Дело № 2-1639/2017 (2-9905/2016;) ~ М-7610/2016, первая инстанция

Копия дело № 2-1639/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2017 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Беляевой В.М.,

при секретаре Бондарь И.О.,

с участием представителя истца Сибагатулина С.Ю. ( доверенность от 12.02.2016г)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] В.Ю. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о возложении обязанности заключить договор купли-продажи,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] В.Ю. обратился в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о возложении обязанности заключить договор купли-продажи.

Требования мотивированы тем, что истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес>Г ст.5 бокс 20 площадью 23,0 кв.м в собственность за плату, расположенного под гаражом с кадастровым номером №, с приложением всех необходимых документов.

Распоряжением администрации г. Красноярска от 14.04.2016г № 3741-недв « О предварительном согласовании предоставления земельного участка» ему была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительно согласовано предоставление ему земельного участка из земель населенных пунктов, зоны застройки среднеэтажными жилыми домами Ж-3 общей площадью 23,0 кв.м. Гараж был выстроен хозяйственным способом на основании решения исполнительного комитета Красноярского городского совета народных депутатов № 353 от 03.07.1979г « О резервировании и отводе земельных участков под проектирование и строительство в г. Красноярске» и был выделен земельный участок исключительно под строительство капитальных гаражей. Однако Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска письмом от 28.09.2016г № К-14227 отказал в предоставлении земельного участка по причине, что в кадастровом паспорте не указан вид разрешенного использования земельного участка коммунальное обслуживание код 3.1.

В судебное заседание истец [СКРЫТО] В.Ю. не явился, извещался о дате месте и времени рассмотрении дела своевременно и надлежащим образом, доверил представление своих интересов представителю по доверенности Сибагатулина С.Ю. которая в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв на иске согласно которого в иске просил отказать, поскольку выбранный вид разрешенного использования не соответствует цели использования земельного участка, а именно для использования гаражного бокса для личного автотранспорта.

Третьи лица ФГБУ «ФКУ Росреестр», ПГК «Восход» в судебное заседание не явились, направили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

С согласия представителя истца, дело рассмотрено в отсутствии ответчика в порядке заочного судопроизводства.

В соответствии с ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 1 ЗК РФ определен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании пункта 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 36 ЗК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу ч. 1 ст. 37 ЗК РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.

В силу части 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с подп. 6 пункта 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной собственности, осуществляется без проведения торгов путем подачи в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка.

Исходя из приведенных выше норм закона право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, в связи с чем в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пункт 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации содержит перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

В частности основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории (пп. 4 п. 16 ст. 11.10).

Как следует из материалов дела, истец является членом строительного кооператива ПГК «Восход», выплатил паевой взнос за гаражный бокс расположенный по адресу: <адрес>Г, данные обстоятельства подтверждаются справкой председателя ПКГ «Восход».

Кроме того, [СКРЫТО] В.Ю. является собственником гаражного бокса № расположенного по адресу: <адрес>Г стр.5, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ( л.д. 12).

Распоряжением администрации г. Красноярска от 14.07.2016г № 3741-недв « О предварительном согласовании предоставления земельного участка» [СКРЫТО] В.Ю. была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительно согласовано предоставлением истцу земельного участка из земель населенных пунктов, зоны застройки среднеэтажными жилыми домами Ж-3 общей площадью 23,0 кв.м.

Из материалов дела следует, что на основании решения исполнительного комитета Красноярского городского Совета народных депутатов № 353 от 03.07.1979г « О резервировании и отводе земельных участков под проектирование и строительство в г. Красноярске» был выделен земельный участок исключительно под строительство капитальных гаражей.

Из архивной справки от 25.04.2013года № 4286 следует, что на основании решения Красноярского городского совета народных депутатов Исполнительного комитета от 03.07.1979года № 353 для строительства 500 индивидуальных гаражей закреплен за исполкомом Свердловского райсовета земельный участок площадью 2,0га в Свердловском районе в 300м юго-восточнее пос. Водников.

Согласно кадастрового паспорта земельный участок состоит на кадастровом учете и имеет кадастровый номер №.

Ответом от 28.09.2016г № К-14227 Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку выбранный вид разрешенного использования не соответствует цели использования земельного участка, а именно для использования гаражного бокса для личного автотранспорта.

Статьей 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГРК РФ) предусмотрено, что законодательство о градостроительной деятельности состоит из Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить ГрК РФ.

Согласно пункту 26 части 1 статьи 16, части 1 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) утверждение правил землепользования и застройки относится к вопросам местного значения городского округа, по которым принимаются муниципальные правовые акты.

Согласно п.1 ч.2 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительные регламенты устанавливаются с учетом фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны.

Как следует из материалов дела, принадлежащий истцу гаражный бокс, не являющийся самовольным строением. Испрашиваемый истцом земельный участок не превышает площадь, необходимую для эксплуатации гаражного бокса.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в данном случае несоответствие фактического вида использования земельного участка содержащемуся в государственном кадастре недвижимости (до 01.01.2017)/ЕГРН (после 01.01.2017) виду разрешенного использования этого участка не является основанием для отказа в передаче в собственность за плату земельного участка собственнику расположенного на нем объекта недвижимости..

Учитывая, что доказательств наличия иных, предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ оснований для отказа истцу в предоставлении спорного земельного участка без проведения торгов ответчиком не представлено, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования [СКРЫТО] В.Ю. о возложении на ответчика обязанности принять решение о предоставлении спорного земельного участка истцу за плату.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования [СКРЫТО] В.Ю. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка - удовлетворить.

Обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в течении 1 (одного) месяца со дня вступления решения в законную силу заключить с [СКРЫТО] В.Ю. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 23,0 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Копия верна

Председательствующий В.М.Беляева