Дело № 12-54/2016 (12-561/2015;), апелляция

дело № 12-54/2016

Z

РЕШЕНИЕ

13 апреля 2016 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Заббаров А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Павловца А.И. на постановление гос. инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок автодорожного надзора Межрегионального УГАДН по Красноярскому краю Республике Тыве и Республике Хакасия Зыряновой А.А. о привлечении ИП Павловца А.И. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением гос. инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок автодорожного надзора Межрегионального УГАДН по Красноярскому краю Республике Тыве и Республике Хакасия Зыряновой А.А. У от 26.10.2015 года индивидуальный предприниматель [СКРЫТО] А.И. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, индивидуальный предприниматель [СКРЫТО] А.И. обратился с жалобой, в которой указал на незаконность вынесенного постановления административного органа.

В судебном заседании [СКРЫТО] А.И. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней обстоятельствам.

Представители МУ государственного автодорожного надзора Белов В.А., Зырянова А.А. возражали против удовлетворения жалобы.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на. .. юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Индивидуальный предприниматель несет административную ответственность как юридическое лицо.

Частью 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации) предусмотрено, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 31 Закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года N 272 (в редакции от 18.05.2015 года), под "тяжеловесным грузом" понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению N 2.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 года N 1090 (в редакции от 30.06.2015 года N 652), перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, образует движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Административным органом установлено, что, являясь индивидуальным предпринимателем, [СКРЫТО] А.И. допустил к эксплуатации тяжеловесное транспортное средство - осуществлял перевозку груза (керамогранит) на транспортном средстве INTENATIONAL TRUCK4006 г/н У с полуприцепом KOGEL Г/Н У, собственником которого является [СКРЫТО] П.В., по маршруту г. Екатеринбург – г. Благовещенск, с превышением допустимой нагрузки на 2-ю ось транспортного средства на 14,00%, без специального разрешения, что не оспаривалось им самим при вынесении постановления.

Факт административного правонарушения и вина индивидуального предпринимателя Павловца А.И. в его совершении, подтверждаются:

постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 октября 2015 года, вынесенном должностным лицом в пределах предоставленных ему полномочий;

протоколом по делу об административном правонарушении № У от 03.10.2015 года, согласно которому в 12 час. 59 мин. на СПВК км 991 ФАДЛ Р-297 «Амур» Чита-Хабаровск ИП [СКРЫТО] А.И осуществлял по автомобильной дороге, рассчитанной на осевую нагрузку 10т/ось, движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства без специального разрешения;

актом № У о превышении ТС установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось;

свидетельством о поверке весов от 05.06.2015 г. № У;

свидетельством о поверке измерительной рулетки от 02.07.2015 г. № У;

выпиской из базы данных ИФНС по Красноярскому краю ПК «Запросная система ЕГРЮЛ и ЕГРИП», в соответствии с которой основным видом деятельности индивидуального предпринимателя ИП [СКРЫТО] А.И.. является организация перевозок грузов.

Таким образом, факт осуществления перевозки тяжеловесного груза с превышением предельно допустимой осевой нагрузки тяжеловесного транспортного средства INTENATIONAL TRUCK4006 г/н У с полуприцепом KOGEL г/н У без специального разрешения, допущенного к эксплуатации индивидуальным предпринимателем ИП Павловцом А.И. достоверно установлен на основании представленных в материалах дела доказательств, и индивидуальный предприниматель ИП [СКРЫТО] А.И. обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Объективных данных, ставящих под сомнение исследованные доказательства, в деле не содержится, с жалобой заявителем не представлено.

Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ИП Павловца А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Доводы жалобы о том, что [СКРЫТО] А.И. управлял транспортным средством как водитель, а не как индивидуальный предприниматель [СКРЫТО] А.И., признаю несостоятельными и расцениваю их, как избранный способ защиты Павловца А.И. с целью избежать административной ответственности. Государственным инспектором правильно установлено, что перевозчиком груза являлся именно индивидуальный предприниматель [СКРЫТО] А.И., т.к. в протоколе от 03.10.2015 года стоит подпись Павловца А.И., замечаний о привлечении его к ответственности в качестве индивидуального предпринимателя не было, более того, он ходатайствовал о рассмотрении административного правонарушения по месту жительства.

Постановление о назначении ИП Павловцу А.И. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Согласно положений ч. ч. 1, 3, 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание вышеназванные положения КоАП РФ, санкцию ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, предусматривающую наложение на юридических лиц административного штрафа от 250000 рублей до 400 000 рублей, учитывая характер совершенного ИП Павловцом И.А. административного правонарушения, отсутствие существенных негативных последствий указанного административного правонарушения, имущественное и финансовое состояние индивидуального предпринимателя, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, а именно, признание вины в совершении административного правонарушения, прихожу к выводу о том, что имеются обстоятельства для изменения обжалуемого постановления в части размера административного штрафа и снижении его до 125 00 рублей, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Павловца А.И. удовлетворить частично.

Постановление гос. инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок автодорожного надзора Межрегионального УГАДН по Красноярскому краю Республике Тыве и Республике Хакасия Зыряновой А.А. У от 26.10.2015 года изменить, снизить размер назначенного индивидуальному предпринимателю Павловцу А.И. административного штрафа до 125 000 рублей.

В остальной части постановление гос. инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок автодорожного надзора Межрегионального УГАДН по Красноярскому краю Республике Тыве и Республике Хакасия Зыряновой А.А. У от 26.10.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.12.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Павловца А.И. оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Z

Судья А.И. Заббаров