Дело № 2-6987/2018 ~ М-4113/2018, первая инстанция

Дело №2-6987/2018 085г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего Майко П.А.

при секретаре Мочалова М.В.

с участием помощника прокурора района Якимова А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заявлением прокурора Октябрьского района г. Красноярска в интересах Левин М.Й. к Управлению социальной защиты населения администрации Октябрьского района г. Красноярска о признании действий незаконными

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района гор. Красноярска обратился в суд, с иском, в интересах Левиной М.Й., к ответчику, в котором просит признать действия ответчика незаконными, об удержании в период с 20.12.2017 по 25.6.2018 год, ежемесячной денежной выплаты, ранее выплаченной в период с 8.6.2017 г. по 30.11.2017 г., в сумме 32322,58 руб. и взыскать с ответчика, в пользу Левиной М.Й., удержанную за данный период, ежемесячную денежную выплату в сумме 32322,58 руб.

Свои требования прокурор обосновывает тем, что ответчик снял выплату, фактически удержал требуемую сумму, только на том основании что Левина М.Й. в один и тот же день снялась с регучета по месту жительства в Красноярске, и в этот же день вновь встала на учет по месту жительства в Красноярске, при этом, не уведомив УСЗН о данном факте.

Помощник прокурора иск поддержал полностью.

Левин М.Й. уведомлена лично, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Иск поддержала полностью.

Представитель ответчика – Емандыков С.Н. с иском не согласен, т.к. Левин М.Й. снялась с регучета и повторно сразу не обратилась с заявлением на единовременную выплату. Признает факт удержания суммы в размере 32322,58 руб. с момента снятия с регучета и до момента повторного обращения с заявлением Левин М.Й., в УСЗН.

Суд выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, установил –

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ В ВИДЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ РОДИТЕЛЯМ (ЗАКОННЫМ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМ) ДЕТЕЙ, ПОСТАВЛЕННЫХ НА УЧЕТ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОШКОЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ НЕ ПОЗДНЕЕ 31.03.2015 И СНЯТЫХ ПО ЗАЯВЛЕНИЮ РОДИТЕЛЕЙ (ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ) С УЧЕТА, Приложение к Постановлению администрации города от 5 августа 2015 г. N 520, предусматривают - 1. Настоящее Положение регулирует порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты родителям (законным представителям) детей (далее - Заявитель), поставленных на учет для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации не позднее 31.03.2015 и снятых по заявлению родителей (законных представителей) с учета (далее - ежемесячная денежная выплата), порядок взаимодействия органов администрации города при предоставлении ежемесячной денежной выплаты. 2. Ежемесячная денежная выплата предоставляется гражданам Российской Федерации, имеющим регистрацию по месту жительства или месту пребывания на территории города Красноярска.

Таким образом, основанием для получения выплаты является именно регистрация родителей ребенка в пределах муниципального образования г.Красноярск. Данная выплата является дополнительной меры социальной поддержки, предусмотренная в г.Красноярске, производится лицам имеющим регистрацию в пределах данного муниципального образования.

Левин М.Й., как видно из материалов дела, при реализации права на данную выплату, обращалась с заявлением 7.2.2017 года в УСЗН, указывая на регистрацию в г. Красноярск.

Решением ответчика установлена выплата в размере 6000 руб. сроком с 2.7.2017 по 17.1.2019 год.

Согласно протокола закрытия УСЗН, с 8.7.2017 года прекращены вышеуказанные выплаты.

Из пояснений ответчика в суде, письма ответчика в адрес прокурора и Левин М.Й., видно, что ответчик удержал на 19.6.2018 год у Левин М.Й. 32322,58 руб., как незаконно полученные Левин М.Й. за период с 8.6.2017 года (дата снятия с регучета) по 30.11.2017 год, дата повторного обращения Левин М.Й. за пособием. Данная сумам была удержана ответчиком самостоятельно в период с 20.12.2017 по 25.6.2018 год

Действительно, согалсно штампов в паспорте истца, истица была снята с регистрационного учета по адресу – г.Красноярск, ул. Киренского, дом Х 8.6.2017 года и в этот же день, т.е. 8.6.2017 года она встала на регистрационный учет по адресу – Красноярск, ул. Норильская 4А- Х

20.12.2017 года, истица вновь обратилась с заявлением о назначении ежемесячных денежных выплат на ребенка и решением от 20.12.2017 года, ей с данной даты было установлена выплата, в размере 6000 руб., на ребенка, с 20.12.2017 по 17.1.2019 год

Суд полагает прийти к вводу о незаконном характере действий УСЗН в части удержания с Левин М.Й. ранее выплаченной ей суммы – 32322,58 руб., за период с 8.6.2017 по 30.11.2017 года.

Свой вывод суд основывает на том факте, что ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ В ВИДЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ РОДИТЕЛЯМ (ЗАКОННЫМ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМ) ДЕТЕЙ, ПОСТАВЛЕННЫХ НА УЧЕТ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОШКОЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ НЕ ПОЗДНЕЕ 31.03.2015 И СНЯТЫХ ПО ЗАЯВЛЕНИЮ РОДИТЕЛЕЙ (ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ) С УЧЕТА, Приложение к Постановлению администрации города от 5 августа 2015 г. N 520, предусматривает исчерпывающий список оснований для прекращения выплаты, а именно, пункт 7 :

Предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается со дня наступления одного из следующих событий:

восстановления ребенка на основании заявления родителя (законного представителя) на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации;

достижения ребенком возраста 5 лет;

снятия ребенка и (или) его родителей (законных представителей) с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания в городе Красноярске.

Граждане, получающие ежемесячную денежную выплату, обязаны уведомлять Управление о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты, в течение 10 дней со дня наступления таких обстоятельств.

Денежные средства, излишне выплаченные получателю ежемесячной денежной выплаты вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное уведомление об обстоятельствах, влекущих утрату права на ежемесячную денежную выплату), засчитываются в счет будущей ежемесячной денежной выплаты, в том числе в случае назначения ежемесячной денежной выплаты управлением социальной защиты населения администрации иного района в городе (при изменении места жительства или места пребывания ребенка и (или) его родителей (законных представителей). При отсутствии в последующие месяцы права на получение ежемесячной денежной выплаты в городе Красноярске денежные средства возмещаются получателем ежемесячной денежной выплаты добровольно. При отказе от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данная правовая норма предусматривает, как основание для отмены меры социальной поддержки, именно снятие с регучета в г.Красноярске, отсутствие факта проживания в самом городе родителей с ребенком, которые имеют право на получение доплаты, т.к. данная доплата является мерой социальной поддержки для проживающих в г.Красноярске лиц. Именно для этих лиц, а не для жителей других муниципальных образований, предусмотрена данная выплата.

Смена места жительства в пределах г.Красноярска, без разрыва периода проживания в г.Красноярск, не свидетельствует об утрате Левин М.Й. ее права на выплату от УСЗН, т.к. она не выезжала на иное постоянное место жительства из Красноярска, оставаясь проживать не только в данном муниципальном образовании, но и в пределах того же района муниципального образования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать действия Управления социальной защиты населения администрации Октябрьского района Красноярска незаконными, в части удержания ежемесячной денежной выплаты, в период с 20.12.2017 г. по 25.06.2018 г., в сумме 32322,58 руб. с Левин М.Й. и взыскать с Управления социальной защиты населения администрации Октябрьского района Красноярска, в пользу Левин М.Й., удержанную в период с 20.12.2017 г. по 25.06.2018 г., ежемесячную денежную выплату в сумме 32322,58 руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий судья Майко П.А.