Дело № 2-2794/2018 ~ М-146/2018, первая инстанция

Дело № 2-2794/2018

Категория 2.70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Вожжовой Т.Н.,

при секретаре Сотниковой В.С.,

с участием истца [СКРЫТО] С.Н. и её представителя Стреж Л.Н., представителя ответчика управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска Коршуновой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Светланы Николаевны к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска о нарушении пенсионного законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

[СКРЫТО] С.Н. обратилась в суд с иском к управлению Пенсионного фонда РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска о признании права на досрочное назначение пенсии, мотивируя требование тем, что решением ответчика №862625/17 от 08 ноября 2017 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. К зачету в льготном порядке исчисления не приняты периоды работы с 01 августа 1995 года по 30 июня 1996 год в должности врача-интерна по анестезиологии-реаниматологии, с 09 декабря 1993 года по 31 июля 1995 года в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии, с 01 июля 1996 года по 22 октября 2002 года в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 23 февраля 1999 года по 22 мая 1999 года. Не соглашаясь с решением ответчика, просит признать его незаконным, обязать ответчика включить в её страховой стаж в льготном исчислении спорные периоды, обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска назначить ей трудовую пенсию с 24 октября 2017 года, взыскать с ответчика возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец [СКРЫТО] С.Н. и её представитель Стреж Л.Н., действующая на основании доверенности от 31 мая 2018 года, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, повторив доводы, изложенные в иске и уточнениях. Пояснила, что, несмотря на изменение наименования отделения, её трудовые функции и задачи отделения не изменялись. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец занимала должность, относящуюся к льготной, ей сохранялась заработная плата.

Представитель ответчика управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска в Коршунова О.С., действуя на основании доверенности от 09 января 2018 года, против удовлетворения иска возражала. Суду пояснила, что истец зачет в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации прямо законодателем не предусмотрено. А периоды с 09 декабря 1993 года по 22 февраля 1999 года, с 23 мая 1999 года по 22 октября 2002 года засчитан календарно, поскольку истец работала в отделении, наименование которого не предусмотрено соответствующими Списками должностей. Необходимой продолжительности специального стажа на момент обращения истец не имела, в связи с чем в назначении пенсии ей отказано. Просит в иске отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В разделе «Наименование должностей» данного Списка указаны медицинская сестра-анестезист, врачи-анестезиологи-реаниматологи, в отделениях анестезиолгии-реанимации.

Согласно подпункту «Б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009) предусмотрена должность медицинской сестры палатной, медицинской сестры-анестезиста, врачи-анестезиологи-реаниматологи в отделении (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка.

Пунктом 1 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрены «Больницы всех наименований».

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что [СКРЫТО] С.Н., 12 сентября 1970 года рождения, с 07 августа 1992 года осуществляет лечебную деятельность.

Так, 07 августа 1992 года истец принята на должность операционной медицинской сестры в операционном блоке Красноярской городской больницы скорой медицинской помощи, где проработала до 28 октября 1992 года (л.д. 13-19).

С 09 декабря 1993 года по 31 июля 1993 года истец работала в отделении анестезиологии в должности медицинской сестры-анестезиста.

С 01 августа 1995 года по 30 июня 1996 года [СКРЫТО] С.Н. работала в отделении анестезиологии в штатной должности врача-интерна по анестезиологии-реаниматологии.

С 01 июля 1996 года [СКРЫТО] С.Н. работала в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии.

С 23 октября 2002 года по настоящее время истец работает в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации (л.д. 11-12).

В период трудовой деятельности находилась на специализации в период с 05 сентября 2012 года по 30 декабря 2012 года.

Приказом № 303-О от 23 октября 2002 года отделение анестезиологии приказано именовать отделением анестезиологии-реанимации (л.д. 20).

Решением управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска №862625/17 от 08 ноября 2017 года [СКРЫТО] С.Н. отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ; к зачету не приняты периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды работы медицинской сестрой-анестезистом отделения анестезиологии, врача-интерна по анестезиологии-реаниматологии в отделении анестезиологии приняты в календарном исчислении, поскольку наименование отделения не соответствует поименованным в Списках…

Разрешая заявленные исковые требования [СКРЫТО] С.Н., суд приходит к следующему.

В спорные периоды истец работала в должности, предусмотренной соответствующими Списками работ и профессий – медицинской сестрой-анестезистом; работала полный рабочий день.

