Дело № 2а-1743/2019 (2а-8403/2018;), первая инстанция

Дело Уа-1743/2019

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 18 февраля 2019 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Ерохиной А.Л.,

при секретаре Ильиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению А1 к Управлению Росреестра по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации договора,

установил:

[СКРЫТО] В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации договора.

Требования мотивирует тем, что 22 ноября 2016 года обратился в Управление Росреестра по Красноярскому краю с заявлением о регистрации договора уступки прав и обязанностей (цессии) от 23 октября 2016 года, по условиям которого ему ([СКРЫТО] В.В.) переданы права и обязанности по договору аренды № 148 от 12 сентября 2016 года земельного участка с кадастровым номером 24:11:0340106:833, общей площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: Х. Решением Управления Росреестра по Красноярскому краю от 29 декабря 2016 года заявителю отказано в государственной регистрации договора на основании абз. 8 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" по причине того, что на момент регистрации сделки Курасова Г.Н., являющаяся арендатором по договору аренды № 148 от 12.09.2016 года и цедентом по договору уступки прав и обязанностей (цессии) от 23 октября 2016 года, умерла, вследствие чего её правоспособность была прекращена. Поскольку Курасова Г.Н. при жизни выразила свою волю на передачу прав и обязанностей по договору аренды и смерть цедента не является основанием для отказа в государственной регистрации договора, [СКРЫТО] В.В. просит признать незаконным решение Управления Росреестра по Красноярскому краю от 29 декабря 2016 года об отказе в государственной регистрации договора уступки прав и обязанностей (цессии) от 23 октября 2016 года по договору аренды № 148 от 12 сентября 2016 года и возложить на Управление Росреестра по Красноярскому краю обязанность произвести регистрацию договора.

Административный истец [СКРЫТО] В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы Шульгиной Е.С.

Представитель административного истца Шульгина Е.С., действующая на основании доверенности от 26 октября 2017 года (л.д. 92), в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, настаивала на удовлетворении.

Представитель административного ответчика Уравления Росреестра по Красноярскому краю Зоркина И.В., действующая на основании доверенности от 27 декабря 2018 года, в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях (л.д. 46-49), дополнительно пояснила, что датой государственной регистрации является дата внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости, а не дата подачи заявления о государственной регистрации или дата подписания договора, внесение записи о государственной регистрации в Единый государственный реестр недвижимости после смерти одной из сторон договора означает совершение юридически значимых действий за умершим, в то время как правоспособность данного лица прекращена.

Заинтересованные лица Шестакова М.Ю. и Курасова Э.Ю. в судебном заседании вопрос об удовлетворении исковых требований оставили на усмотрение суда, пояснили, что о правах наследодателя Курасовой Г.Н. на земельный участок с кадастровым номером У, общей площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: Х, им известно не было.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.ч. 8, 9 и 11 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, 12 сентября 2016 года между администрацией Элитовского сельского совета Емельяновского района и Курасовой Г.Н. заключен договор аренды № 148 земельного участка, находящегося в государственной собственности, с кадастровым номером У, общей площадью 2500 кв.м., расположенного по адресу: Х.

Согласно пункту 2 договора земельный участок предоставлен в аренду сроком на 20 лет.

Договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке 19 сентября 2016 года.

25 октября 2016 года между Курасовой Г.Н. и [СКРЫТО] В.В. заключен договор уступки прав и обязанностей (цессии), в соответствии с которым Курасова Г.Н. уступила, а [СКРЫТО] В.В. принял права и обязанности по договору аренды земельного участка № 148 от 12 сентября 2016 года.

22 ноября 2016 года [СКРЫТО] В.В. обратился в Управление Росреестра по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 148 от 12 сентября 2016 года.

29 ноября 2016 года [СКРЫТО] В.В. направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации в связи с отсутствием в представленных на государственную регистрацию документах согласия супруга Курасовой Г.Н. – Серикова К.В. на совершение сделки.

Курасова Г.Н. умерла 00.00.0000 года.

06 декабря 2016 года [СКРЫТО] В.В. представил в Управление Росреестра по Красноярскому краю нотариально удостоверенное согласие Серикова К.В. от 06 декабря 2016 года на заключение супругой Курасовой Г.Н. договора уступки прав и обязанностей (цессии) от 25 октября 2015 года с [СКРЫТО] В.В.

