Дело № 2а-6246/2018 ~ М-3364/2018, первая инстанция

Дело 2А-6246/2018 043а

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2018 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Майко П.А.

при секретаре Матешина С.Э.

с участием помощника прокурора района Шваенко А.В.

ознакомившись с заявлением прокурора Октябрьского района Красноярска к [СКРЫТО] В.В. о прекращении права управления транспортным средством

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района Красноярска обратился в суд, с иском, в защиту интересов неопределенного круга лиц к [СКРЫТО] В.В., о прекращения действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, по результатом которой было установлено, что ответчик, имеющий водительское удостоверение, на право управления транспортными средствами категории "B", с февраля 2000 г. состоит на учете в Красноярском краевом наркологическом диспансере N 1 по диагнозу «зависимости от опиоидов, средняя стадия».

Наличие указанного заболевания препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку создает угрозу безопасности, жизни и здоровью граждан.

Прокурор просил прекратить действия права на управление транспортными средствами у ответчика.

Ответчик не явился. Был уведомлен.

Представитель МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» не явился. Был уведомлен надлежаще. Возражений, иных заявлений и ходатайств не предоставил.

Проверив материалы дела, заслушав участников процесса, суд установил –

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п. 2 ст. 23 ФЗ-196).

В силу ст. 24 ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному Перечню противопоказанием для водителей автотранспортных средств является наличие заболеваний: алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 17.9.2008 г. ответчик получил водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «B», У, сроком действия до 16.4.2023 г.

В ходе проверки проведенной прокуратурой было установлено, что ответчик с февраля 2000 года, состоит на учете в Красноярском краевом наркологическом диспансере N 1 с диагнозом «зависимость от опиоиодов, средняя стадия».

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд первой инстанции приходит к выводу о том, что действие права на управление транспортными средствами ответчика, подлежит прекращению, поскольку управление последним транспортными средствами, не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При этом, суд исходит из того, что у ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние его здоровья, препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Также суд учитывает, что в соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболеваний, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 г. N 704 с учетом положений Письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.04.2015 г. N 14-2/2017686 срок стойкой, объективно подтвержденной ремиссии для больных наркоманиями составляет 5 лет. За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. Подтверждение наличия стойкой ремиссии возможно только по результатам динамического наблюдения за состоянием больного, которым, по своему содержанию, и является диспансерное наблюдение.

Из смысла данных норм следует, что больной может быть снят с диспансерного учета по истечении установленного срока, только при соблюдении им определенных условий: выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждений (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии.

Факт наличия заболевания, препятствующего праву на управление транспортными средствами, в судебном заседании установлен, доказательства его отсутствия либо нахождения в состоянии стойкой ремиссии, а также доказательств, подтверждающих снятие с наркологического учета, ответчиком не представлены.

Доказательств того, что ответчиком в установленном законом порядке оспорены действия лечебного учреждения по постановке на наркологический учет, не представлено, равно как и не представлено доказательств прохождения службы в армии.

Указанные обстоятельства по делу не установлены.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком, при управлении транспортным средством, соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194, ст.314 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Прекратить право [СКРЫТО] В.В., 00.00.0000 года года рождения, на управление транспортными средствами категории «В». Обязать [СКРЫТО] В.В. 00.00.0000 года года рождения сдать водительское удостоверение У, выданное 00.00.0000 года, в МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Красноярское», по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Красноярский Краевой суд в течении месяца.

Председательствующий: П.А. Майко