Дело № 2а-131/2018 (2а-3162/2017;) ~ М-2867/2017, первая инстанция

Дело № 2а-131/2018г

Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

27 марта 2018г Кировский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Майоровой О.А.

с участием старшего помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Каплеева В.А.,

ответчика [СКРЫТО] А.В.,

при секретаре Кирилловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах неопределённого круга лиц к [СКРЫТО] Андрею Вадимовичу о прекращении права управления транспортным средством,

у с т а н о в и л

прокурор Кировского района г. Красноярска в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным иском к [СКРЫТО] А.В. о прекращении права управления транспортным средством, указывая на то, что [СКРЫТО] А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании водительского удостоверения № от 04.06.2015г имеет право на управление транспортными средствами категории «В». Между тем, согласно сведениям, представленным КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер № 1», [СКРЫТО] А.В. с 16.03.2016г значится по картотеке г. Красноярска с диагнозом «<данные изъяты>». Учитывая, что диагностированное у ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для управления источником повышенной опасности, препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, прокурор просит прекратить право [СКРЫТО] А.В. на управление транспортными средствами.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Каплеев В.А. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснил, что имеющееся у ответчика заболевание, подтвержденное заключением экспертов, подпадает под Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, который утверждён Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604, препятствует ему управлять транспортными средствами.

Ответчик [СКРЫТО] А.В. с исковыми требованиями прокурора не согласился, пояснил, что он в течение двух лет алкоголь не употребляет вообще, а потому оснований для прекращения его права управления транспортными средствами не имеется. Кроме того, он работает водителем, прекращение права управления лишит его возможности зарабатывать и обеспечивать свою семью.

Представитель заинтересованного лица (МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Красноярское») в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причине своей неявки в суд не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступало. В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, заслушав свидетеля, находит заявленные исковые требования законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968г установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федеральным закона "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 ст. 26 указанного Закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Противопоказанием для водителей автотранспортных средств являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что противопоказанием к управлению транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя – 8 (категория «В») без права работы по найму, являются заболевания в виде алкоголизма, наркомании, токсикомании (допускаются при стойкой ремиссии).

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, [СКРЫТО] Андрей Вадимович ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет право на управление транспортными средствами, имеет водительское удостоверение № от 04.06.2015, выданное сроком на 10 лет (категория «В»).

По сведениям ККНД № 1 [СКРЫТО] А.В. с 16.03.2016г значится по картотеке с диагнозом «<данные изъяты>». Данное обстоятельство подтверждается заключением судебно-психиатрического эксперта КГБУЗ «ККПНД 1» от 29.12.2017г, согласно которому [СКРЫТО] А.В. <данные изъяты>

Принимая во внимание указанные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд находит, что действие права на управление транспортными средствами [СКРЫТО] А.В. подлежит прекращению, поскольку управление последним транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения. У [СКРЫТО] А.В. имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние его здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Стойкой ремиссии у ответчика, вопреки его доводам, не наблюдается, поскольку срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, на учете же у нарколога [СКРЫТО] А.В. состоит с 16.03.2016г, соответственно, на момент рассмотрения настоящего дела трехлетний срок не истек.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ № 1191 от 14.11.2014г утверждены Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами. Согласно п. 8 Правил возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, лишенным права на управление, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами. В силу чего [СКРЫТО] А.В. имеет возможность при наличии медицинского заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление, во внесудебном порядке реализовать свое право на возврат водительского удостоверения.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

Прекратить право [СКРЫТО] Андрея Вадимовича ДД.ММ.ГГГГ г.р. на управление транспортными средствами согласно водительскому удостоверению №, выданному 04.06.2015г сроком на 10 лет с разрешенной категорией «В».

Взыскать с [СКРЫТО] Андрея Вадимовича госпошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Красноярска в течение 1 месяца со дня изготовления полного текста решения (16 час 00 мин 02.04.2018г).

Председательствующий Майорова О.А.