Дело № 2а-2367/2016 (2а-9144/2015;) ~ М-7072/2015, первая инстанция

Дело Уа-У

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Х 00.00.0000 года

Октябрьский районный суд Х в составе:

председательствующего судьи Ерохиной А.Л.,

при секретаре Пивко К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению А1 к Призывной комиссии Х, Отделу военного комиссариата Х по Октябрьскому и Хм и Военному комиссариату Х о признании незаконным действий призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

А1 обратился с иском в суд к Призывной комиссии Х, Отделу военного комиссариата Х по Октябрьскому и Хм и Военному комиссариату Х о признании незаконным решения призывной комиссии от 00.00.0000 года о призыве А1 на военную службу, признание незаконными действия отдела военного комиссариата Х по Октябрьскому и Хм от 00.00.0000 года по вынесению заключения категории годности А1

00.00.0000 года административный истец А1 изменил исковые требования, просил признать незаконными действия отдела военного комиссариата по Октябрьскому и Хм Х, выразившимся во вручении А1 повестки о его явке в военный комиссариат 00.00.0000 года для отправки к месту прохождения военной службы.

В судебное заседание административный истец А1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы А3

Представитель административного истца А1 по доверенности – А3 в судебном заседании измененные исковые требования поддержал, просил об их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Х по доверенности А4 в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления.

Иные лица участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 150 КАС, суд находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося истца и его представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и п.1 ст. 218 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п.1 ст. 31 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

Неявка без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы квалифицируется как уклонение о г призыва на военную службу, которое влечёт уголовную ответственность по ст. 328 УК РФ (пункт 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 00.00.0000 года У «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении or призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы»).

В силу пункта 16 Положения о призыве на военную службу граждан Российском Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 года N 663. повестка о явке в назначенный срок в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы вручается призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу.

Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28). Такие решения принимаются призывной комиссией по результатам медицинского освидетельствования призывника, проведенного врачами-специалистами, и на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям (статья 5.1). Гражданин, заявивший о несогласии с заключением о его годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, вправе обжаловать такое заключение и решение призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование (пункт 7 статьи 28, пункт 2 статьи 29).

Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина ранее установленного срока могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) или по решению военно-врачебной комиссии, если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии. При этом вышестоящая военно-врачебная комиссия, принявшая решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании гражданина, отменяет ранее вынесенное в отношении гражданина заключение военно-врачебной комиссии.

Таким образом, повестка о явке в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы может быть вручена лишь призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу. Причём такая повестка возлагает на призывника обязанность явиться в установленное время в военкомат, за неисполнение которой предусмотрена уголовная ответственность.

Из материалов дела видно, что А1 00.00.0000 года выдана повестка о явке 00.00.0000 года к 08 часам 30 минутам в Отдел военного комиссариата Х по Октябрьскому и Хм Х для отправки к месту прохождения военной службы.

Согласно ответу Отдела военного комиссариата Х по Октябрьскому и Хм Х от 03.11.2015г. У, представленному стороной истца, решение о призыве на военную службу А1 не выносилось. Повестка является предварительной и уведомляет, когда ориентировочно будет отправка на военную службу.

При таких обстоятельствах, действия военного комиссариата Х по Октябрьскому и Хм Х, выразившиеся в выдаче заявителю повестки, возлагающей на него (А1) обязанность явиться в военкомат 00.00.0000 года для отправки к месту прохождения военной службы, нельзя признать правомерными. Эти действия незаконно возлагают на административного истца обязанность, за неисполнение которой установлена уголовная ответственность.

Суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования А1 о признании незаконными действия Отдела военного комиссариата Х по Октябрьскому и Хм по выдаче повестки, обязывающей его прибыть на сборный пункт для отправки к месту прохождения военной службы 00.00.0000 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 174-176,227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление А1 удовлетворить.

Признать незаконными действия отдела военного комиссариата по Октябрьскому и Хм Х, выразившимся во вручении А1 повестки о его явке в военный комиссариат 00.00.0000 года для отправки к месту прохождения военной службы.

Решение может быть обжаловано в Хвой суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд Х.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья: Ерохина А.Л.