Дело № 2а-5094/2016 ~ М-2015/2016, первая инстанция

копия

дело № 2а-5094/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 01 ноября 2016 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Черных А.В.,

при секретаре А3,

с участием представителя административного истца [СКРЫТО] Л.В. –Любченко М.Я.,

представителя административного ответчика Управления Росреестра по Красноярскому краю – Черновой А.Г.,

третьего лица ООО «Корпорация «ИНКОМ-Недвижимость-Красноярск» – Михалевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению [СКРЫТО] Л.В. к Управлению Росреестра по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Л.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения Управления Росреестра по Красноярскому краю от 17.12.2015 года об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок. Мотивировала свои требования тем, что являясь собственником Х многоквартирном доме, расположенном по адресу: Х, обратилась в Управление Росреестра по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме – земельный участок с кадастровым номером У расположенный по адресу: г. Красноярск, район совхоза «Удачный», Октябрьский район, поле У, в чем ей было отказано решением от 17.12.2015 года. Основанием к отказу являлось наличие сомнений у регистратора в формировании данного земельного участка в качестве общего имущества многоквартирного дома истца и отсутствие информации об этом в ответе на межведомственный запрос, данном Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска. Истец полагает, что принятое ответчиком решение незаконно, поскольку в силу ст. 23 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество, в том числе и земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом. Кроме того, спорный земельный участок, на котором расположен жилой Х состоит на кадастровом учете под номером У, вследствие чего право истца на долю в праве обще долевой собственности возникло с момента кадастрового учета земельного участка в силу положений ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». При этом наличие на земельном участке нескольких многоквартирных домов не препятствует государственной регистрации общей долевой собственности и не свидетельствует о несформированности участка для целей эксплуатации дома истца. С учетом изложенного, истец просит суд признать незаконным решение Управления Росреестра по Красноярскому краю от 17.12.2015 года об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме – земельный участок У, расположенный по адресу: г. Красноярск, район совхоза «Удачный», Октябрьский район, поле У.

В судебном заседании представитель административного истца [СКРЫТО] Л.В. –Любченко М.Я. заявленные требования поддержал по изложенным выше обстоятельствам.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Красноярскому краю Чернова А.Г. просила в удовлетворении заявленных требований отказать, пояснив, что при проведении правовой экспертизы установлено, что земельный участок под МКД не сформирован, что было подтверждено ответом Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска.

Представитель третьего лица ООО «Корпорация «ИНКОМ-Недвижимость-Красноярск» Михалева Е.Н. пояснила, что на спорном земельном участке находятся принадлежащие ООО «Корпорация «ИНКОМ-Недвижимость-Красноярск» объекты недвижимости, вследствие чего указанный земельный участок не является общим имуществом собственников помещений многоквартирных домов, а регистрации права общей долевой собственности на земельный участок У, повлечет нарушение имущественных прав третьего лица.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу статьи 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.ч. 8, 9 и 11 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, 28.07.2015 года истец [СКРЫТО] Л.В. обратилась в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером У, расположенный по адресу: г. Красноярск, район совхоза «Удачный» Октябрьского района, поле У (жилой дом: Х) как на общее имущество многоквартирного жилого дома (доля пропорциональна размеру общей площади квартиры).

Согласно сообщению от 17.12.2015 года Управлением Росреестра по Красноярскому краю заявителю отказано в государственной регистрации права на основании абз. 13 п.1 ст. 20 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" по причине отсутствия документа, свидетельствующего о формировании указанного истцом земельного участка в качестве общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: Х.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

В силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в многоквартирных домах проводится в соответствии с настоящим Федеральным законом и Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Пунктом 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в МКД, в том числе и земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, право общей долевой собственности на земельный участок, сформированный под многоквартирным домом, возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета земельного участка для эксплуатации многоквартирного дома

Пунктом 4 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что административный истец [СКРЫТО] Л.В. является собственником квартиры в жилом Х корпус 2 по Х, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.04.2015 года. Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером У, что сторонами не оспаривалось.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером У от 30.07.2015 года У данный участок поставлен на кадастровый учет 10.04.2014 года с видом разрешенного использования для строительства жилых домов малой и средней этажности с инженерным обеспечением, а жилой Х корпус 2 по Х введен в эксплуатацию на основании разрешения от 26.12.2014 года № У. При этом земельный участок с кадастровым номером У образован из земельных участков У, расположенных по адресу: Х, поле У, которые на основании распоряжения администрации г. Красноярска № 647-арх от 28.02.2007 года были предоставлены для строительства блок-секционных жилых домов с инженерным обеспечением, жилых домов малой и средней этажности.

Следовательно, земельный участок с кадастровым номером У не формировался под многоквартирный дом (многоквартирными домами) для его (их) эксплуатации, а был сформирован и поставлен на кадастровый учет для строительства жилых домов.

Кроме того, согласно п. 7 ст. 36 земельного кодекса РФ (в редакции действовавшей до 01.03.2015 года и на момент формирования земельного участка У и постановки на кадастровый учет) документом, подтверждающим формирование земельного участка, на котором расположено здание, строение, является схема расположения земельного участка на кадастровом плане и кадастровой карте соответствующей территории, либо, в случае если формирование земельного участка производилось до 01.11.2008 года – решение соответствующего органа об утверждении проекта границ земельного участка.

Документы, подтверждающие формирование в установленном законом порядке спорного земельного участка под многоквартирным жилым домом по вышеуказанному адресу, в Управление Росреестра по Красноярскому краю не представлены, в том числе и в рамках направленного ответчиком в адрес Департамента муниципального имущества и земельных отношений межведомственного запроса от 25.08.2015 года У, в ответ на который ДМИиЗО направлено письмо от 31.08.2015 года У, в котором сведений о формировании спорного земельного участка под многоквартирным домом, в котором истец является собственником квартиры, не имеется.

При этом с учетом вышеуказанных обстоятельств не состоятельны доводы истца о том, что данное письмо не свидетельствует о несформированности земельного участка с кадастровым номером У под МКД.

В пользу доводов о том, что спорный земельный участок не был сформирован под МКД, свидетельствует наличие на нем 9 объектов капитального строительства, сведения о которых внесены в ГКН, 4 из которых являются многоквартирными домами (в том числе Х), а 5 объектов недвижимости (У) принадлежат на праве собственности ООО «Корпорация «ИНКОМ-Недвижимость-Красноярск», что подтверждается выписками из ЕГРП.

В данном случае принятие ответчиком решения о регистрации права о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером У, расположенный по адресу: г. Красноярск, район совхоза «Удачный» Октябрьского района, поле У (жилой дом: Х) как на общее имущество многоквартирного жилого дома (доля пропорциональна размеру общей площади квартиры) повлекло бы нарушение имущественных прав ООО «Корпорация «ИНКОМ-Недвижимость-Красноярск» на земельный участок под принадлежащими ему объектами капитального строительства, поскольку данные объекты недвижимости не являются общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

При указанных обстоятельствах, требования истца [СКРЫТО] Л.В. о признании незаконным решения Управления Росреестра по Красноярскому краю от 17.12.2015 года об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме – земельный участок У, расположенный по адресу: г. Красноярск, район совхоза «Удачный», Октябрьский район, поле У, не подлежат удовлеворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований [СКРЫТО] Л.В. к Управлению Росреестра по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Копия верна. Подписано председательствующим.

Судья А.В. Черных