Дело № 2а-150/2017 (2а-4785/2016;) ~ М-3533/2016, первая инстанция

Дело № 2а-150/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Красноярск 27 января 2017 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Потылицына А.В.,

при секретаре Михайлиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению [СКРЫТО] И.А. к судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Красноярска Фёдоровой В.В., Отделу судебных приставов по Ленинскому району г. Красноярска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] И.А. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Красноярска, связанных с не ознакомлением [СКРЫТО] И.А. с постановлениями судебного пристава-исполнителя, вынесенными в рамках исполнительного производства № от 27 января 2014г., возбужденного на основании исполнительного листа № от 09 декабря 2013г., выданного Ленинским районным судом г. Красноярска о взыскании с [СКРЫТО] И.А. в пользу ФИО4 задолженности в размере 1 645 330 руб. 93 коп. в период с 1 мая 2015г. по 26 октября 2015г. Обязать Отдел судебных приставов по Ленинскому району г. Красноярска направить в адрес [СКРЫТО] И.А. надлежащим образом заверенные копии всех постановлений, вынесенных в рамках указанного исполнительного производства за период с 01 мая по 26 октября 2015г., в том числе об объединении исполнительного производства в сводное №. Обязать сообщить истца дату, выставления арестованного имущества на торги, дату реализации арестованного имущества, сумму, за которую арестованное имущество было реализовано, о том какие удержания произведены из полученной после реализации суммы, в том числе налоги и сборы.

В обоснование иска указано на то, что в апреле 2016г. из телефонного разговора с представителем Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Красноярска [СКРЫТО] И.А. стало известно о том, что 26 октября 2015г. исполнительное производство №, возбужденное в отношении последнего, окончено. В рамках указанного исполнительного производство реализовано имущество должника, а именно ? доля, принадлежащая истцу на праве общей долевой собственности нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>. С постановлением об окончании исполнительного производства [СКРЫТО] И.А. ознакомлен не был. Кроме того, [СКРЫТО] И.А. стало известно о вынесении постановления об объединении исполнительного производства в сводное №. С указанным постановлением истец также не ознакомлен. 16 февраля 2016г. [СКРЫТО] И.А. на имя начальника Управления Федеральной Службы судебных приставов по Красноярскому краю подал заявление о принятии мер реагирования по не ознакомлению истца с вынесенными в рамках исполнительного производства постановлениями, на которое ответ не получил. 03 марта 2016г. [СКРЫТО] И.А. повторно направил в адрес Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Красноярска заявление с требованием о перечислении денежных средств, оставшихся после реализации принадлежащего [СКРЫТО] имущества, на его лицевой счет. Ответ на указанное заявление не получил. 26 апреля 2016г. [СКРЫТО] И.А. вновь отправил в адрес Управления Федеральной Службы судебных приставов по Красноярскому краю заявление о принятии мер реагирования, но ответ на него также не получил.

Определением суда от 07 июля 2016г. к участию в деле в качестве ответчика было привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю.

Определением суда от 17 августа 2016г. к участию в деле в качестве ответчика была привлечена судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Красноярска Фёдорова В.В.

В судебное заседание административный истец [СКРЫТО] И.А.. не явился, содержится в ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю с. Арейское Емельяновского района Красноярского края, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, правом направления представителя для участия в судебном заседании не воспользовался.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Красноярска Фёдорова В.В., представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Курчева Т.А. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем представили суду заявления. Кроме того, представили письменный отзыв, в котором против удовлетворения административного иска возражали, в связи с тем, что права и законные интересы истца нарушен не были.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пунктам 1 - 4 части 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя обязательно наличие одновременно двух условий: не соответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Статья 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Положения Федерального закона "Об исполнительном производстве" регулируют порядок предоставления сторонам исполнительного производства информации о его ходе путем реализации прав, установленных в статье 50 названного Закона.

Согласно ст. 50 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе заявлять ходатайства, а также знакомиться с материалами исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 п. 4 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующее постановление, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В силу п. 12 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, среди прочего, рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Согласно статье 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что на исполнении в Отделе судебных приставов по Ленинскому району г. Красноярска в отношении [СКРЫТО] И.А. находился ряд исполнительных производств, в том числе исполнительное производство №, возбужденное 21 января 2014г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО6 на основании исполнительного листа № от 09 декабря 2013г., выданного Ленинским районным судом г. Красноярска о взыскании с [СКРЫТО] И.А. в пользу ФИО4 задолженности в размере 1 645 330 руб. 93 коп. (Том 1 Л.д. 65-81).

