Дело № 2-803/2013 (2-4719/2012;) ~ М-3367/2012, первая инстанция

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

00.00.0000 г. Октябрьский районный суд Х в

составе: председательствующего Косовой Е.В.

с участием истца А1,

его представителей А2, А3

при секретаре Хабониной К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации Х о признании права выкупа земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

А1 обратился в суд иском (с учетом последних уточнений) к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации Х о признании права выкупа земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100451:1244, общей площадью 781 кв.м., расположенного по адресу: Х «В» по цене действовавшей до 00.00.0000 г., мотивируя тем, что он является собственником объекта незавершенного строительства, площадью застройки 140,7 кв.м., расположенного по адресу: Х «В». 00.00.0000 г. он обратился в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации Х с заявлением об оформлении договора купли – продажи на, занимаемый указанным объектом, земельный участок. Письмом от 00.00.0000 г. У департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации Х ему отказано в предоставлении указанного земельного участка в собственность. Основанием отказа в выкупе земельного участка послужило то, что на испрашиваемом земельном участке находится не здание, строение, сооружение, а объект незавершенного строительства. Отказ в выкупе земельного участка считает незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы, создающим препятствия к осуществлению его прав и свобод. Как следует из отказа в выкупе земельного участка, целевое использование объектов незавершенного строительства и, как следствие, земельного участка, занимаемого такими объектами, установить невозможно до ввода в эксплуатацию объекта. Однако, технический паспорт на объект незавершенного строительства содержит информацию о том, что данный объект является жилым домом, следовательно, назначение объекта незавершенного строительства определено. Аналогичный вывод содержится в решении Октябрьского районного суда от 00.00.0000 г., где суд установил, что объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Х «В», состоит из жилого дома, площадью 101,9 кв.м. и террасы, площадью 38,8 кв.м, общей площадью застройки 140,7 кв.м.. Обстоятельства, установленные по ранее рассмотренному делу, Октябрьским районным судом, не подлежат доказыванию. Кроме того, в кадастровом паспорте земельного участка указан вид разрешенного использования участка - для индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании истец и его представители на заявленных требованиях настаивали, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что право собственности на незавершенный строительством объект недвижимости – дома, было зарегистрировано 00.00.0000 г., в Департамент муниципального имущества и земельных отношений обратились 00.00.0000 г.. Учитывая, что обращение за выкупом земельного участка было по цене, действовавшей до 00.00.0000 г., следовательно право выкупа земельного участка должно быть установлено на 00.00.0000 г. – дата обращения в ДМИиЗО за выкупом участка.

Представитель ответчика – Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации Х в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела были надлежаще извещены, что подтверждается имеющейся в материалах дела распиской, доказательств уважительности причин отсутствия суду не представили. Ранее представили суду отзыв на исковое заявление, в котором возражали против удовлетворения заявления, поскольку в соответствии с представленными документами на испрашиваемом земельном участке находится не здание, строение, сооружение, а объект незавершенного строительства. В отличие от зданий, строений или сооружений эти объекты не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию. Наличие на участке выстроенного жилого здания с готовностью объекта на 54%, основанием для предоставления данного участка в собственность не является, так как участок выделялся под строительства индивидуального жилого дома. То, что незавершенное строительство относится к объектам капитального строительства, не свидетельствует о том, что оно является тем объектом, с наличием прав собственности, на который закон связывает предоставление земельного участка в собственность. Отказ в настоящее время в предоставлении участка за плату, не лишает возможности в будущем требовать предоставления спорного земельного участка в собственность после окончания строительства индивидуального жилого дома, для целей которого и был предоставлен данный участок, либо, в случае если строительство дома не будет завершено, на основании ст.35 Земельного кодекса Российской Федерации требовать продления договора аренды с целью в последующем приобрести участок в собственность.

Представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Х и администрации Х в судебное заседание, также, не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, о причинах неявки суд не известили.

Истец и его представители о рассмотрении дела без представителя ответчика в порядке заочного производства не возражали.

Суд, выслушав истца, его представителей, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч.ч.1,4 ст.28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно п.1 ст.36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п.1.1 ст.36 ЗК РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении: 1) земельных участков, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации; 2) земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации; 3) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления.

