Дело № 2а-4320/2018 ~ М-1549/2018, первая инстанция

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 14 августа 2018 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кравченко О.Е.

при секретаре Краузе А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению [СКРЫТО] Ольги Владимировны к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконным ;

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] О.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю, в котором просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя в рамках сводного исполнительного производства № 6682/18/24009-СД по возбуждению исполнительного производства и не направлении сведений должнику, мотивируя тем, что в рамках указанного исполнительного производства с ее банковского счета в ПАО «Сбербанк России» произведены списания денежных средств в погашение задолженности в отсутствие надлежащим образом врученных документов о возбуждении исполнительного производства, а также без предоставления ей как должнику срока для добровольного исполнения требований, ею принимаются меры к оспариванию судебного акта на основании которого произведено взыскание.

Административный истец [СКРЫТО] О.В. в судебное заседание не явилась, была извещена в соответствии с положениями ст.96,97 КАС РФ лично путем вручения повестки, при этом, дополнительных доказательств по делу суду не представила.

Представитель административного ответчика ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю – судебный пристав Растрепина Я.А. против удовлетворения требований возражала, пояснив, что нарушений требований ФЗ «Об исполнительном производстве» при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника [СКРЫТО] О.В. не допущено, исполнительное производство было объединено в сводное № 6682/18/24009-СД, в настоящее время исполнительное производство окончено фактическим исполнением, все меры принудительного взыскания отменены, денежные средства списаны со счета должника обоснованно, при этом 31.05.2018г. средства в сумме 8047,60 рублей возвращены на счет [СКРЫТО] О.В. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлялись должнику по почте.

Заинтересованное лицо – представитель ПАО «Сбербанк России» Маркус А.В. (по доверенности, с предъявлением диплома о высшем юридическом образовании) оставил разрешение на усмотрение суда, указывал, что действия по списанию денежных средств произведены в соответствии с требованиями закона и постановлением судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства на счетах от 13.03.2018г., по указанным реквизитам произведено списание.

Заинтересованные лица - УФССП по Красноярскому краю, ООО УК «ЖСК», [СКРЫТО] Д.О., [СКРЫТО] К.О., ИФНС по Октябрьскому району г. Красноярска в судебное заседание не явились, были извещены в соответствии с положениями ст.96,97 КАС РФ, дополнительных доказательств и письменных возражений по делу суду не представили.

Таким образом, суд признает уведомление участников процесса о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при объявленной явке, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров

Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебногопристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебногопристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями(бездействием).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав- исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 6 и Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 года постановления судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при одновременном соблюдении двух условий:

1) оспариваемый акт не соответствует закону или иным нормативно-правовым актам;

2) нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями ст.30 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: …судебные приказы…

Согласно ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктами 1, 2 и 4 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Как установлено судом, 05 февраля 2018 года на основании заявления взыскателя ООО УК «ЖСК» (л.д.12), судебного приказа от18.08.2017г. (л.д.14), было возбуждено исполнительное производство №6682/18/24009-ИП в отношении [СКРЫТО] Ольги Владимировны о взыскании задолженности по коммунальным платежам в размере 23222,84 рубля (л.д.16-18).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику почтой, о чем свидетельствует копия почтового реестра от 06.02.2018г. (л.д. 78-81).

Судебным приставом-исполнителем проведены ряд мероприятий по установлению имущественного положения должника (л.д.19-25).

13 марта 2018 года в связи с неисполнением должником [СКРЫТО] О.ВЫ. в установленный 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесено постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в ПАО Сбербанк России на счета №40817810031000589239, №40817810231001616781, №40817810431286509565, №40817810531000564725, №40817810731286509566, №42307810031281412811 (л.д.26-28).

В связи с поступлением указанного постановления по электронному документообороту ПАО «Сбербанк России» произведены списания денежных средств со счета №40817810031000589239 открытого на имя [СКРЫТО] О.В. 13.03.2018г. в сумме 2978,21 рублей и 2081,56 рублей, 15.03.2018г. – 2855,50 рублей, 23.03.2018г. – 8507,73 рубля, 30.03.2018г. – 5004,00 рублей, всего на сумму 21427 рублей, что следует из отзыва заинтересованного лица (л.д.61).

