Дело № 2а-6898/2018 ~ М-4027/2018, первая инстанция

Дело № 2а-6898/2018

Категория 208а

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2018 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Вожжовой Т.Н.,

при секретаре Сотниковой В.С.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Октябрьского района г. Красноярска Михайловской О.И., административного истца [СКРЫТО] О.В. и его представителя Емельянова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Октябрьского района г. Красноярска к [СКРЫТО] Олегу Викторовичу о прекращении права управления транспортными средствами, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Октябрьского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском к [СКРЫТО] О.В., мотивируя требования тем, что в ходе прокурорской проверки установлено, что [СКРЫТО] О.В., 00.00.0000 года года рождения, имеет право на управление транспортными средствами категории «В», «С», удостоверенное водительским удостоверением серии У от 15 февраля 2012 года. Вместе с тем административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении в КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер № 1» с марта 2014 года с диагнозом «Z». Указывая, что данное заболевание препятствует безопасному управлению транспортными средствами, в целях защиты интересов неопределенного круга лиц, прокурор просит прекратить право ответчика на управление транспортными средствами, возложить обязанность сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Красноярское».

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Красноярска Михайловская О.И. требования поддержала, повторив доводы, изложенные в иске.

Административный ответчик [СКРЫТО] О.В., его представитель Емельянов И.А., действующий на основании доверенности, против удовлетворения иска возражали. Суду пояснили, что действительно в 2014 году ответчик обращался за медицинской помощью, однако о факте постановки на учет, необходимости проходить какое-то наблюдение, лечение, ответчик не был осведомлен. С указанных событий прошло более 4 лет, в связи с чем оснований для удовлетворения иска прокурора не имеется, просят в иске отказать.

Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» в судебное заседание не явился, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела посредством факсимильной связи, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявляли.

В соответствии с ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

С учетом изложенного, выслушав мнение представителя административного истца, ответчика и его представителя, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие заинтересованного лица, суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 г. № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», диспансерному учету в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: больных хроническим алкоголизмом - 3 года; больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Одним из оснований для снятия с диспансерного учета является стойкая ремиссия (выздоровление).

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В судебном заседании установлено, что 15 февраля 2012 года [СКРЫТО] Олегу Викторовичу, 00.00.0000 года года рождения, выдано водительское удостоверение серии У дающее право на управление транспортными средствами категории «В», «С», сроком действия до 15 февраля 2022 года (л.д.8).

Согласно сообщению КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер №1» [СКРЫТО] О.В., 00.00.0000 года года рождения, по картотеке учреждения значится с марта 2014 года с диагнозом «Z» (л.д. 7).

Как следует из ответа КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер №1» на запрос суда, [СКРЫТО] О.В. в период с 08 февраля по 18 февраля 2014 года проходил лечение в стационаре круглосуточного пребывания с диагнозом «Z», «Z». Врача психиатра-нарколога не посещал. Стойкой ремиссии не установлено (л.д. 16).

При таком положении суд приходит к выводу, что у ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние его здоровья, препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Доводы [СКРЫТО] О.В. и его представителя о том, что ему поставлен неверный диагноз, он не был ознакомлен медицинским учреждением с порядком и правилами диспансерного наблюдения, не могут быть приняты во внимание, так как обстоятельства постановки [СКРЫТО] О.В. на этот учет не относятся к предмету исследования по настоящему административному делу, не являются юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию по данному делу.

Возражения ответчика о том, что после постановки диагноза прошло более 4 лет, также не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку само по себе истечение определенного срока с момента установления диагноза, не свидетельствует о стойкой ремиссии ответчика, его выздоровлении. Действующим законодательством установленные сроки диспансерного наблюдения больных, в течение которого они получают квалифицированную медицинскую помощь, являются на приемы к соответствующему врачу, а по результатам наблюдения комиссией устанавливается ремиссия.

То обстоятельство, что ответчик не состоит на диспансерном наблюдении, на что указано ответчиком и сообщением КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер №1» подтверждает, что административный ответчик надлежащую медицинскую помощь, обеспечивающую стойкую ремиссию, не получал.

Поскольку до настоящего времени в установленном законом порядке ответчик на основании заключения врачебно-консультативной комиссии КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер №1» не снят с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению), исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

При этом суд отмечает, что реальная опасность причинения вреда ответчиком, при управлении транспортным средством с учетом имеющегося заболевания, соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

С учетом изложенного, право [СКРЫТО] О.В., 00.00.0000 года года рождения, на управление транспортными средствами категории «В», «С», подлежит прекращению; на ответчика возлагается обязанность сдать водительское удостоверение У выданное 15 февраля 2012 года в МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» по месту жительства.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, исходя из разъяснений, данных в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

При таком положении, поскольку административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Красноярска удовлетворить.

Прекратить право [СКРЫТО] Олега Викторовича, 00.00.0000 года года рождения, на управление транспортными средствами категории «В», «С».

Обязать [СКРЫТО] Олега Викторовича сдать водительское удостоверение У, выданное 15 февраля 2012 года в МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» по месту жительства.

Взыскать с [СКРЫТО] Олега Викторовича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) Т.Н. Вожжова

Копия верна: Т.Н. Вожжова