Дело № 2-1798/2012 ~ М-1080/2012, первая инстанция

Подлинник дело №2-1798/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем [СКРЫТО] [СКРЫТО]

16 июля 2012 года г.Красноярск

Свердловский [СКРЫТО] суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи – Сенченко А.С.

при секретаре – Лазаревой Г.В.

с участием ФИО7 Кузьминой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8, действующего в интересах ФИО1, к ФИО9 о признании действий незаконными, об обязании выдать технические средства реабилитации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО8, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к ФИО9 о признании действий незаконными, об обязании выдать технические средства реабилитации.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является инвалидом 2 группы. Согласно индивидуальной программе реабилитации, он нуждается в предоставлении ему технических средств реабилитации, а именно – в абсорбирующем белье (пеленка (простынь), пеленка абсорбирующая 1 штука в день, 30 штук в месяц), в средствах при нарушениях выделения (калоприемник двухкомпонентный, диаметр стомы – 42 мм., количество пластин 10 штук в месяц, 120 штук в год, количество мешков 30 в месяц, 360 в год). Срок проведения реабилитационных мероприятий с применением технических средств реабилитации установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В установленном законом порядке ФИО1 в ФИО9 было подано заявление об обеспечении его вышеуказанными техническими средствами реабилитации. Однако на момент проверки было установлено, что ФИО1 техническими средствами реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации, не обеспечен. Не предоставление ФИО1 технических средств реабилитации не позволяет последнему пройти необходимую комплексную реабилитацию, в результате чего нарушаются нормативы его обслуживания и создается угроза его здоровью. Просит признать действия ФИО9 по не обеспечению ФИО1 абсорбирующем бельем, средствами при нарушениях выделения незаконными и нарушающими права последнего, обязать ФИО9 выдать ФИО1 абсорбирующее белье (пеленки (простыни), пеленки абсорбирующие) в количестве 185 штук, средства при нарушении выделения (калоприемники двухкомпонентный, диаметр стомы – 42 мм., пластины, мешки) в количестве пластин – 60 штук, мешков – 185 штук за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год согласно индивидуальной программе реабилитации.

В ходе рассмотрения дела ФИО8 уточнил исковые требования, просит признать действия ФИО9 по не обеспечению ФИО1 абсорбирующем бельем, средствами при нарушениях выделения незаконными и нарушающими права последнего, обязать ФИО9 выдать ФИО1 абсорбирующее белье (пеленки (простыни), пеленки абсорбирующие) в количестве 210 штук, средства при нарушении выделения (калоприемники двухкомпонентный, диаметр стомы – 42 мм., пластины, мешки) в количестве пластин – 40 штук, мешков – 120 штук за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно индивидуальной программе реабилитации.

Процессуальный представитель истца - ФИО7 Кузьмина Ю.А., представляющая интересы ФИО8 по поручению, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представил соответствующее заявление.

Представитель ответчика ФИО9 – Маташкова Л.А. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании исковые требования признала в части не обеспечения инвалида техническими средствами реабилитации согласно ИПР, исковые требования в части признания действий незаконными не признала, суду пояснила, что обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации согласно ИПР в настоящий момент не представляется возможным вследствие отсутствия финансирования.

Представитель третьего лица – ФИО22 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представил суду соответствующее заявление.

В силу ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция [СКРЫТО] [СКРЫТО] гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).

В силу ст.10 ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 10.07.2012) "О социальной защите инвалидов в [СКРЫТО] [СКРЫТО]" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством [СКРЫТО] [СКРЫТО].

Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года №2347-р (ред. от 12.11.2010 года) утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в числе которых имеются специальные средства при нарушениях функций выделения (моче- и калоприемники) (п.21), абсорбирующее белье (п.22).

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2005 года №887 утверждены Правила обеспечения за счет средств Федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, согласно которым в исполнительный орган [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] по месту жительства инвалида подается заявление.

Согласно ст.11.1 ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 10.07.2012) "О социальной защите инвалидов в [СКРЫТО] [СКРЫТО]" финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО].