Указанное обстоятельство стороной ответчика не оспаривается.

Вместе с тем, согласно заключению государственной экспертизы, условия труда и функциональные обязанности медицинских сестер-анестезистов в отделении анестезиологии БСМП соответствуют условиям труда и функциональным обязанностям медицинских сестер-анестезистов отделения анестезиологии-реанимации БСМП (л.д. 51-60).

Анализируя представленные суду документы, в том числе справку, уточняющую занятость истца, положения об отделении анестезиологии-реанимации, отделения анестезиологии, (л.д. 61-68), суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец работала в отделении анестезиологии, которое в периоды с 1981 года по 2002 год осуществляло функции отделения анестезиологии-реанимации без палат реанимации и интенсивной терапии, при этом рабочие места врачебного и среднего медицинского персонала, переведенного в 1980 г, из отделения анестезиологии-реанимации БСМП в отделение анестезиологии, не изменялись. При этом медицинская сестра-анестезист стационара предусмотрена типовыми штатами в отделении анестезиологии-реанимации, работает под руководством врача анестезиолога-реаниматолога, её рабочее место – операционные и палаты отделений хирургического профиля.

Также согласно Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утв. Утв. Приказом Минздрава Российской Федерации от 15.10.1999 № 377, должность врача-интерна относилась к врачам (п.З).

Согласно п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утв. Приказом Министерства образования ССР от 20.01.1982 г. № 44, во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работа. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

Кроме того, согласно приказу Минздрава СССР от 16.08.1972 № 669 «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)», установлено, что врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

Кроме того, установлено, что на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Также отмечалось, что заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, отчислялись страховые взносы.

Как следует из записей в медицинских картах стационарных больных за спорный период [СКРЫТО] С.Н. принимала участие в экстренных и плановых операциях (л.д.83-104).

Таким образом суд приходит к выводу о доказанности выполнения [СКРЫТО] С.Н. в период прохождения интернатуры функциональных обязанностей врача-анестезиолога-реаниматолога.

В связи с чем период работы истца с 09 декабря 1993 года по 31 июля 1995 года в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии, а также с 01 июля 1996 года по 22 октября 2002 года в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии БСМП подлежат зачету в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев.

Кроме того, разрешая заявленные исковые требования о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации на основании вышеизложенных норм права, суд приходит к выводу об их обоснованности.

Факт нахождения истца в спорные периоды времени на курсах повышения квалификации представителем ответчика не оспаривается. Доказательств невнесения работодателем истца в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов за спорные периоды, представителем ответчика суду не представлено. Также суд отмечает, что повышение квалификации является в данном случае трудовой обязанностью истца, обусловлено спецификой её работы, для которой курсы повышения квалификации являются обязательным условием выполнения лечебной деятельности. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права [СКРЫТО] С.Н. на социальное обеспечение.

При таких обстоятельствах, поскольку нахождение на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель истца производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в этой части и возложении на ответчика обязанности включить спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы [СКРЫТО] С.Н., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении, поскольку истец работала в должности, подлежащей зачету в льготном исчислении.

Принимая во внимание наличие у истца неоспариваемого специального стажа продолжительностью 25 лет 05 месяцев 07 дней, а также с учетом подлежащих зачету вышеуказанных спорных периодов в льготном исчислении, общая продолжительность специального стажа истца на момент обращения к ответчику составляет более 30 лет.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При обращении к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии истец имела необходимый 30-летний стаж, в связи с чем её требование о назначении пенсии с 24 октября 2017 года является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд [СКРЫТО] С.Н. была уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, что подтверждается чек-ордером от 26 декабря 2017 года, которая подлежит возмещению ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска засчитать периоды работы [СКРЫТО] Светланы Николаевны с 01 августа 1995 года по 30 июня 1996 год в должности врача-интерна по анестезиологии-реаниматологии, с 09 декабря 1993 года по 31 июля 1995 года в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии, с 01 июля 1996 года по 22 октября 2002 года в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии, период нахождения на курсах повышения квалификации с 23 февраля 1999 года по 22 мая 1999 года в льготном исчислении год работы как год и шесть месяцев.

Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска назначить [СКРЫТО] Светлане Николаевне страховую пенсию с 24 октября 2017 года.

Взыскать с управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска в пользу [СКРЫТО] Светланы Николаевны возмещение расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) Т.Н. Вожжова

Копия верна: Т.Н. Вожжова