Решением Управления Росреестра по Красноярскому краю от 29 декабря 2016 года [СКРЫТО] В.В. отказано в государственной регистрации договора на основании абз. 8 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" по причине того, что на момент регистрации сделки Курасова Г.Н., являющаяся арендатором по договору аренды № 148 от 12 сентября 2016 года и цедентом по договору уступки прав и обязанностей (цессии) от 23 октября 2016 года, умерла, вследствие чего её правоспособность была прекращена.

На дату обращения [СКРЫТО] В.В. с заявлением о государственной регистрации и принятия административным ответчиком оспариваемого решения об отказе в государственной регистрации действовал Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании п. 2 ст. 609 Гражданского кодекса РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу п. 2 ст. 389 Гражданского кодекса РФ соглашение об уступке требования по сделке, требующей государственной регистрации, должно быть зарегистрировано в порядке, установленном для регистрации этой сделки, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:

прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;

правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом;

внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Одним из юридических фактов, которые устанавливаются государственным регистратором при проведении правовой экспертизы документов, является проверка наличия правоспособности у лиц, обратившихся за государственной регистрацией.

Согласно п. 2 ст. 17 Гражданского кодекса РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

На основании п. 2 ст. 8.1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Внесение записи о государственной регистрации в Единый государственный реестр недвижимости после смерти одной из сторон договора означает совершение юридически значимых действий за умершим, в то время как правоспособность и дееспособность данного лица прекращены.

Со смертью гражданина открывается наследство (ст. 1113 Гражданского кодекса РФ).

Исходя из положений п. 1 ст. 1142 Гражданского кодекса РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родителя наследодателя.

Согласно ответу нотариуса Поповой Т.В. на имущество Курасовой Г.Н., умершей 00.00.0000 года, заведено наследственное дело № 40/2017; наследство принято дочерями Шестаковой М.Ю. и Курасовой Э.Ю., от супруга Серикова К.В. получен отказ от доли наследственного имущества в пользу Шестаковой М.Ю. Свидетельства о праве на наследство по закону выданы, наследственное дело закрыто.

На основании п. 2 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абз. 1 п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", на основании статей 58, 1110 и 1112 ГК РФ обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 ГК РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца.

При отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать следующее.

Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

При изложенных обстоятельствах суд находит, что Управлением Росреестра по Красноярскому краю правомерно было отказано [СКРЫТО] В.В. в государственной регистрации договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 148 от 12 сентября 2016 года ввиду прекращения у отчуждателя права аренды Курасовой Г.Н. правоспособности на момент внесения записи в государственный реестр. Права аренды на земельный участок в порядке универсального правопреемства в соответствии с положениями п. 2 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ перешли к наследникам Курасовой Г.Н. – дочерям Шестаковой М.Ю. и Курасовой Э.Ю., принявшим наследство.

Доводы представителя административного истца об исполнении Курасовой Г.Н. и [СКРЫТО] В.В. условий договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 148 от 12 сентября 2016 года не являются основанием для возложения на Управление Росреестра по Красноярскому краю обязанности произвести государственную регистрацию договора уступки, поскольку отсутствие правоспособности у Курасовой Г.Н. на момент принятия государственным регистратором решения о внесения записи в государственный реестр явилось препятствием для возникновения у [СКРЫТО] В.В. прав по указанному выше договору в отношении земельного участка; после смерти Курасовой Г.Н. открылось наследство, имевшиеся у Курасовой Г.Н. на дату открытия наследства права, в том числе право аренды на земельный участок перешли в порядке универсального правопреемства к её дочерям Шестаковой М.Ю. и Курасовой Э.Ю., принявшим наследство.

Обжалование отказа в государственной регистрации договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 148 от 12 сентября 2016 года ввиду наличия наследников, принявших наследства после смерти Курасовой Г.Н., является ненадлежащим способом защиты нарушенного права [СКРЫТО] В.В., в связи с чем в удовлетворении административных исковых требований суд находит необходимым отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований А1 к Управлению Росреестра по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации договора отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Подписано председательствующим

Копия верна

Судья Ерохина А.Л.