Дело № 2а-2706/2018 ~ М-62/2018, первая инстанция

Дело Уа-2706/2018

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 06 апреля 2018 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Ерохиной А.Л.,

при секретаре Ильиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску А1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска об оспаривании отказа и возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] А.П. обратилась в суд с иском к ДМИиЗО администрации г. Красноярска об оспаривании отказа и возложении обязанности. Требования мотивирует тем, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 70,6 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Х. на земельном участке площадью 741 кв.м. Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска отказал в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен в двух территориальных зонах: коммунально-складской зоне (П-3) и в зоне территорий объектов автомобильного транспорта (ИТ), кроме этого испрашиваемый земельный участок частично расположен за границами красных линий и является землями общего пользования. Истец считает указанный отказ незаконным, поскольку Правила землепользования и застройки города Красноярска от 15.07.2015, утв. Решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 N В-122, не подлежат применению к правоотношениям между истцом и ответчиком, поскольку жилой дом был возведен в 2002 году.

Административный истец [СКРЫТО] А.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовала, представителя не направила.

Представитель административного ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, представили возражения относительно исковых требований.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В соответствии со ст. 154 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административный истец обратился с требованиями об оспаривании решения органа местного самоуправления, наделенного публичными полномочиями по предварительному согласованию предоставления земельного участка и утверждения схемы, в связи с чем требования подлежат рассмотрению в порядке КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст. 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования.

В соответствии с со ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок и сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

Из материалов дела следует, что заочным решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 09 сентября 2015 года за истцом признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Х, общей площадью 70,6 кв.м., в том числе жилой площадью 39,9 кв.м.

15 июня 2017 года [СКРЫТО] А.П. обратилась в Департамент муниципального имущества и земельных отношений г. Красноярска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

06 июля 2017 года истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен в двух территориальных зонах: коммунально-складской зоне (П-3) и в зоне территорий объектов автомобильного транспорта (ИТ), кроме этого испрашиваемый земельный участок частично расположен за границами красных линий и является землями общего пользования. Как установлено в судебном заседании, до принятия Правил землепользования и застройки г. Красноярска от 07.07.2015 на упомянутом выше участке уже был расположен жилой дом, возведенный в 2002 году. Проект планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования городского округа города Красноярска утвержден постановлением администрации города от 25.12.2015 № 833, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Х, признано за [СКРЫТО] А.П. заочным решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 09 сентября 2015 года, таким образом, испрашиваемый земельный участок на момент утверждения проекта не был свободен от объектов недвижимости.

Обжалуемый отказ принят без учета фактического (существующего) землепользования, в связи с чем указание видов разрешенного использования, отличного от фактического, равно как расположение испрашиваемого земельного участка в настоящее время на землях общего пользования не может служить правовым препятствием для утверждения схемы и предварительного согласования предоставления земельного участка.

Разрешая вопрос о сроке устранения нарушений в порядке ч. 3 ст. 227 КАС РФ, суд приходит к выводу об установлении административному ответчику Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска четырнадцатидневного срока для утверждения схемы и предварительного согласования предоставления земельного участка. Указанный срок является разумным и подлежит исчислению с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования А1 удовлетворить.

Признать отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска № Я-10809 от 06 июля 2017 года об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка незаконным.

Возложить на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска обязанность в четырнадцатидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительно согласовать А1 предоставление в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Х.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 апреля 2018 года.

Подписано председательствующим

Копия верна

Судья Ерохина А.Л.