Дело № 2-1377/2018 (2-7081/2017;) ~ М-4778/2017, первая инстанция

дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска

в составе:

председательствующего – судьи Медведской Г.А.

при секретаре Андреенко Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Н.Г., [СКРЫТО] Д.Ю. к администрации г. Красноярска, администрации Свердловского района г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Н.Г., [СКРЫТО] Д.Ю. обратились в суд с иском к администрации г. Красноярска, администрации Свердловского района г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Требования мотивировали тем, что истцы проживают по адресу: <адрес>. 13.08.1981 года Администрацией г. Красноярска выдан ордер на постоянную регистрацию истцов в жилом помещении, которое является муниципальной собственностью и не приватизировано. С момента вселения в 1981 году до настоящего времени истцы постоянно проживают в спорном жилом помещении, исполняют обязанности нанимателей данного жилого помещения, в том числе оплачивают ЖКУ, производят ремонт жилого помещения. Другие лица в спорном жилом помещении не проживают, квартира свободна от регистрации других лиц, использовалась истцам и другими членами семьи исключительно по назначению -для постоянного проживания. В связи, с чем истцы полагают, что были вселены в спорное жилое помещение в установленном порядке и постоянного проживают в нем на условиях социального найма. Указанное жилое помещение является единственным местом жительства истцов как в г. Красноярске, так и за его пределами.

С учетом уточнения исковых требований просят признать за истцами право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м. на условиях договора социального найма.

В судебном заседании представитель истца [СКРЫТО] Н.Г. – Першина Н.В. (полномочия проверены) заявленные уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Свердловского района г. Красноярска, представитель третьего лица ООО УК «Новый квартал», в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель ответчика – администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв на исковое заявление, считает, что в дальнейшем приватизация спорного жилого помещения не возможна, так как многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Суд счел возможным, рассмотреть дело в порядке заочного производства, предусмотренном ст.ст.233-234 ГПК РФ, против чего представитель истца не возражал.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Ограничение прав и свобод человека и гражданина согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст. 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года.

В силу положений ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. ст. 47 и 43 Жилищного кодекса РСФСР, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

Исходя из системного толкования статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР, только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за наем и предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

В соответствии со статьей 7 Вводного закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО1 в 1981 году, что подтверждается ордером от 13.08.1981 года.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Плясуновой ([СКРЫТО]) Н.Г. заключен брак. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. Данные обстоятельства подтверждаются соответствующими свидетельствами.

[СКРЫТО] Н.Г., [СКРЫТО] Д.Ю. зарегистрированы по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги от 03.05.2018 года, адресной справкой от 05.02.2018 года.

Данный жилой дом находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности на 08.05.2018 года.

Согласно выписке из ЕГРП о переходе прав на объект недвижимости от 26.01.2018 года записи о государственной регистрации на спорную квартиру отсутствуют.

Согласно справке МКУ г. Красноярска «Центр недвижимости» от 10.01.2018 года согласно данным электронной базы по приватизации жилого фонда в г. Красноярске и архивным данным МКУ г. Красноярска «Центр недвижимости» спорное жилое помещение не приватизировано.

В соответствии с заключением о признании многоквартирного жилого дома аварийным от 16.02.2015 года многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу по основаниям п.33 абз.2 постановления Правительства № 28.01.2006, в связи с ухудшением физического износа здания на 76% в процессе эксплуатации здания и отдельных его частей, приведших к снижению уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

В соответствии со справкой УУП ОП-6 МУ МВД России «Красноярское» [СКРЫТО] Н.Г. проживает по адресу: <адрес> более 30 лет (со слов соседей). Какими-либо компрометирующими материалами сотрудники ОУУПиДН отдела полиции №6 МУ МВД России «Красноярское» в отношении [СКРЫТО] Н.Г. не обладают.

Таким образом, судом установлено, что истцы постоянно проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы по указанному адресу, оплату ЖКУ производят, что подтверждается предоставленными в материалы дела квитанциями.

Доказательств, опровергающих обстоятельства, указанные истцами, а также незаконности вселения истцов ответчиком не представлено.

Таким образом, вселение истцов в квартиру, предоставленную ФИО1., носило законный характер. При вселении истцы приобрели равные с первоначальным нанимателем жилищные права.

Отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Учитывая, что вселение семьи ФИО1 в спорное помещение носило не самоуправный характер, несмотря на отсутствие ордера на вселение, в данном случае между сторонами фактически сложились взаимоотношения по договору социального найма спорного жилого помещения - квартирой, расположенной по адресу <адрес>, общей площадью № кв.м. (согласно данным технического паспорта).

В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиками не представлены доказательства незаконности вселения и проживания истцов в спорном жилом помещении.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Поскольку истцы продолжают проживать в квартире, пользуется данным жилым помещением, несут расходы по его содержанию, истцы приобретают право пользования данным жилым помещением.

Факт отсутствия или утраты вселительных документов не может являться достаточным основанием для отказа истцу в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что истцам спорное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности предоставлено на условиях найма, они вселены в занимаемое жилое помещение на законном основании, исполняют обязанности предусмотренные договором найма, производят оплату за фактически занимаемое жилое помещение площадью № кв.м., собственником жилого помещения в установленном законом порядке не оспорены жилищные права истцов, мер к выселению, не предпринималось.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истцы приобрели право пользования указанной квартирой.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые [СКРЫТО] Н.Г., [СКРЫТО] Д.Ю. к администрации г. Красноярска, администрации Свердловского района г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - удовлетворить.

Признать за [СКРЫТО] Н.Г. ДД.ММ.ГГГГ рождения, [СКРЫТО] Д.Ю., ДД.ММ.ГГГГ рождения право на пользование квартирой, расположенной по адресу <адрес>, общей площадью № кв.м. на условиях договора социального найма.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска.

<данные изъяты>

Председательствующий Г.А. Медведская