В соответствии с п.2,4,5,16 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 N 240 (ред. от 16.04.2012) обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и [СКРЫТО] развития [СКРЫТО] [СКРЫТО] (далее - программа реабилитации).

Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта [СКРЫТО] [СКРЫТО] по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством здравоохранения и [СКРЫТО] развития [СКРЫТО] [СКРЫТО] и высшим органом исполнительной власти субъекта [СКРЫТО] [СКРЫТО] соглашением полномочий [СКРЫТО] [СКРЫТО] по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган: высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством [СКРЫТО] [СКРЫТО] для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организации, в которые выдано направление); в случае необходимости проезда инвалида (ветерана) к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно высылает (выдает) ему специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте (далее - специальный талон) и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом транспортных организаций, отобранных уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством [СКРЫТО] [СКРЫТО] для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд (далее - именное направление), для осуществления проезда в порядке, установленном пунктом 12 настоящих Правил.

Финансовое обеспечение расходных обязательств [СКРЫТО] [СКРЫТО], связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели, а в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.

Таким образом, ФИО35 является обязанным лицом по обеспечению техническими средствами реабилитации.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1 является инвалидом 2 группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой МСЭ-2011 № (л.д.9).

Из карты индивидуальной программы реабилитации инвалида на имя ФИО1 № к акту освидетельствования № б/н от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ему необходимы технические средства реабилитации – абсорбирующее белье (пеленка (простынь), пеленка абсорбирующая 1 штука в день, 30 штук в месяц), в средствах при нарушениях выделения (калоприемник двухкомпонентный, диаметр стомы – 42 мм., количество пластин 10 штук в месяц, 120 штук в год, количество мешков 30 в месяц, 360 в год). Срок проведения реабилитационных мероприятий с применением ТСР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8).

В установленном законом порядке ФИО1 было подано заявление в ФИО9 об обеспечении его вышеуказанными техническими средствами реабилитации. Данное заявление было принято ответчиком (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО9 были выданы направления на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, а именно: на получение абсорбирующего белья, калоприемников, что подтверждается информацией, представленной ФИО9 (л.д.13-15).

Таким образом, поскольку ФИО9 были исполнены требования действующего законодательства путем своевременной выдачи направления на обеспечение инвалида технически сложными средствами реабилитации в соответствии с заявлением, поданным ФИО1, а также учитывая, что срок действия программы реабилитации на момент рассмотрения дела и вынесения судом решения не истек, суд считает необходимым в части исковых требований ФИО8 к ФИО9 о признании действий незаконными отказать.

Судом установлено, что после обращения прокурора в суд с иском ответчиком были предоставлены инвалиду средства при нарушении выделения (калоприемники двухкомпонентные, диаметр стомы – 42 мм., пластины, мешки) в количестве пластин – 30 штук, мешков – 900 штук, таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени инвалид не обеспечен абсорбирующим бельем (пеленками (простынями), пеленками абсорбирующими) в количестве 210 штук, средством при нарушении выделения (калоприемниками двухкомпонентными, диаметр стомы – 42 мм., пластинами, мешками) в количестве пластин – 40 штук, мешков – 120 штук.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ФИО9 выдать инвалиду ФИО1 технические средства реабилитации – абсорбирующее белье (пеленки (простыни), пеленки абсорбирующие) в количестве 210 штук, средство при нарушении выделения (калоприемник двухкомпонентный, диаметр стомы – 42 мм., пластины, мешки) в количестве пластин – 40 штук, мешков – 120 штук за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО8, действующего в интересах ФИО1, к ФИО9 о признании действий незаконными, обязании выдать технические средства реабилитации - удовлетворить частично.

Обязать ФИО9 выдать инвалиду ФИО1 технические средства реабилитации – абсорбирующее белье (пеленки (простыни), пеленки абсорбирующие) в количестве 210 штук, средство при нарушении выделения (калоприемник двухкомпонентный, диаметр стомы – 42 мм., пластины, мешки) в количестве пластин – 40 штук, мешков – 120 штук за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований ФИО8, действующего в интересах ФИО1, к ФИО9 о признании действий незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский [СКРЫТО] суд г.Красноярска в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Сенченко