Дело № 2-869/2015 (2-7272/2014;) ~ М-5018/2014, первая инстанция

Z

дело № 2-869/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2015 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Черных А.В.

при секретаре Киреевой Г.В.,

с участием представителя истца [СКРЫТО] Н.А. – Потапенко А.А.

представителя третьего лица администрации Октябрьского района в г. Красноярске – Черниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Н.А. к администрации г. Красноярска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] Н.А. в лице её представителя Потапенко обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Х о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: Х, ком. 120, мотивируя тем, что 00.00.0000 года между [СКРЫТО] Н.А. и администрацией Х заключен договор найма жилого помещения, в соответствии с которым истице предоставлена для Z по адресу: Х. В указанном жилом помещении [СКРЫТО] Н.А. постоянно проживает и состоит на регистрационном учете, задолженность по квартплате отсутствует, иного жилья в собственности истца не имеется, ранее в приватизации она участия не принимала. Истец считает, что проживает в спорном жилом помещении на условиях социального найма и имеет право на приватизацию указанной комнаты. Впоследствии в связи с наличием в жилом помещении перепланировки истец уточнил свои требования, просил признать в порядке однократной бесплатной приватизации право собственности на жилое помещение – комнату У в Х в Х, общей площадью 18,1 кв. м, в перепланированном виде.

Истец [СКРЫТО] Н.А., будучи уведомленной о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя Потапенко, который заявленные исковые требования с учетом имеющихся уточнений поддержал в полном объеме.

Представители третьих лиц – МП «Дирекция муниципальных общежитий», ООО «Дирекция специализированного жилищного фонда», Управления Росреестра по Х, третье лицо Потапенко, а также представитель ответчика администрации Х в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица – администрации Х в Х Ч выразила несогласие с заявленными истцом требованиями, пояснив, что спорное жилое относится к специализированному жилому фонду, с истцом заключен договор специализированного найма жилого помещения, а не социального найма, вследствие чего оно не подлежит приватизации.

В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, а потому суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991г., граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Согласно ст. 4 указанного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях.

В силу ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

При этом Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2011г. № 4-П статья 7 вышеуказанного Закона признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой содержащаяся в ней норма по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие Жилищного кодекса РФ) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.

В соответствии с Постановлением администрации г. Красноярска от 03.10.2000 N 536 "О включении в муниципальную собственность общежитий акционерных обществ" в муниципальную собственность включены из государственной собственности общежития ОАО "Искра", ОАО "Красноярский завод комбайнов", ЗАО КПТШО "Заря", ОАО "Краслесмаш", ОАО "Восточная Сибирь", ОАО "Красноярский судостроительный завод" согласно приложению, в том числе общежитие, расположенное по адресу: Х.

Общежитие, расположенное по адресу: Х, отнесено к специализированному жилищному фонду, на основании постановления администрации Х от 00.00.0000 года № 80.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что поскольку здание общежития по Х, в Х ранее относилось к объектам государственного жилищного фонда, а в последующем перешло в собственность муниципального образования «Х» безвозмездно, то на это здание распространяются вышеприведенные нормы ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», предусматривающие возможность признания передачи жилых помещений в общежитиях на условиях социального найма, несмотря на включение этого здания администрацией города в состав специализированного жилищного фонда.

В то же время, юридически значимым обстоятельством при признании пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и, следовательно, права приватизации за гражданами, вселившимися в общежитие после введения в действие Жилищного кодекса РФ и принятия общежития в муниципальную собственность, является не только наличие вышеуказанных обстоятельств, но и наличие законных оснований у этих граждан для предоставления им жилого помещения по договору социального найма, основанного на соблюдении порядка предоставления соответствующего помещения.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

В соответствии с требованиями ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных законом случаев внеочередного предоставления жилых помещений.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Таким образом, предоставление жилых помещений по договору социального найма возможно только с соблюдением предусмотренных законом условий - отнесение к категории малоимущих, признание нуждающимися в жилом помещении и принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Как следует из материалов дела, на спорное жилое помещение с [СКРЫТО] Н.А. заключен договор найма специализированного жилого помещения в муниципальном общежитии от 00.00.0000 года № 420, согласно которому спорное жилое помещение предоставлено истице временно на период трудовых отношений. Вселение в общежитие в 2009 году также осуществлено на условиях договора найма специализированного жилого помещения в муниципальном общежитии, что подтверждается распоряжением главы администрации Х в Х № 1918-р от 00.00.0000 года года.

Доказательств наличия оснований (отнесение к категории малоимущих, признание нуждающимися в жилом помещении и принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении) для заключения с истцом договора социального найма на спорное жилое помещение суду не представлено.

Кроме того, расположенные в здании по Х, помещения в установленном законом порядке отнесены к специализированному жилищному фонду – жилым помещениям в общежитиях в 2007 году, т.е. до вселения истцы. Комната предоставлена изначально [СКРЫТО] Н.А. в 2009 году для временного проживания, каких-либо иных решений органов исполнительной власти, свидетельствующих об изменении статуса спорного жилого помещения, не принималось, следовательно, возникшие между Истцом и Ответчиком правоотношения найма жилого помещения в общежитии регулируются главами 9 и 10 Жилищного кодекса РФ о найме специализированного жилого помещения.

С учетом изложенного, право пользования спорным жилым помещением, вытекающее из договора социального найма, предполагающее право на приватизацию жилого помещения, у истца не возникло, в связи с чем исковые требования [СКРЫТО] Н.А. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Н.А. к администрации Х о признании права собственности на жилое помещение по адресу: Х, комната 120, общей площадью 18,1 кв.м., в том числе жилой 18,1 кв.м., в порядке приватизации в перепланированном состоянии – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Председательствующий А.В. Черных