Дело № 12-371/2016, апелляция

Дело №

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года судья Свердловского районного суда <адрес> Прохорова Л.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по факту дорожно-транспортного происшествия по жалобе защитника ФИО2 – [СКРЫТО] ФИО8 на постановление старшего инспектора ИАЗ полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «<адрес>» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, и решение заместителя командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «<данные изъяты> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1,

Установил:

Постановлением старшего инспектора ИАЗ полка ДПС ГИБДД МУ МВД России <адрес> ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было прекращено производство по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением защитник ФИО2 - [СКРЫТО] И.А. обратился с жалобой к вышестоящему должностному лицу, решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в удовлетворении жалобы.

В последующем защитник ФИО2- [СКРЫТО] И.А. обратился с жалобой в Свердловский районный суд <адрес>, мотивируя нарушениями норм процессуального права при рассмотрении административного дела должностным лицом.

В судебное заседание ФИО2, ФИО7 не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Защитник ФИО2, [СКРЫТО] И.А., явившись в суд, доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в зал суда не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судья, заслушав объяснения участников процесса, изучив доводы жалобы и материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В судебном заседании установлено, что 16.06.2016г. в 17 часов 32 минут в районе <адрес> ул. 60 лет октября <адрес> произошло дорожно-транспортное происшествие, с участием автомобиля <данные изъяты>, под управлением водителя ФИО2 и автомобиля <данные изъяты> под управлением водителя ФИО1

Постановлением старшего инспектора ИАЗ полка ДПС ГИБДД МУ МВД России <адрес> ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было прекращено производство по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановлением старшего инспектора ИАЗ полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «<адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО2 - [СКРЫТО] И.А. обратился с жалобой к командиру полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> на постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1

Решением заместителя командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении жалобы [СКРЫТО] И.А. отказано, постановление от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

В силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Согласно ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, защитника и участников ДТП о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на это постановление.

ДД.ММ.ГГГГ заместитель командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «<адрес> рассмотрел дело по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При этом из материалов дела следует, что ФИО2 был извещен по телефону о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, что подтверждается телефонограммой, однако его защитник и другие участники по делу указанные в справке о ДТП и их защитники извещены о дне и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, не были.

Следовательно, в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право на защиту других участников в ходе производства по делу не было реализовано.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, решение заместителя командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, дело возвращению должностному лицу для рассмотрения жалобы на постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Отменить решение заместителя командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, возвратить материалы дела командиру полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «<адрес> для рассмотрения жалобы на постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня получения или вручения его копии.

Судья Прохорова Л.Н.