Дело № 2а-1048/2018 (2а-6898/2017;) ~ М-4149/2017, первая инстанция

Дело № 2а-1048/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 29 января 2018 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шатровой Р.В.,

при секретаре Шенфельд Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Ильинского В.П. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании незаконным отказа в утверждении схемы земельного участка, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] В.П. обратился в суд с административным иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании незаконным решения от 22 июня 2017 года № И-10208 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, возложении обязанности предварительно согласовать ему предоставление земельного участка, утвердить схему земельного участка. Требования мотивировал тем, что он является собственником гаражного бокса У, расположенного по адресу: Х. При обращении в ДМИЗО администрации г. Красноярска с заявлением об утверждении схемы земельного участка, расположенного под гаражом, ему было отказано в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок входит в границы территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории жилого района «Серебряный». Считает отказ незаконным, поскольку, являясь собственником объекта недвижимости – гаража, он вправе приобрести в собственность земельный участок, находящийся под гаражом; земельный участок был выделен под строительство гаражного бокса в установленном законом порядке, гаражный бокс введен в эксплуатацию в 1994 году до вынесения постановления администрации г. Красноярска от 15.04.2014 № 211 «Об утверждении проекта планировки и межевания территории жилого района «Серебряный».

В судебном заседании административный истец [СКРЫТО] В.П. на удовлетворении административного иска настаивал.

В судебное заседание представитель административного ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен, ходатайство об отложении разбирательства по делу в адрес суда не направил; направил в адрес суда отзыв на иск, согласно которому просил в удовлетворении административного иска отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что испрашиваемый земельный участок не соответствует проекту планировки и межевания территории жилого района «Серебряный».

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав административного истца Ильинского В.П., исследовав материалы дела, суд считает необходимым административные исковые требования удовлетворить.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: 1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка; 3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка; 4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка; 5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка; 6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; 7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов перечислены в ч. 8 ст. 39.15 ЗК РФ.

Порядок и стандарт предоставления департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города (далее - Департамент) муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в собственность за плату лицам, являющимся собственниками зданий, сооружений (помещений в них), расположенных на таких земельных участках, определен Административным регламентом, утвержденным Распоряжением администрации г. Красноярска от 28.01.2013 № 8-р.

Судом установлено, что на основании справки № 002 ГСТ «СибНИИГиМ» от 18 мая 2004 года [СКРЫТО] В.П. является собственником гаражного бокса У площадью 23,60 кв.м, расположенного по адресу: Х, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24 июня 2004 года.

Согласно акту сдачи и приема вышеуказанный гаражный бокс введен в эксплуатацию 12 апреля 1994 года.

С целью оформления прав на расположенный под гаражным боксом земельный участок кадастровым инженером подготовлен план границ земельного участка в фактически существующих границах, необходимых для обслуживания гаражного бокса (площадью 25 кв.м) и схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

02 июня 2017 года [СКРЫТО] В.П. обратился в Департамент муниципального имущества и земельных отношений с заявлением об утверждении на кадастровом плане территории схемы земельного участка (площадью 25 кв.м), расположенного под принадлежащим ему гаражным боксом.

22 июня 2017 года ДМИЗО администрации г. Красноярска принято решение И-10208 об отказе Ильинскому В.П. в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в связи с тем, что земельный участок, занимаемый гаражным боксом, входит в границы территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории постановлением администрации г. Красноярска от 15.04.2014 № 211 «Об утверждении проекта планировки и межевания территории жилого района «Серебряный».

Административное исковое требование о признании незаконным отказа ДМИЗО администрации г. Красноярска в утверждении схемы земельного участка суд считает необходимым удовлетворить.

Так, основанием для отказа в утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории явился факт нахождения земельного участка, занимаемого гаражным боксом, в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории жилого района «Серебряный». Между тем, гаражный бокс У, Х, собственником которого является истец, введен в эксплуатацию в 1994 году, право собственности истца на указанный гаражный бокс возникло на основании справки № 002 ГСТ «СибНИИГиМ» от 18 мая 2004 года, то есть до вынесения администрацией г. Красноярска постановления от 15.04.2014 № 211 «Об утверждении проекта планировки и межевания территории жилого района «Серебряный».

Поскольку единственным основанием, препятствующим утверждению Ильинскому В.П. схемы расположения испрашиваемого земельного участка Департаментом указано нахождение земельного участка в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории жилого района «Серебряный», иные основания для отказа в решении ДМИЗО администрации г. Красноярска отсутствуют, стороной ответчика не представлено доказательств, свидетельствующих о несоответствии испрашиваемого земельного участка требованиям законодательства, являющихся в силу положений Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы земельного участка, а также свидетельствующих о необходимости формирования земельного участка в ином порядке и границах, суд считает необходимым признать незаконным решение ДМИЗО администрации г. Красноярска от 22 июня 2017 года об отказе Ильинскому В.П. в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В порядке восстановления нарушенных прав Ильинского В.П. суд считает необходимым возложить на ДМИЗО администрации г. Красноярска обязанность в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу утвердить истцу схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ильинского В.П. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании незаконным отказа в утверждении схемы земельного участка, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска № И-10208 от 22 июня 2017 года об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Возложить на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска обязанность в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу утвердить схему расположения земельного участка по адресу: Х на кадастровом плане территории.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 02 февраля 2018 года.