Дело № 2а-1395/2018 (2а-7452/2017;) ~ М-4642/2017, первая инстанция

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 21 февраля 2018 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кравченко О.Е.

при секретаре Краузе А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению [СКРЫТО] Павла Анатольевича к Отделу судебных приставов по Октябрьскому району г. Красноярска о признании действия незаконными;

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] П.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, в котором просит признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска №24009/17/381274 о возбуждении исполнительного производства от 18 августа 2017 года незаконным, мотивируя тем, что в указанном постановлении при возбуждении исполнительного производства и объединении его в сводное производство №50184/16/24009-СД отсутствует учетный номер что создает препятствие в осуществлении прав должника установленных ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец [СКРЫТО] П.П. в судебное заседание не явился, был извещен о его дате, времени и месте рассмотрения дела лично, посредством вручения повестки, в соответствии с положениями ст.96,97 КАС РФ, при этом, дополнительных доказательств и письменных ходатайств по делу суду на момент рассмотрения дела по существу, не представил.

Административный ответчик в лице судебного пристава – исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска Шкакова Ю.А. (по удостоверению) против удовлетворения требования возражала, поддержала доводы изложенные в письменном отзыве, указывая, что нарушений требований ФЗ «Об исполнительном производстве» при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства не допущено, учетный номер сводного производства в постановлении о возбуждении исполнительного производства не является обязательным пунктом, права должника не нарушены.

Представители заинтересованных лиц УФССП по Красноярскому краю, АКБ «Авангард» и АО «Красноярсккрайгаз» в судебное заседание не явились, были извещены в соответствии с положениями ст.96,97 КАС РФ путем направления судебных извещений по почте, при этом, дополнительных доказательств и письменных возражений по делу суду не представили.

Таким образом, суд признает уведомление участников процесса о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при объявленной явке, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Заслушав пояснения административного ответчика, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров

Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебногопристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебногопристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями(бездействием).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав- исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 6 и Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 года постановления судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при одновременном соблюдении двух условий:

1) оспариваемый акт не соответствует закону или иным нормативно-правовым актам;

2) нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями ст.30 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;

Согласно ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктами 1, 2 и 4 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

В соответствии с положениями ст.13 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

б) для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

Согласно ст.14 Закона, в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

Как установлено судом, 15 августа 2017 года на исполнение в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска поступило заявление ПАО АКБ «Авангард» и судебный приказ от 29.01.2014г. выданный мировым судьей судебного участка №399 района «Замоскворечье» г. Москвы о взыскании задолженности и расходов по оплате госпошлины в отношении должника [СКРЫТО] П.П. (л.д.12-13)

18 августа 2017 года на основании данного исполнительного документа и заявления взыскателя судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска Шмаковой Ю.А. в отношении должника [СКРЫТО] П.П было возбуждено исполнительное производство №71198/17/24009-ИП, что подтверждается копией постановления (л.д.16-18).

04.10.2017г. исполнительное производство №71198/17/24009-ИП было объединено в сводное производство с исполнительным производством в отношении должника [СКРЫТО] П.П. за №88863/17/24009-ИП возбужденному судебному приказу представленному взыскателем АО «Красноярскрайгаз» и ему присвоен № 71198/17/24009-СД (л.д.19).

Принимая во внимание, что исполнительные документы в отношении должника [СКРЫТО] П.П., вступили в законную силу, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось, таким образом, судебным приставом-исполнителем 18.08.2017г. обоснованно вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

Доводы административного истца о его не соответствии вынесенного постановления от 18.08.2017г. установленным Законом, требованиям, предъявляемым к форме постановления судебного пристава-исполнителя ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве» в частности об отсутствии учетного номера исполнительного производства объединенного путем присоединения к сводному производству суд не может признать убедительными и в свою очередь свидетельствующими о нарушении прав должника, поскольку убедительных доказательств, объективно подтверждающих незаконность действий со стороны судебного пристава-исполнителя суду административным истцом также не представлено, какие негативные и неблагоприятные последствия наступили для должника, с его стороны суду на момент рассмотрения дела не приведено, как следует из справки от 20.02.2018г. по настоящее время у должника [СКРЫТО] П.П. имеется задолженность по сводному производству в размере 23933,21 руб., следовательно, в добровольном порядке со стороны должника судебный акт не исполнен, с его стороны должных мер к этому не принято, в связи с чем, требования [СКРЫТО] П.П. по мнению суда являются не обоснованными, доводы не объективными и направленными на создание препятствий для своевременного исполнения судебного решения, и удовлетворению не подлежат.

Таким образом, оценив все доказательства в их совокупности, суд не усматривает каких-либо нарушений ФЗ «Об исполнительном производстве» допущенных судебным приставом-исполнителем при вынесении оспариваемого постановления о возбуждении исполнительного производства от 18.08.2017г., в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца [СКРЫТО] П.П. и полагает необходимым ему, отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 360 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового [СКРЫТО] Павла Анатольевича к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства от 18.08.2017г. незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий : (подпись)

Копия верна.

Судья: О.Е. Кравченко