Согласно справке (л.д.31-33) о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №6682/18/24009-ИП по состоянию на 25.04.2018г. 13.03.2018г. сумма 2978,21 перечислена взыскателю ООО УК ЖСК по платежному поручению 126745 от 21.03.2018г., 15.03.2018г. перечислена сумма 2855,50 рублей по платежному поручению 125787 от 21.03.2018г., 23.03.2018г. перечислена сумма 8507,73 рублей по платежному поручению 383794 от 30.03.2018г., 30.03.2018г. сумма 5004,00 рублей перечислена согласно платежного поручения 466571 от 04.04.2018г., 11.04.2018г. перечислена сумма 3877,40 рублей по платежному поручению 851850 от 19.04.2018г., что не оспаривалось сторонами.

18 апреля 2018 года исполнительное производство за №6682/18/24009-ИП по солидарному взысканию было окончено фактическим исполнением (л.д.34).

Кроме того, в отношении должника [СКРЫТО] Ольги Владимировны также было возбуждено исполнительное производство №19731/18/24009-ИП о взыскании в пользу ИФНС по Октябрьскому району г. Красноярска недоимки по транспортному налогу и госпошлины в доход бюджета (л. д. 38, 39) на общую сумму 2081,56 рублей.

13 марта 2018 года в отношении должника вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника [СКРЫТО] О.В. находящиеся в банке ПАО «Сбербанк России» на счетах №40817810031000589239, №40817810231001616781, №40817810431286509565, №40817810531000564725, №40817810731286509566, №42307810031281412811 (л.д.48-50).

16 марта 2018 года судебным приставом-исполнителем по Октябрьскому району г. Красноярска Растрепиной Я.А. денежные средства поступившие в сумме 2081,56 рублей по платёжному поручению 5942 от 13.03.2018г. были распределены в счет погашение долга по исполнительному производству № 19731 (л.д.53), после чего указанное исполнительное производство было окончено фактическим исполнением о чем вынесено постановление от 16 марта 2018 года (л.д.54).

16 февраля 2018 года исполнительное производство было объединено в сводное исполнительное производство № 6682/18/24009-СД (л.д.86).

31.05.2018г. в ходе рассмотрения дела денежные средства в размере 8047,60 рублей возвращены [СКРЫТО] О.В. согласно платежного поручения, представленного ответчиком (л.д.85), что до настоящего времени не оспорено истцом.

Принимая во внимание, что судебные приказы (л.д.14, 38) по которым производилось исполнение вступили в законную силу, на момент принятия судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска от 13.03.2018г. об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке не были отменены, в добровольном порядке в установленные сроки не были исполнены должником, вынесенные постановления о возбуждении исполнительного производства направлены должнику [СКРЫТО] О.В., а также иным солидарным должникам в соответствии с требованиями закона на следующий день после их вынесения, о чем свидетельствуют данные почтового реестра (л.д.78-81), не опровергнутые должным образом истцом, а также постановления от 13 марта 2018 года в рамках которого произведено списание денежных средств не оспаривалось истцом в ходе судебного разбирательства, доказательств обратного до настоящего времени со стороны административного истца суду не представлено, убедительных доказательств, объективно подтверждающих незаконность действий со стороны судебного пристава-исполнителя суду также административным истцом также не представлено, в связи с чем, требования административного истца [СКРЫТО] О.В. являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

Кроме того, с учетом имеющихся в деле доказательств, исходя из доводов административного истца, изложенных в иске, каких-либо доказательств нарушения прав и законных интересов административного истца при возбуждении исполнительного производства № 6682/18/24009-ИП и объединённого 16.02.2018г. в сводное производство за № 6682/18/24009-СД не допущено, со стороны административного истца на момент рассмотрения дела по существу также не приведено.

Оценив все доказательства в их совокупности, учитывая, что убедительных доказательств, объективно подтверждающих нарушение прав самого должника [СКРЫТО] О.В. при совершении оспариваемых действий, суду не представлено, принципы равноправия сторон в исполнительном производстве не нарушены, действия судебного пристава-исполнителя в рамках сводного исполнительного производства № 6682/18/24009-СД произведены в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» и доказательств объективно подтверждающих незаконность действий административным истцом суду не представлено, кроме того, в настоящее время исполнительное производство окончено фактическим исполнением и указанные действия истцом не оспаривались, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения требований [СКРЫТО] О.В. в заявленном ею объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 360 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Ольги Владимировны к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными в рамках сводного исполнительного производства № 6682/18/24009-СД по возбуждению исполнительного производства и не направлении сведений должнику - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий : (подпись)

Копия верна.

Судья: О.Е. Кравченко