Дело № 2а-3720/2019 ~ М-945/2019, первая инстанция

Дело № 2а-3720/2019

24RS0041-01-2019-001211-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2019 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кравченко О.Е.,

при секретаре Бухаровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Красноярска к [СКРЫТО] Геннадию Васильевичу о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату страховых взносов, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Красноярска обратилась в суд с административным иском к [СКРЫТО] Г.В., мотивируя тем, что [СКРЫТО] Г.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Деятельность индивидуального предпринимателя им прекращена 15.11.2012 года. Ответчик до момента прекращения осуществления предпринимательской деятельности производил выплаты и (или) иные вознаграждения физическим лицам, в связи с чем, в силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ являлся страхователем и обязан был уплачивать страховые взносы своевременно и полном объеме. Между тем, страховые взносы в полном объеме плательщиком в установленные сроки не уплачены. В связи с отсутствием добровольной уплаты взыскиваемых сумм, [СКРЫТО] Г.В. выставлены требования, в которых предлагалось погасить в добровольном порядке задолженность по уплате страховых взносов и пени в срок до 01.04.2017 года. Срок исполнения требований истек, однако до настоящего времени суммы задолженности [СКРЫТО] Г.В. не уплачены. 09.07.2018 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Красноярска были поданы заявления на выдачу судебных приказов на взыскание задолженности по страховым взносам и пени с [СКРЫТО] Г.В. 09.07.2018 г. мировым судьей судебного участка № 65 в Октябрьском районе г. Красноярска вынесены судебные приказы на взыскание недоимок по страховым взносам и пени с [СКРЫТО] Г.В., которые в последующем на основании заявлений [СКРЫТО] Г.В. отменены, задолженность до настоящего времени не погашена, в связи с чем Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Красноярска просила взыскать с [СКРЫТО] Г.В. общую сумму задолженности по страховым взносам и пени в размере 14141,74 рубля, из которой: пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере 2420,86, пени по страховым взносам на ОПС в размере 11720,88 рублей

В судебное заседание представитель административного истца не явилась, ранее представила ходатайство о рассмотрении административного иска в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик [СКРЫТО] Г.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, ходатайство об отложении разбирательства по делу в адрес суда не направили.

Поскольку участие административного истца и представителя заинтересованного лица не признано судом обязательным, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии с положениями ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административное исковое заявление было направлено до истечения шести месяцев с момента отмены судебных приказов.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ (к числу которых отнесены индивидуальные предприниматели), уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно ч. 4.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.

В соответствии с ч.1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом (ч.2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ).

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ч.3 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ).

В силу ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ плательщик страховых взносов в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки должен выплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, [СКРЫТО] Г.В. являлся индивидуальным предпринимателем, прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 15 ноября 2012 года, был зарегистрирован в Управлении Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска в качестве плательщика страховых взносов.

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 года № 243-ФЗ (ред. от 18.07.2017) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» уплата страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование с 01.01.2017 года производится в соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации. Функции по администрированию страховых взносов, в том числе, в части контроля за их уплатой и взыскания, переданы налоговым органам.

Таким образом, с 01.01.2017 года на налоговые органы возложены, в том числе, и функции по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, а также взысканию недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникшим до 01.01.2017 года.

09 января 2017 года [СКРЫТО] Г.В. налоговым органом направлены требование № 205S01170031028 об уплате недоимки по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 14141,74 рубля, которые ответчиком в установленные в требованиях сроки до 01 апреля 2017 года исполнены не были.

Из копий определений мирового судьи судебного участка № 66 в Октябрьском районе г. Красноярска от 27 июля 2018 года об отмене судебного приказа следует, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 65 в Октябрьском районе г. Красноярска от 09 июля 2018 года с [СКРЫТО] Г.В. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Красноярска взысканы задолженности по страховым взносам и пени в размере 14100 рублей, в связи с несогласием [СКРЫТО] Г.В. с вынесенными судебными приказами, указанным определениям судебный приказ от 09 июля 2018 года был отменен.

Как следует из пояснений представителя административного истца в судебном заседании, имеющаяся задолженность по пени за несвоевременную уплату страховых взносов административным ответчиком до настоящего времени не погашена.

Между тем, в соответствии с положениями Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», [СКРЫТО] Г.В. будучи индивидуальным предпринимателем в период по 15.11.2012 года являлся страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы, в том числе, в пенсионные органы, однако, возложенных на него обязанностей своевременно не выполнил.

Административный иск 18 января 2019 года, то есть за пределами шестимесячного срока в отношении требований об уплате страховых взносов, предусмотренного законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

В силу части 2.3 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Ходатайств о восстановлении пропущенного шестимесячного срока не заявлено, уважительности причин не представлено.

Суд учитывает, что административный истец является органом контроля, обладающим властными полномочиями, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию страховых взносов, в том числе получению документов, подтверждающих заявленные требования, а установленный законом шестимесячный срок является достаточным, пропущен административным истцом, в связи с чем суд не находит правовых оснований для восстановления срока и удовлетворения исковых требований. Доводы административного истца о передаче из пенсионного фонда документов относительно ответчика в начале 2018 года не имеют правового значения и не являются уважительной причиной пропуска установленного законом шестимесячного срока, поскольку Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» отменен с 01 января 2017 года, то есть с указанной даты обязанность по принятию мер к своевременному взысканию задолженности лежит на налоговых органах.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Оценивая вышеприведенные обстоятельства, проверив расчеты административного истца, учитывая довода административного ответчика, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока на обращение в суд за взысканием задолженности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Красноярска к [СКРЫТО] Геннадию Васильевичу о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату страховых взносов - октазать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий (подпись)

Копия верна.

Судья: Кравченко О.Е.