Дело № 2-3622/2014 ~ М-1298/2014, первая инстанция

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2014 года Октябрьский районный суд г.Красноярска в

составе: председательствующего Косовой Е.В.

при секретаре Хабониной К.Г.

с участием истца А1,

представителя истца А4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску А1 к Департаменту городского хозяйства администрации Х о признании права собственности на жилое помещение в переустроенном виде,

УСТАНОВИЛ:

А1 обратилась в суд с иском к Департаменту городского хозяйства администрации Х о признании права собственности на однокомнатную квартиру, общей площадью 29,5 кв.м., в том числе жилой 14,7 кв.м., расположенную по адресу: Х переустроенном состоянии, мотивируя тем, что она является собственником однокомнатной квартиры общей площадью 31,2 кв.м., в том числе, жилой 15,6 кв.м. находящейся по указанному адресу. В связи с необходимостью проведения ремонта и благоустройства квартиры ею были проведены работы по переносу проёма на 60 см. между коридорами, а также, организован совмещённый санузел и увеличена его площадь за счёт площади коридора путём демонтажа перегородки между помещениями и изменена конфигурация санузла. После переустройства квартира имеет следующие параметры: общая площадью 29,5 кв.м., в том числе жилой 14,7 кв.м. Предварительное согласование перепланировки помещения санузла ею не получено. Летом 2013 года она обратилась в Департамент городского хозяйства Администрации Х для согласования выполненной перепланировки. Ей был разъяснён порядок оформления документов, в соответствии с которым, она обратилась в Красноярское отделение ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» для получения заключения по выполненной перепланировке. Согласно Заключению ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» У от 00.00.0000 года года: все работы по перепланировке ее квартиры выполнены в соответствии с действующей нормативно-технической документацией в строительстве. В виду того, что перепланировка жилого помещения была проведена ею при отсутствии документа, подтверждающего принятие органом местного самоуправления решения о согласовании такой перепланировки, она лишена возможности узаконить факт перепланировки квартиры. Согласно вышеуказанному заключению ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» произведённая перепланировка не нарушает ни чьих прав, и полностью соответствует всем строительным нормам и правилам. Иначе как в судебном порядке, она не имеет возможности оформить своё право собственности на принадлежащую ей квартиру в переустроенном виде. Департамент городского хозяйства Администрации Х отказал ей в согласовании перепланировки и переустройства ее квартиры. Одновременно с указанным решением ей выдано предупреждение о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние У которое она также считает нарушающим ее права собственника жилого помещения. Все необходимые для согласования перепланировки документы были ею предоставлены, что подтверждается, в том числе тем, что основание для отказа в согласовании перепланировки не является не предоставление ею каких-либо документов. Как следует из предоставленного технического паспорта квартиры, а также предоставленного заключения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» проведенное в квартире переустройство соответствует требованиям законодательства, не нарушает права и охраняемые законом интересы иных граждан, не представляет угрозы их жизни и здоровью.

В судебном заседании истица А1 и ее представитель А4 настаивали на заявленных требованиях, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства. Просили признать за истицей право собственности на однокомнатную квартиру, общей площадью 29,5 кв.м., в том числе жилой 14,7 кв.м., расположенную по адресу: Х переустроенном состоянии.

Представитель ответчика – Департамент городского хозяйства администрации Х в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, о причинах неявки суд не уведомили, суду представили возражение, согласно которого исковые требования не признали, мотивировав тем, что на момент подачи заявления о согласовании перепланировки и переустройства в жилом помещении по адресу: Х были выполнены работы по самовольной перепланировке и переустройству. Порядок согласования переустройства и перепланировки жилых помещений на территории Х утвержден постановлением администрации Х от 00.00.0000 года № 572. В действовавшей до 00.00.0000 года редакции данное положение предусматривало возможность согласования самовольных перепланировок и переустройств, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью. Однако, данная норма утратила силу в соответствии с постановлением администрации Х от 00.00.0000 года № 107. Учитывая данный факт, департамент не имел правовых оснований для согласования самовольной перепланировки, в связи с чем, истцу был выдан соответствующий отказ.

Истец и его представитель о рассмотрении дела без представителя ответчика в порядке заочного производства не возражали.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Х в судебное заседание не явился, был надлежаще извещён, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, выслушав истица, ее представителя, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

По делу установлено, что Х в Х принадлежит на праве собственности А1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии Х о Договором купли-продажи указанной квартиры от 00.00.0000 года года.

