Дело № 2а-2713/2018 ~ М-68/2018, первая инстанция

Дело Уа-2713/2018

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 11 апреля 2018 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Ерохиной А.Л.,

при секретаре Ильиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску А1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска об оспаривании отказа и возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] М.П. обратился в суд с иском к ДМИиЗО администрации г. Красноярска об оспаривании отказа и возложении обязанности. Требования мотивирует тем, что ему на праве собственности принадлежит гаражный бокс общей площадью 27,8 кв.м., расположенный по адресу: Х Х У, на земельном участке с кадастровым номером У, площадью 33 кв.м. Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска отказал в предоставлении земельного участка в собственность за плату, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен в зоне рекреационной лесопарковой (Р-1), то есть за границами красных линий и является землями общего пользования. Истец считает указанный отказ незаконным, поскольку Правила землепользования и застройки города Красноярска от 15.07.2015, утв. Решение Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 N В-122, не подлежат применению к правоотношениям между истцом и ответчиком, так как гаражный был возведен в 1995 году.

Административный истец [СКРЫТО] М.П., его представитель по устному ходатайству Рыжакова А.В. в судебном заседании исковые требования поддержали, настаивали на удовлетворении.

Представитель административного ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В соответствии со ст. 154 КАС РФ, с учетом мнения представителя административного истца, суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав мнение административного истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административный истец обратился с требованиями об оспаривании решений органов местного самоуправления, наделенных публичными полномочиями по предоставлению земельного участка в собственность, в связи с чем требования подлежат рассмотрению в порядке КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст. 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования.

В соответствии с со ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок и сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

Земельный кодекс Российской Федерации введен в действие на основании ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ от 25.10.2001.

Из материалов дела следует, что истцу принадлежит на праве собственности гаражный бокс, расположенный по адресу: Х Х, площадью 27,8 кв.м. Право собственности на гаражный бокс возникло на основании договора купли-продажи от 24 ноября 2015 года (л.д. 7,8).

Гаражный бокс по адресу: Х Х был построен в 1995 году, что подтверждается кадастровым паспортом (л.д. 9,10).

[СКРЫТО] М.П. после выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка поставил его на кадастровый учет. При постановке на кадастровый учет земельного участка разрешенное использование в кадастровом паспорте от 21 июня 2017 года указано как обслуживание автотранспорта (код – 4.9), в части размещения стоянок (парковок), для размещения индивидуальных гаражей (л.д. 13,14).

Истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне рекреационной лесопарковой (Р-1), то есть за границами красных линий и является землями общего пользования.

Как установлено в судебном заседании, до принятия Правил землепользования и застройки г. Красноярска от 07.07.2015 на упомянутом выше участке уже был расположен принадлежащий на праве собственности [СКРЫТО] М.П. гаражный бокс, построенный в 1995 году. Исходя из этого, испрашиваемый земельный участок не был свободен от объектов недвижимости.

Таким образом, обжалуемый отказ в предоставлении земельного участка в собственность за плату принят без учета фактического (существующего) землепользования, в связи с чем указание в кадастровом паспорте отличного от фактического вида разрешенного использования не может служить правовым препятствием для предоставления земельного участка в собственность.

Разрешая вопрос о сроке устранения нарушений в порядке ч. 3 ст. 227 КАС РФ, суд приходит к выводу об установлении административному ответчику Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска тридцатидневного срока для предоставления земельного участка в собственность за плату. Указанный срок является разумным и подлежит исчислению с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования А1 удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска № К-11486 от 18 июля 2017 года в предоставлении земельного участка площадью 33 кв.м., по адресу: Российская Федерация, Х, Х, в собственность за плату.

Возложить на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска обязанность в тридцатидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении земельного участка площадью 33 кв.м., по адресу: Российская Федерация, Х, Х в собственность за плату.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Подписано председательствующим

Копия верна

Судья А.Л. Ерохин