Дело № 2а-7085/2017 ~ М-4313/2017, первая инстанция

Дело Уа-7085/2017

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2017 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска

в составе председательствующего судьи Ерохиной А.Л.

при секретаре Краузе А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ООО «Красноярск - Сигнал» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Енисейское Управление Роскомнадзора обратилось в суд с иском к ООО Красноярск - Сигнал» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. Требования мотивируют тем, что 17 августа 2009 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации радиопрограммы «Радио Енисей» серии ЭЛ № ТУ 24-00108, учредителем которого являлось ООО «Красноярск-Сигнал». В ходе мониторинга периодических средств массовой информации за период 2016 - 2017 года по настоящее время не выявлено радиопрограмм с названием «Радио Енисей». По сведениям Единой государственной системы в области средств массовой информации документы на перерегистрацию СМИ радиопрограммы «Радио Енисей» или внесении изменений в свидетельство о государственной регистрации указанного СМИ не поступали.

В судебное заседание специалист-эксперт отдела контроля в сфере массовых коммуникаций Енисейского управления Роскомнадзора Янина А.Н. не явилась, извещена надлежащим образом, врио руководителя Управления Берляков И.В. направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика ООО «Красноярск-Сигнал» не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовали.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет следующие полномочия - осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (п.5.1.1.1 Постановление Правительства РФ от 16.03.2009 N 228 (ред. от 01.07.2016) "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" (вместе с "Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций")

Согласно статье 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 03.07.2016) "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: 1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем; 2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; 4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

В самом Законе РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 03.07.2016) "О средствах массовой информации" отсутствует понятие "выход в свет". Статьей 26 распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Таким образом, из положений приведенных норм следует, что выход в свет средства массовой информации предполагает изготовление и выпуск в обращение путем распространения продукции (в данном случае - периодического печатного издания в форме журнала) после получения соответствующего разрешения главного редактора на это.

Как следует из материалов административного дела радиопрограмма «Радио Енисей» зарегистрирована Роскомнадзором 17 августа 2009 года, что подтверждается свидетельством о регистрации ЭЛ № ТУ 24-00108 (л.д. 6), на основании заявления на регистрацию средства массовой информации (л.д. 5).

Учредителем радиопрограммы «Радио Енисей» является ООО «Красноярск – Сигнал».

В ходе мониторинга периодических средств массовой информации за период 2016 - 2017 года установлено, что радиопрограммы с названием «Радио Енисей» не выявлено.

Факт невыхода указанной радиопрограммы «Радио Енисей» в свет более одного года подтверждается письмами Енисейского управления Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, ФГУП «ВГТРК» о непоступлении обязательных экземпляров данного средства массовой информации.

21 июня 2017 года Енисейским Управлением Роскомнадзора в адрес ООО «Красноярск - Сигнал» направлено письмо о предоставлении документов, в срок до 21 июля 2017 года.

Конверт с письмом, направленным в адрес учредителя до настоящего времени в адрес Енисейского управления Роскомнадзора не вернулся, ответов от ООО «Красноярск – Сигнал» Управление не получало.

Доказательств, опровергающих изложенные выше фактические обстоятельства настоящего административного дела, административным ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации радиопрограмму «Радио Енисей» серии ЭЛ № ТУ 24-00108, выданное 17 августа 2009 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Красноярскому краю.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в месячный срок, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Подписано председательствующим

Копия верна

Судья Ерохина А.Л.