Согласно ст.25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представляющегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

В судебном заседании также установлено, что истцом проведено переустройство указанного жилого помещения, а именно, перенесен проём на 60 см. между коридорами, а также организован совмещённый санузел и увеличена его площадь за счёт площади коридора путём демонтажа перегородки между помещениями и изменена конфигурация санузла.

Перепланировка квартиры произведена истцом в нарушение п.1.1 Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории Х (приложение У к постановлению администрации Х от 00.00.0000 года № 572) без получения согласования с департаментом администрации Х. При таких обстоятельствах перепланировка квартиры является самовольной.

Согласно выписки из технического паспорта на Х в Х произведено обследование 00.00.0000 года и установлено, что проведена перепланировка. До перепланировки квартира находилась в следующем состоянии: жилая комната – 15,6 кв.м.; коридор – 3,0 кв.м.; коридор – 1,9 кв.м.; туалет – 1,2 кв.м.; ванная – 2,2 кв.м.; кухня – 6,0 кв.м.; балкон – 1,2 кв.м., итого: общая площадь с балконом – 31,1 кв.м., в том числе общая – 29,9 кв.м., жилая - 15,6 кв.м., вспомогательная (подсобная) – 14,3 кв.м., балкон 1,2 кв.м..

После перепланировки квартира находится в следующем состоянии: жилая комната – 14,7 кв.м.; коридор – 3,5 кв.м.; санузел – 4,2 кв.м.; кухня – 6,1 кв.м.; балкон – 1,2 кв.м., итого: общая площадь с балконом – 30,7 кв.м., в том числе общая – 29,5 кв.м., жилая - 14,7 кв.м., вспомогательная (подсобная) – 14,8 кв.м., балкон 1,2 кв.м..

Согласно заключения ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» У от 00.00.0000 года года: все работы по перепланировке ее квартиры выполнены в соответствии с действующей нормативно-технической документацией в строительстве; повреждений и деформаций, свидетельствующих о снижении несущей способности конструкции не выявлено; перепланировка квартиры не ухудшает жилищных условий и не создаёт угрозы жизни и здоровью; перепланировка и переустройство квартиры не затрагивает и уменьшает общее имущество других собственников многоквартирного жилого дома; дальнейшая эксплуатация квартиры после проведённой перепланировки и переустройства возможна.

Однако, согласно сообщения Департамента городского хозяйства администрации Х № 02/5361гх от 00.00.0000 года о согласовании самовольно выполненного переустройства и перепланировки жилого помещения по адресу: Х отказано, в связи с тем, что Постановлением администрации Х У от 00.00.0000 года п. 5.5. Постановления администрации Х от 00.00.0000 года № 572, согласно которого данное положение предусматривало возможность согласования самовольных перепланировок и переустройств, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В силу ч.4 ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаются ими. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.290 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Указанное требование Градостроительного кодекса Российской Федерации распространяется также и на жилые помещения, как на объекты капитального строительства недвижимого имущества: жилой дом, квартира, комната.

Согласно требованиям Приложения ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования» и Приложения СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых домов», при реконструкции жилого помещения в целях улучшения условий проживания и качества коммунального обслуживания, помимо работ, выполняемых при капитальном ремонте, могут осуществляться изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, реконструкция инженерных сетей кроме магистральных), изменение архитектурного облика здания, а также благоустройство территории.

В соответствии с п.4 ст.4 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» № 11-ФЗ от 00.00.0000 года, п.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменений объекта капитального строительства и (или) его частей, если эти изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта и (или) его частей и не являются нарушением строительных норм и правил.

Указанные требования закона распространяются также и на объекты, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, то есть до 00.00.0000 года года.

В соответствии с п.7, п.9.1 ст.14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

Как было установлено выше, все работы по перепланировке квартиры выполнены в соответствии с действующей нормативно-технической документацией в строительстве, таким образом, препятствий в согласовании переустройства и перепланировки указанного жилого помещения не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным сохранить жилое помещение - Х в переустроенном состоянии согласно выписки из технического паспорта от 00.00.0000 года года, поскольку этим не нарушаются права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни и здоровью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.233-235,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности за А1 на однокомнатную Х в Х в переустроенном состоянии общей площадью 29,5 кв.м., в том числе жилой 14,7 кв.м..

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании вправе подать в суд, вынесший решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Подписано председательствующим. Копия верна.

Судья: А5