11 августа 2015г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Красноярска Горбуновой Ю.В. вынесено постановление об объединении исполнительных производств в отношении должника [СКРЫТО] И.А. в сводное исполнительное производство №. Копия постановления направлена в адрес [СКРЫТО] И.А. по месту отбывания наказания 12 августа 2015г., что подтверждается копией реестра почтовых отправлений (Том 1 л.д. 24-24).

Также судом установлено, что 14 декабря 2012г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Красноярска наложен арест на имущество должника [СКРЫТО] И.А. - ? долю нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес> о чем составлен акт описи и ареста имущества. Произведена его предварительная оценка в 800 000 руб. (Том 1 л.д. 85-86).

18 марта 2014г. судебный пристав-исполнитель вынес постановление о запрете отчуждения с целью обеспечения сохранности имущества должника в отношении ? доли нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес> (Том 1 л.д. 93-94).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 19 января 2015г. для определения стоимости имущества должника [СКРЫТО] И.А. был привлечен оценщик - ООО ТПК «Старатель» (Том 1 л.д. 35-136).

Согласно отчета № от 17 февраля 2015г. об оценке рыночной стоимости имущества должника [СКРЫТО] И.А., составленного ООО ОК «Старатель», стоимость ? доли нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес> составляет 2 565 500 руб. (Том 1 л.д.145).

6 мая 2015г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги и составлена заявка на торги арестованного имущества (Том 1 л.д. 169-171). Копия постановления направлена в адрес [СКРЫТО] И.А. по месту отбывания наказания 6 мая 2015г., что подтверждается копией реестра почтовых отправлений (Том 1 л.д. 18-19).

30 июля 2015г. арестованное имущество судебным приставом-исполнителем передано на торги торгующей организации ООО «СитиТорг» (Том 1 л.д. 176-177).

11 сентября 2015г. организатор торгов ООО «СитиТорг» письмом сообщил судебному приставу-исполнителю о том, что торги, назначенные на 11 сентября 2015г., на основании протокола заседания комиссии признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие (Том 1 л.д. 182-183).

15 сентября 2015г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении цены имущества должника, переданного на торги на 15%, в связи с чем цена ? доли нежилого помещения установлена в сумме 2 180 675 руб. (Том 1 л.д. 184-185).

В соответствии с протоколом № о результатах торгов по продаже арестованного имущества от 19 октября 2015г., ? доля в праве общей долевой собственности нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес> реализована за 2 202 485 руб. (Том 1 л.д. 192-194).

20 октября 2015г. вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, из которых следует, что поступившие от реализации арестованного имущества денежные средства в сумме 2 202 485 руб. были распределены в рамках исполнительного производства №. между взыскателями. 72 153 руб. 90 коп. возвращены должнику [СКРЫТО] И.А. (Том 1 л.д. 202-205).

26 октября 2015г. вынесены постановления об окончании исполнительных производств в отношении должника [СКРЫТО] И.А. на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением исполнительного документа (Том 1 л.д. 206-220).

Копии указанных постановлений направлены в адрес [СКРЫТО] И.А. по месту отбывания наказания 27 октября 2015г. простой почтовой корреспонденцией, что подтверждается копией реестра почтовых отправлений (Том 1 л.д. 27).

Из материалов дела следует, что 03 марта 2016г. [СКРЫТО] И.А. обратился в Отдел судебных приставов по Ленинскому району г. Красноярска с заявлением о направлении в его адрес постановления об окончании исполнительного производства №, с указанием даты реализации арестованного имущества и суммы, за которую арестованное имущество было реализовано. Кроме того, просил сообщить о движении по исполнительному производству №, возбужденного в отношении должника ООО «Крас Обувь 2007» (Том 1. л.д.28-29).