По делу установлено, что согласно Постановления администрации Х от 00.00.0000 г. У (изм. Постановление от 00.00.0000 г. У), А1 предоставлен в аренду земельный участок из земель поселения для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 781 кв.м., расположенный по адресу: Х, п.«Удачный» Х «В», что также подтверждается Договором аренды земельного участка от 00.00.0000 г. У и Актом приема-передачи данного участка от 00.00.0000 г..

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 00.00.0000 г. УЗУ/10-190009 земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100451:1244, расположен на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство.

Согласно уведомления об отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за У от 00.00.0000 г., на праве собственности земельный участок по адресу: Х «В», кадастровый номер 24:50:0100451:1244, не зарегистрирован.

По делу также установлено, что на спорном земельном участке расположен незавершенный строительством объект (степень готовности 42%), адрес объекта: Х «В», принадлежащий на праве собственности А1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав Х от 00.00.0000 г..

В соответствии с выпиской из адресного реестра Х от 00.00.0000 г. У, одноэтажному рубленному жилому дому – незавершенный строительством объект, расположенный по Х, У «В» (Лит.А) (предыдущий адрес: Х, уч. 150В), установлен адрес: Х «В».

Согласно технического паспорта от 00.00.0000 г. на объект индивидуального строительства - дом, расположенный по адресу: ХВ (Лит.А) – является жилым, следовательно, назначение объекта незавершенного строительства определен, что также подтверждается кадастровым паспортом здания от 00.00.0000 г.. Аналогичный вывод содержится в решении Октябрьского районного суда от 00.00.0000 г., где установлено, что объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Х В, состоит из жилого дома, площадью 101,9 кв.м. и террасы, площадью 38,8 кв.м, общей площадью застройки 140,7 кв.м..

Как установлено в судебном заседании, в настоящее время жилой дом, расположенный на спорном земельном участке практически достроен, остались лишь отделочные работы. Указанные обстоятельства подтверждаются техническим заключением ОАО «Красноряскгражданпроект» от 00.00.0000 г. У.4933/15, техническим планом здания от 00.00.0000 г., а также, товарными чеками на приобретение строительных материалов.

Как следует из материалов дела, 00.00.0000 г. А1 обратился в адрес ответчика с письменным заявлением о предоставлении в собственность за плату указанного земельного участка, на которое Департаментом Муниципального имущества и земельных отношений Администрации Х был дан письменный ответ от 00.00.0000 г. за У об отказе А1 в предоставлении земельного участка в собственность по тем основаниям, что исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. В рассматриваемом случае на испрашиваемом земельном участке находится не здание, строение, сооружение, а объект незавершенного строительства, который не может быть использован в соответствии с его целевым назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию, что свидетельствует об отсутствии оснований для предоставления земельного участка в собственность.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены к недвижимому имуществу.

Поскольку незавершенный строительством жилой дом относится к объектам недвижимости, его собственник вправе приобрести в собственность земельный участок, на котором находится данное сооружение по выкупной цене в соответствии со ст.2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" и ст.36 Земельного кодекса РФ.

Согласно п.1 ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

На основании ч.1 ст.9 ГК РФ, граждане осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению.

Статья 12 ГК РФ, предусматривает способы защиты гражданских прав. Посредством предусмотренных законом способов защиты гражданских прав производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений.

Таким образом, анализ приведенных выше норм позволяет суду сделать вывод о том, что в отсутствие прямого запрета на передачу земельного участка в собственность, установленного Земельным кодексом РФ и иными федеральными законами, правом на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обладают все собственники расположенных на этих участках объектов недвижимости, включая собственников объектов незавершенного строительства.

Оценив и исследовав, собранные по делу доказательства, в их совокупности, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования А1, поскольку с учетом вышеизложенного, а также при наличии у истца права аренды спорного земельного участка, предоставленного под объект недвижимости с разрешенным использованием земельного участка – для строительства индивидуального жилого дома, в настоящее время на котором расположен незавершенный строительством объект, ограничений в выкупе этого земельного участка судом не усматривается. При этом право выкупа должно быть осуществлено по цене, действовавшей до 00.00.0000 г., поскольку заявление о выкупе земельного участка А1 было подано в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации Х 00.00.0000 г..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за А1 право выкупа земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100451:1244, общей площадью 781 кв.м., расположенного по адресу: Х «В» по цене, действовавшей до 00.00.0000 г..

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании вправе подать в суд, вынесший решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Подписано председательствующим. Копия верна.

Судья: Е.В.Косова