначение страховой пенсии за работу на Крайнем Севере, имевшей место до 01.01.1992, может быть приравнена предшествовавшая ей военная служба по призыву, если она имела место в районах Крайнего Севера, согласно Постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающей право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях».

Согласно п. 110 Параграфа 9 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР 03.08.1972, период военной службы по призыву в местности, которая относилась к районам Крайнего Севера или районам, приравненным к Крайнему Северу может быть засчитан в специальный Северный стаж, в случае, если перерыв между увольнением с военной службы и работой в Северных районах, которая следовала после окончания военной службы составляла не более 3 месяцев. Кроме того, что касается исчисления страхового стажа с учетом п. 8 ст. 13 (с применением норм законодательства, действовавшего в период выполнения работы), периодов работы в районах Крайнего Севера, то закон от 14.07.1956г. предусматривал исчисление периодов работы в районах Крайнего Севера в льготном исчислении (год за полтора года) только при заключении срочного трудового договора (пункт 110 Положения № 590).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 06.06.2017 года истцом подано заявление о назначении пенсии.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 закона № 400-ФЗ, п. 64 Административного регламента, утвержденного Министерством труда и социальной защиты РФ от 19.01.2016г. № 14н. в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за назначением пенсии приложены не все документы, необходимые для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа ПФР недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа ПФР, днем обращения за назначением пенсии считается дата, указанная в абзацах третьем - седьмом пункта 80 Административного регламента.

Таким образом, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые в специальный и страховой стаж, а также соблюдение указанных выше условий для назначения досрочной пенсии по старости (пункт 6 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии...», от 28.11.2014 № 958н).

Для установления права на пенсию УПФР в Свердловском районе г. Красноярска были сделаны запросы, для подтверждения места дислокации войсковой части, где истец проходил военную службу, и документы из АО «Норильский Горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина».

Информация о стаже и уплате страховых взносов также была запрошена в Пенсионном фонде Украины.

07.08.2017 года ответчиком вынесено решение о приостановлении срока рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии, в связи с запросом документов, необходимых для назначения страховой пенсии по старосте.

05.09.2017 года срок рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии восстановлен.

До указанной даты все запрошенные документы в адрес УПФР в Свердловском районе г. Красноярска не поступили.

12.09.2017 года УПФР Свердловского района г. Красноярска вынесено решение об отказе в установлении пенсии № по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ по п.6 ч.1 ст.32 ФЗ №400-ФЗ, имеется 10 лет 07 месяцев 21 день, требуется 15 лет.

Недостающие документы поступили в адрес УПФР в Свердловском районе г. Красноярска 15.09.2017 года согласно почтовому штемпелю (архивная справка ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от 29.08.2017 №) и 19.02.2018г. согласно входящему номеру ОПФР по Красноярскому краю (справка управления строительства АО «Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина» № № от 06.02.2018).

При таких обстоятельствах судом установлено, что при вынесении решения от 12.09.2017г. ответчиком каких-либо нарушений, влекущих признание указанного решения незаконным, не имеется. Поскольку отсутствуют основания для признания решения от 12.09.2017г. № об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии, то и требование истца в части признания незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по основаниям, указанным в оспариваемом решении, является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Устранение ошибки, допущенной территориальным органом, производится в порядке, предусмотренном ч. 4 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ.

Кроме того, в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам ведения пенсионной документации, утвержденным Приказом Минтруда России от 08.09.2015 N 616н (п. 23), факт обнаружения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, оформляется решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, в котором указываются следующие сведения: а) дата вынесения и номер решения; б) полное наименование территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, оформившего решение, в соответствии с учредительными документами; в) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, при установлении (выплате) пенсии которому допущена ошибка; г) номер выплатного дела гражданина; д) страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина; е) вид пенсии, в отношении которой допущена ошибка; ж) описание ошибки с указанием даты, с которой пенсия установлена (выплачивается) с ошибкой; з) основание устранения ошибки; и) наименование должности уполномоченного должностного лица территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подписавшего решение, его подпись, инициалы и фамилия.

Решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии от 26.02.2018 года, устранена ошибка в части указания периода военной службы по призыву в качестве рядового с 11.11.1979 года по 26.10.1981 год на территории г. Норильска,.

Досрочная страховая пенсия [СКРЫТО] А.Н. установлена с 06.06.2017 года решением о назначении пенсии № от 26.02.2018 года на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Проверив представленные ответчиком документы, суд приходит к выводу о соблюдении ответчиком требований действующего пенсионного законодательства, в соответствии с которыми истцу назначена досрочная пенсия по старости с момента обращения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Лескив А.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Красноярска о признании решения незаконным, признании отказа в назначении пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий Г.А. Медведская