На данное обращение [СКРЫТО] И.А., и.о. начальника Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Красноярска Сущенко В.Е. 28 марта 2016г. дан ответ, в котором сообщалось об объединении исполнительного производства № в сводное №-СД. О реализации арестованного имущества путем продажи с публичных торгов, о сумме денежных средств, распределенных в пользу взыскателей, и сумме денежных средств перечисленных на счет [СКРЫТО] И.А. в ПАО «Сбербанк». Об окончании исполнительного производства в отношении [СКРЫТО] И.А., о возбуждении исполнительного производства № о взыскании с должника ООО «Красс Обувь 2007» в пользу [СКРЫТО] И.А. задолженности в размере 1545 276 руб. О направлении в рамках указанного исполнительного производства запросов в регистрирующие органы с целью выявления имущества должника. О наложении ареста на расчетный счет ООО «Крас Обувь 2007» (Том 1 л.д. 30-31).

Доказательств отправки [СКРЫТО] И.А. в адрес административных ответчиков иных обращений административным истцом суду не представлено.

Сопроводительным письмом от 18 августа 2016г. № в адрес [СКРЫТО] И.А. по месту отбытия наказания повторно были направлены постановления об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство от 11 августа 2015г., постановление о передаче арестованного имущества на торги от 06 мая 2015г., постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15% от 15 сентября 2016г., постановление о снятии ареста с имущества от 20 октября 2015г., постановления об окончании исполнительных производств от 26 октября 2016г. Указанные документы направлены в адрес [СКРЫТО] И.А. простой почтовой корреспонденцией, что подтверждается копией реестра почтовых отправлений (Том 1 л.д. 22), а также списком внутренних почтовых отправлений с имеющимся на нем оттиском печати Почты России (Том 2 Л.д.7-9).

Представленные административными ответчиками данные о направлении [СКРЫТО] И.А. копий вышеуказанных постановлений судебного пристава-исполнителя согласуются с данными, указанными в ответе ФКУ ИК № 7 ГУФСИН России по Красноярскому краю, согласно которым по данным учета журналов входящей корреспонденции за период с мая 2015 года по сентябрь 2016 года на имя осужденного неоднократно поступала корреспонденция из Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Красноярка, в том числе 04.04.2016г., 24.08.2016 г., 12.05.2015 г., 11.06.2015 г., 21.12.2015 г. (Том 2 л.д. 14).

Кроме того, в процессе рассмотрения дела судом 01.12.2016 г. [СКРЫТО] И.А. вручены судом в полном объеме копии материалов исполнительного производства № - ИП, представленные судебным приставом – исполнителем в суд для рассмотрения дела, в которых содержатся копии всех вынесенных по исполнительному производству, постановлений судебного пристава - исполнителя, что подтверждается распиской о вручении документов (Том 2 л.д.44)

Таким образом, судом установлено, что копии вынесенных по исполнительному производству № постановлений судебного пристава-исполнителя за период с 1 мая по 26 октября 2015 года своевременно направлены должнику [СКРЫТО] И.А. простым почтовым отправлением, в ходе рассмотрения судом дела указанные постановления направлены административному истцу повторно, а также вручены судом, на поступившее от [СКРЫТО] И.А. в Отдел судебных приставов по Ленинскому району г. Красноярска обращение [СКРЫТО] И.А. дан исчерпывающий ответ по всем поставленным в нем вопросам, в том числе сообщены сведения о дате передачи арестованного имущества на торги, дате его реализации, сумме, за которую арестованное имущество было реализовано, о сумме денежных средств перечисленных в пользу взыскателей и сумме возвращенный на счет должника.

Оценив указанные обстоятельства и представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что каких-либо данных, позволяющих прийти к выводу о неправомерности действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Красноярска, в ходе рассмотрения дела не установлено, таких доказательств в материалах исполнительного производства не имеется, истцом суду не представлено.

Довод [СКРЫТО] И.А. о не направлении в его адрес постановлений, выносимых в рамках исполнительного производства, опровергается представленными в материалы дела доказательствами.

Доказательств того, что бездействием судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Красноярска были нарушены права и законные интересы административного истца, последним суду не представлено. Нарушение прав административного истца в рамках заявленных им административных требований не установлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования [СКРЫТО] И.А. к административным ответчикам о признании бездействия незаконным, возложении обязанности направить копии постановлений, вынесенных по исполнительному производству за период 1 мая по 26 октября 2015г, сообщить административному истцу дату передачи арестованного имущества на торги, дату реализации арестованного имущества, сумму, за которую арестованное имущество было реализовано, а также о произведенных из указанной суммы удержаниях, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска [СКРЫТО] И.А. к судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Красноярска Фёдоровой В.В., Отделу судебных приставов по Ленинскому району г. Красноярска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Потылицын