Дело № 2-2764/2019 (2-9610/2018;), первая инстанция

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2019 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд города Красноярска

в составе:

председательствующего Кирсановой Т.Б.,

при секретаре Озеркевич Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А1 к ООО «Гармония Здоровья недвижимость», Управлению архитектуры Администрации г. Красноярска о признании распоряжения администрации г. Красноярска незаконным, возложении обязанности, встречному иску ООО «Гармония Здоровья недвижимость» к А1, Администрации г. Красноярска о признании права собственности, -

У С Т А Н О В И Л:

А1 обратился в суд с иском к ООО «Гармония Здоровья недвижимость», Департаменту градостроительства Администрации г. Красноярска, Управлению архитектуры Администрации г. Красноярска о признании распоряжения Управления архитектуры Администрации г. Красноярска незаконным, признании распоряжения Департамента градостроительства Администрации г. Красноярска незаконным, прекращении права собственности и возложения обязанности, мотивируя свои требования тем, что он является собственником нежилого помещения по адресу: Х В 2016 году ему стало известно, что Х указанном доме переведена в нежилое помещение и право собственности на него зарегистрировано за ООО «ГЗ недвижимость». Собственник Х произвел реконструкцию жилого помещения, при этом снес несущие перегородки, оборудовал отдельный вход путем демонтажа подоконной части и установил крыльцо с тамбура на придомовой территории. Однако, собрание собственников многоквартирного дома по вопросу перевода указанной квартиры в нежилое помещение с обустройством отдельного входа не проводилось, Департаментом градостроительства администрации г. Красноярска разрешения на реконструкцию не выдавалось. Просит признать Распоряжение Управления архитектуры администрации г. Красноярска № 1986-уарх от 18 июня 2014 года о переводе жилого помещения по адресу: Х в нежилое помещение незаконным, признать Распоряжение Департамента градостроительства администрации г. Красноярска на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции незаконным, прекратить право собственности ООО «ГЗ недвижимость» на нежилое помещение по адресу: Х, возложить обязанность на ООО «ГЗ недвижимость» вернуть помещение в первоначальное состояние, путем демонтажа крыльца с тамбуром, восстановлением оконного проема и капитальных перегородок в помещении.

Кроме того, ООО «ГЗ недвижимость» обратилось в суд с иском к А1, Администрации г. Красноярска, ООО «ЭнергоАудитИнвест» о признании права собственности на нежилое помещение, мотивируя свои требования тем, что оно является добросовестным приобретателем нежилого помещения в реконструированном виде по адресу: Х, а потому, исходя из того, что документы, подтверждающие факт того, что земельный участок, на котором расположено крыльцо, принадлежит многоквартирному дому и что права А1 нарушены, в материалах дела отсутствуют, доказательства того, что реконструкция произведена с соблюдением технологических норм и правил, предоставлены, просит признать право собственности на нежилое помещение по адресу: Х переустроенном виде, согласно плана помещения, отраженного в документах кадастрового учета по состоянию на 17 мая 2018 года.

В судебном заседании представитель истца А4, действующая на основании доверенности от 24 апреля 2017 года, исковые требования изменила и просила признать Распоряжение Управления архитектуры администрации г. Красноярска № 1986-уарх от 18 июня 2014 года о переводе жилого помещения по адресу: Х в нежилое помещение незаконным, возложить обязанность на ООО «ГЗ недвижимость» приостановить эксплуатацию помещения по адресу: ХА8 в качестве нежилого помещения до приведения документации по изменению назначения помещения в соответствие с требованиями жилищного законодательства, возложить обязанность на ООО «ГЗ недвижимость» восстановить спорное помещение, путем демонтажа крыльца с тамбуром, восстановления оконного проема и перегородок в помещении; встречный иск не признала.

Представитель ответчика ООО «ГЗ недвижимость» А5, действующая на основании доверенности от 15 апреля 2018 года, исковые требования не признала, встречный иск поддержала.

Представитель ответчика Управления архитектуры Администрации г. Красноярска А6 от 4 октября 2018 года, исковые требования А1 признал, встречный иск не признал.

Представители ответчиков Администрации г. Красноярска, ООО «ЭнергоАудитИнвест» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Самовольными, согласно ч. 1, 2, 3 ст. 29 ЖК РФ, являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положениями ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» (далее «Закон об архитектурной деятельности») разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

В силу с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Выдача разрешений на строительство и реконструкцию на территории г. Красноярска, в соответствии с п. 3.5 Положения о Департаменте градостроительства, утв. Распоряжением Главы города от 17 августа 2010 года № 114-р, осуществляет Департамент градостроительства администрации г. Красноярска.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона об архитектурной деятельности, лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

В силу с ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Как следует из Выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 7 ноября 2016 года, договора купли-продажи нежилого помещения от 27 сентября 2016 года ООО «ГЗ недвижимость» на праве собственности владеет нежилым помещение по адресу: Х, площадью У м? (т.1 л.д.10, л.д. 78).

