Дело № 2а-4528/2018 ~ М-1735/2018, первая инстанция

Дело № 2а-4528/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 23 июля 2018 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шатровой Р.В.,

при секретаре Шенфельд Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению [СКРЫТО] Д.С. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании незаконным отказа в утверждении схемы земельного участка, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Д.С. обратился в суд с административным иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании незаконным решения № П-21997 от 12 января 2018 года об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, возложении обязанности утвердить схему земельного участка, расположенного по адресу: Х. Требования мотивировал тем, что он является собственником гаражного бокса У, расположенного по адресу: Х. При обращении в ДМИЗО администрации г. Красноярска с заявлением об утверждении схемы земельного участка, расположенного под гаражом, ему было отказано в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок не соответствует проекту планировки и межевания территории жилого района «Серебряный». Считает отказ незаконным, поскольку, являясь собственником объекта недвижимости – гаража, он вправе приобрести в собственность земельный участок, находящийся под гаражом; земельный участок был выделен под строительство гаражного бокса в установленном законом порядке, гаражный бокс возведен в 1990 годах до вынесения постановления администрации г. Красноярска от 15.04.2014 № 211 «Об утверждении проекта планировки и межевания территории жилого района «Серебряный».

В судебном заседании истец [СКРЫТО] Д.С. и его представитель на удовлетворении административного искового заявления настаивали.

В судебное заседание представитель административного ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен, ходатайство об отложении разбирательства по делу в адрес суда не направил.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав административного истца [СКРЫТО] Д.С. и его представителя, исследовав материалы дела, суд считает необходимым административные исковые требования удовлетворить.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: 1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка; 3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка; 4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка; 5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка; 6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; 7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов перечислены в ч. 8 ст. 39.15 ЗК РФ.

Порядок и стандарт предоставления департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города (далее - Департамент) муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в собственность за плату лицам, являющимся собственниками зданий, сооружений (помещений в них), расположенных на таких земельных участках, определен Административным регламентом, утвержденным Распоряжением администрации г. Красноярска от 28.01.2013 № 8-р.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 11 марта 2011 года [СКРЫТО] Д.С. является собственником гаражного бокса У, расположенного по адресу: Х.

Из выписки из реестра объектов капитального строительства от 26 декабря 2007 года следует, что по состоянию на 22 ноября 2007 года указанный гаражный бокс уже существовал как объект права.

С целью оформления прав на расположенный под указанным гаражным боксом земельный участок кадастровым инженером был подготовлен план границ земельного участка в фактически существующих границах, необходимых для обслуживания гаражного бокса (площадью 24 кв.м) и схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

15 декабря 2017 года [СКРЫТО] Д.С. обратился в Департамент муниципального имущества и земельных отношений с заявлением об утверждении на кадастровом плане территории схемы земельного участка (площадью 24 кв.м), расположенного под принадлежащим ему гаражным боксом.

12 января 2018 года ДМИЗО администрации г. Красноярска принято решение П-21997 об отказе [СКРЫТО] Д.С. в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в связи с тем, что земельный участок, занимаемый гаражным боксом, входит в границы территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории постановлением администрации г. Красноярска от 15.04.2014 № 211 «Об утверждении проекта планировки и межевания территории жилого района «Серебряный»; формирование земельного участка в испрашиваемых границах не соответствует указанному проекту планировки.

Административное исковое требование о признании незаконным отказа ДМИЗО администрации г. Красноярска в утверждении схемы земельного участка суд считает необходимым удовлетворить.

Так, основанием для отказа в утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории явился факт нахождения земельного участка, занимаемого гаражным боксом, в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории жилого района «Серебряный». Между тем, гаражный бокс Х, собственником которого является истец, введен в эксплуатацию в 2007 году, право собственности истца на указанный гаражный бокс возникло на основании договора купли-продажи от 11 марта 2011 года, то есть до вынесения администрацией г. Красноярска постановления от 15.04.2014 № 211 «Об утверждении проекта планировки и межевания территории жилого района «Серебряный».

Поскольку единственным основанием, препятствующим утверждению [СКРЫТО] Д.С. схемы расположения испрашиваемого земельного участка Департаментом указано нахождение земельного участка в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории жилого района «Серебряный», иные основания для отказа в решении ДМИЗО администрации г. Красноярска отсутствуют, стороной ответчика не представлено доказательств, свидетельствующих о несоответствии испрашиваемого земельного участка требованиям законодательства, являющихся в силу положений Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы земельного участка, а также свидетельствующих о необходимости формирования земельного участка в ином порядке и границах, суд считает необходимым признать незаконным решение ДМИЗО администрации г. Красноярска от 12 января 2018 года об отказе [СКРЫТО] Д.С. в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В порядке восстановления нарушенных прав [СКРЫТО] Д.С. суд считает необходимым возложить на ДМИЗО администрации г. Красноярска обязанность в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу утвердить истцу схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление [СКРЫТО] Д.С. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании незаконным отказа в утверждении схемы земельного участка, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска № П-21997 от 12 января 2018 года об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Возложить на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска обязанность в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу утвердить схему расположения земельного участка по адресу: Х на кадастровом плане территории.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2018 года.