Согласно делу правоустанавливающих документов на указанное помещение, Х. Красноярска, площадью У м?, ранее принадлежала на праве собственности А7 и согласно кадастровому паспорту помещения от 6 сентября 2016 года, на основании Распоряжения о переводе № 1986-уарх от 00.00.0000 года и акта о произведенном переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, переведена в нежилое помещение, что зарегистрировано в установленном законом порядке, при этом жилое помещение было переустроено, в результате чего снесены перегородки, оборудован отдельный вход путем демонтажа оконной перегородки и установлено крыльцо с тамбуром на придомовой территории (т. 1 л.д. 61-62, т. 2 л.д. 3-106, т.1 л.д. 108-110, 202-250, т.2 л.д. 41, 44-47, т. 2 л.д. 52-56)

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, п. 1 ст. 290 ГК РФ, ч. 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Положениями ч. 2 ст. 36 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно ст. ст. 246, 247 ГК РФ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В силу ч.2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из приведенных правовых норм следует, что на оборудование отдельного выхода из квартиры, путем демонтажа части ограждающей конструкции - стены, а так же размещение на земельном участке, прилегающему к дому, крыльца, необходимо согласие всех собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящего спора в материалы дела сторонами не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих получение согласия собственников многоквартирного дома на переустройство, размещение крыльца на земельном участке многоквартирного дома.

Протокол внеочередного собрания собственников помещений многоквартирного дома по Х от 17 февраля 2019 года, предоставленный ООО «ГЗ недвижимость» в подтверждение согласования переустройства с собственниками жилого дома, суд не принимает во внимание, поскольку согласия всех собственников помещений не получено, количество голосов проголосовавших за переустройство составило 97, 37 % (т.2 л.д. 238-239).

Так же, в судебном заседании установлено и подтверждается ответами Управления архитектуры Администрации г. Красноярска от 13 октября 2017 года, от 22 ноября 2017 года на судебные запросы, что в отношении жилого помещения Х распоряжений о переводе не выдавалось, в том числе распоряжение за № 1986-уарх в 2014 году не издавалось. (т. 1 л.д. 153, 180)

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что переустройство и перепланировку спорного жилого помещения в нежилое нельзя признать законными, а потому требование о возложении обязанности на ООО «ГЗ недвижимость» о приведении помещения Х в прежнее состояние законно, обоснованно и подлежит полному удовлетворению.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В тоже время суд не находит законных оснований для удовлетворения требований о признании распоряжения Управления архитектуры администрации Х № 1986-уарх от 18 июня 2014 года о переводе жилого помещения Х в нежилое незаконным, поскольку, как указано выше, в судебном заседании достоверных и объективных доказательств издания оспариваемого акта не установлено.

В силу ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с ч.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Исходя из анализа вышеприведенных норм права, учитывая, что в ходе судебного разбирательства стороной истца доказательств нарушения прав истца в результате эксплуатации спорного помещения ООО «ГЗ недвижимость» в качестве нежилого не предоставлено, суд приходит к выводу о том, что исковые требования в этой части не подлежат удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного, а так же принимая во внимание, что в ходе рассмотрения настоящего дела ООО «ГЗ недвижимость» не предоставлено доказательств соблюдения, строительных, пожарных норм и правил при осуществлении реконструкции спорного жилого помещения, а так же согласия собственников помещений многоквартирного дома по Х на размещение крыльца на земельном участке многоквартирного дома, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения иска ООО «ГЗ недвижимость» о признании права собственности на нежилое помещение по Х в переустроенном виде.

Доводы ООО «ГЗ недвижимость» о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства принадлежности земельного участка, на котором расположено крыльцо спорного помещения, суд не принимает во внимание, поскольку они опровергаются межевым планом от 4 апреля 2011 года, согласно которому земельный участок по адресу: Х сформирован за счет земель общего пользования для размещения многоэтажных жилых домов решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Х от 28 апреля 2011 года поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 24:50:0100173:1107 (т.1 л.д. 115-140)

В силу ст. 98 ГПК РФ с ООО «ГЗ недвижимость» в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить обязанность на ООО «ГЗ недвижимость» привести помещение Х в первоначальное состояние путем восстановления подоконной части наружной стены и демонтажа двери, крыльца с тамбуром, восстановления перегородок в помещении в течении одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

В остальной части иска отказать.

В удовлетворении ООО «ГЗ недвижимость» к А1, Администрации г. Красноярска, ООО «ЭнергоАудитИнвест» о признании права собственности отказать.

Взыскать ООО «ГЗ недвижимость» госпошлину в пользу А1 в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Подписано председательствующим

Копия верна

Судья